Перменова Любовь Сергеевна

Дело № 2-3208-3210, 3267, 3469-3475

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2013 года

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Иванец С.В.,

при секретаре судебного заседания Дугаржаповой М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по заявлениям Балуевой Ю.С., Фоминой Т.В., Фомина И.Г., Перменовой Л.С., Бадмаевой Л.В., Коноваленковой В.В. , Лумбуновой В.Ц., Бадмаевоц Г.В. , Погосян Л.Ф., Николаева В.С. , Николаевой С.Н. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов города Читы УФССП России по Забайкальскому об окончании исполнительного производства, понуждении к действиям,

установил:

Заявители обратились в суд, ссылаясь на следующее. Решениями Кяхтинского районного суда республики Бурятия, вынесенными в различное время за ними было признано право пользования жилыми помещениями, на Кяхтинскую КЭЧ района была возложена обязанность передать им в собственность занимаемые ими жилые помещения. На основании выданных Кяхтинским районным судом исполнительных листов в отношении Кяхтинской КЭЧ района возбуждены исполнительные производства, которые до настоящего времени не исполнены. Более того, постановлениями судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов города Читы УФССП России по Забайкальского края от 22 марта 2013 года исполнительные производства окончены на основании пункта 2 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительные листы возращены взыскателям. Заявители считают незаконными указанные постановления судебного пристава-исполнителя, просят их отменить, направить исполнительные листы в УФССП России по Забайкальскому краю для исполнения. Свои требования моти...

...вируют тем, что с 21 ноября 2011 года Кяхтинская КЭЧ района прекратила свою деятельность в связи с реорганизацией путем присоединения к ФГУ «Сибирское Территориальное Управление имущественных отношений» города Читы. В настоящее время ФГУ «Сибирское Территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обязано исполнить решения Кяхтинского районного суда.

Балуева Ю.С., Фомина Т.В., Фомин И.Г., Перменова Л.С. , Бадмаева Л.В., Коновалова В.В. , Лумбунова В.Ц., Бадмаева Г.В. , Погосян Л.Ф. , Николаев В.С., Николаева С.Н. извещённые о месте и времени рассмотрения дела, представили в суд письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Центрального районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю Абловацкая С.В., Поликутин Ю.С., Еремин Д.С. просили отказать в удовлетворении требований.

Представитель ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России – Жмыхова А.А. просила отказать в удовлетворении требований, представив возражения в письменном виде.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

Из представленных материалов установлено, что решениями Кяхтинского районного суда республики Бурятия за Балуевой Ю.С., Фоминой Т.В., Фоминым И.Г., Перменовой Л.С., Бадмаевой Л.В., Коноваловой В.В., Лумбуновой В.Ц., Бадмаевой Г.В., Погосян Л.Ф., Николаевым В.С., Николаевой С.Н. было признано право пользования жилыми помещениями, на Кяхтинскую КЭЧ района была возложена обязанность передать им в собственность занимаемые ими жилые помещения. 21 ноября 2011 года Кяхтинская КЭЧ района прекратила свою деятельность.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов города Читы УФССП России по Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных листов, выданных заявителям, окончены на основании пункта 2 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

По мнению взыскателей, постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства являются незаконными и подлежат отмене, в связи с тем, что Кяхтинская КЭЧ района прекратила свою деятельность в связи с реорганизацией путем присоединения к ФГУ «Сибирское Территориальное Управление имущественных отношений» города Читы, поэтому в настоящее время требования исполнительных документов об обязаннии передать взыскателям в собственность занимаемые ими жилые помещения должно ФГУ «Сибирское Территориальное Управление имущественных отношений» Министерство Обороны РФ.

Суд считает мнение заявителей ошибочным, исходя из следующего.

В соответствии со статьёй 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, право совершать в отношении имущества любые не противоречащие закону действия, принадлежит только собственнику имущества либо уполномоченным им лицам.

