Перелома Татьяна Николаевна

Дело №2-256/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«26» июня 2020 г. г.Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Молодцовой Л.И.

при секретаре Павловой Т.В.,

с участием истца Перелома Т.Н.,

представителя ответчика Сосновской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Перелома Т. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в РФ в Котельниковском районе Волгоградской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж по выслуге лет,

У С Т А Н О В И Л:

Перелома Т.Н. обратилась в суд, указывая, что с 15.08.1991 года и по настоящее время, на протяжении более 25 лет, осуществляет педагогическую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и наличием у неё 25-летнего стажа педагогической деятельности. Однако решением УПФ (ГУ) РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа педагогической работы, её трудовой стаж составил 24 года 09 месяцев 14 дней, в ее стаж не были включены следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 11 дн.), всего 00 лет 01 мес. 21 дн. Не согласившись с решением ответчика, указала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в педагогический стаж на основании п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, так как в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Ссылаясь на ст.ст.173, 187 Т...

...К РФ, указала, что периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому считает отказ ответчика о включении указанных периодов в педагогический стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, незаконным. Считает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж по выслуге лет составляет с учетом указанных периодов 25 лет, в связи с чем, ответчик должен назначить ей пенсию за выслугу лет.

Истец просила суд: обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 11 дн.), всего 00 лет 01 мес. 21 дн.

В судебном заседании истец Перелома Т.Н. поддержала исковые требования по доводам, указанным в иске, просила иск удовлетворить. Указала, что направлялась на курсы повышения квалификации по приказу работодателя, за эти периоды работы ей сохранялся средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Котельниковском районе Волгоградской области Сосновская О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, предоставив суду письменный отзыв, в котором указала, что данное заявление не подлежит удовлетворению по тем основаниям, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска не могут быть включены в педагогический стаж, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством и «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. Пояснила, что в соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Для лиц, у которых право на страховую пенсию по старости возникает в 2019 году, срок назначения страховой пенсии по старости не ранее, чем через 6 месяцев со дня приобретения гражданином права на соответствующую пенсию, в 2020 году не ранее чем через 1 год и 6 месяцев, в 2021 году не ранее чем через 3 года и т.д. Учитывая, что истец обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, стаж на эту дату составил 24 года 9 месяцев 14 дней, в связи с чем основания дл назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у Управления ПФР в <адрес> отсутствуют. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ – равенство прав и свобод гарантируется без какой – либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места работы.

Конституция Российской Федерации в ч. 1 ст. 7 в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого составляет предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Перелома Т.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении указанной пенсии было отказано в связи с недостаточным стажем педагогической деятельности. В специальный (педагогический) стаж истца включено 24 лет 09 месяц 14 дней, при требуемом стаже 25 лет. Ответчик не включил в педагогический стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 11 дн.), всего 00 лет 01 мес. 21 дн.

Отказывая истцу в назначении указанной пенсии, ответчик исходил из того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в педагогический стаж, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством и «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 13 дн.), - Перелома Т.Н. находилась на курсах повышения квалификации, работая в общеобразовательной школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 11 дн.), - на курсах повышения квалификации, работая в МКОУ СШ № <адрес>, а всего 00 лет 01 мес. 21 дн. Данный факт подтверждается уточняющей справкой и не оспаривается ответчиком.

Основные периоды работы непосредственно до курсов повышения квалификации и после их окончания включены в стаж истца по выслуге лет.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Как указала истец и не оспорено ответчиком, платежи по страховым взносам, начисленным за периоды нахождения Перелома Т.Н. на курсах повышения квалификации, вносились страхователем (работодателем) регулярно. Данный факт подтверждается выпиской из лицевого счета.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Проверяя обоснованность заявленных требований истца о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к следующему.

Специальный стаж Перелома Т.Н., который не оспорен ответчиком, составляет 24 лет 09 мес. 14 дн. по состоянию на день обращения истца к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ).

В суммарном исчислении специальный педагогический стаж с учетом включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации, Перелома Т.Н. составит 25 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На основании изложенного, суд считает требования Перелома Т.Н. о назначении ей страховой пенсии по старости досрочно со дня возникновения права на указанную пенсию, подлежащими удовлетворению. В связи с чем, необходимо признать за истцом Перелома Т.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью с даты выработки 25-летнего педагогического стажа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Перелома Т.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в РФ в Котельниковском районе Волгоградской области назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж по выслуге лет, - удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Котельниковском районе Волгоградской области включить Перелома Т.Н. в её специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 11 дн.), всего 00 лет 01 мес. 21 дн., и назначить Перелома Т. Н. досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, признав датой выработки 25-летнего педагогического стажа ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме 01 июля 2020 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.И.Молодцова