В соответствии с частью 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Собственником имущества, закрепленного за ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, является Министерство обороны Российской Федерации. Т.е.

ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России руководствуется в своей деятельности Уставом.

Согласно пункту 19 Устава ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России (далее - Устава) (утвержден Министром обороны Российской Федерации 25.05.2012), целями деятельности Учреждения являются обеспечение в Вооруженных Силах Российской Федерации решения и выполнения задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации по решениям (заданиям) Министра обороны Российской Федерации и (или) директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

Пунктом 20 Устава, определено какими видами деятельности может заниматься ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России для достижения целей, указанных в п. 19 Устава, а именно:

проводит инвентаризацию имущества Вооруженных Сил;

формирует предложения по использованию имущества Вооруженных Сил;

ведет учет имущества Вооруженных Сил;

осуществляет в установленном порядке действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, выступает в суде в отношении имущества, закрепленного за Учреждением, истцом, ответчиком и заинтересованным лицом;

осуществляет действия по оформлению и государственной регистрации прав на недвижимое имущество Вооруженных Сил, получению кадастровых паспортов и иных документов;

осуществляет действия по внесению и исключению из реестра федерального имущества движимого и недвижимого имущества, закрепленного собственником за Учреждением;

формирует документы для принятия Министром Обороны Российской Федерации и (или) директором Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации решений по вопросам управления, распоряжения и контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил;

проводит по решениям (заданиям) Министра обороны Российской Федерации и (или) директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны и (или) руководителя Учреждения в установленном порядке проверки использования по назначению и сохранности имущества Вооруженных Сил;

составляет и утверждает акты поверок использования по назначению и сохранности имущества Вооруженных Сил, а также представляет их в Департамент имущественных отношений Министерства обороны;

осуществляет контроль за сроками устранения выявленных в ходе проверок нарушений;

содействует в проведении оценки имущества Вооруженных Сил:

выступает по решениям (заданиям) Министра обороны Российской Федерации и (или) директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны организаторам конкурсов и аукционов;

разрабатывает и утверждает документацию о проведении конкурсов о проведении конкурсов и аукционов по согласованию с Департаментом имущественных отношений Министерства обороны и иными заинтересованными органами военного управления;

осуществляет контроль за исполнением условий и обязательств по заключенным договорам;

проводит мероприятия по комплектованию, хранению и учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Учреждения;

осуществляет в установленном порядке расквартирование войск (сил) и организацию учета казарменно-жилищного фонда;

организует использование и распределение, и учет объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах, земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Данный перечень деятельности ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России является исчерпывающим. То есть заключать договора передачи в собственность жилого помещения в порядке приватизации или передавать в собственность в порядке приватизации ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не может, т.к. руководствуется в своей деятельности Уставом.

Какие-либо нормативные акты, в том числе ведомственные, регламентирующие порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства обороны Российской Федерации до настоящего времени отсутствуют.

В связи с этим у ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России отсутствуют полномочия на совершение действий, указанных в исполнительном документе, а именно заключение договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации или передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Таким образом, постановления судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов города Читы УФССП России по Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительных листов взыскателям являются законными и отмене не подлежат.

Ссылки заявителей на то, что ФГКУ «Сибирское ТУИО» не обжаловано определение о замене стороны в исполнительном производстве, возбужденным по исполнительным листам, выданным взыскателям Кяхтинским районным судом, судом не принимаются, поскольку такое определение суду не представлено.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194 -198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении требовании заявление Балуевой Ю.С. , Фоминовой Т.В. , Фомина И.Г. , Перменовой Л.С. , Бадмаевой Л.В. , Коноваленковой В.В., Лумбуновой В.Ц. , Бадмаевоц Г.В. , Погосян Л.Ф. , Николаева В.С. , Николаевоц С.Н. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов города Читы УФССП России по Забайкальскому об окончании исполнительного производства, понуждении к действиям.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Читы.

Судья С.В. Иванец