Першин Петр Михайлович

Дело № 5-289/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2017 года г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области О.Б. Ефремов, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Першин П.М., <данные изъяты>

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Першин П.М., которому разъяснены права в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Материалами дела об административном правонарушении Першину П.М. вменяется совершение административного правонарушения против порядка управления, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении 13 апреля 2017 года в 00 час 00 мин из Д/Ч ОМВД России по г Магадану поступило указание проследовать по адресу <адрес>, по факту: сосед ударил соседку. Прибыв по указанному адресу, Г. обратилась с заявлением о помещении до вытрезвления в КСЗЛ ОМВД России по г. Магадану своего соседа по квартире Першин П.М.. Першину П.М. было разъяснено, что он в соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № З-ФЗ «О полиции» будет доставлен в ОМВД России по г Магадану, выйдя во двор в 00 часов 20 минут у <адрес>, на неоднократные законные требования сотрудника полиции сесть в служебный автомобиль и проследовать в ОМВД России по г. Магадану Першин П.М. ответил категорическим отказом, при попытке его сопроводить стал вести себя агрессивно, размахивать руками, хвататься за форменное обмундирование, провоцировал конфликт с сотрудниками полиции, пытался убеж...

...ать, тем самым оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции находящегося при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности.

Действия Першина П.М. квалифицированы должностным лицом административного органа по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В судебном заседании Першин П.М. факт неповиновения законному требованию сотрудника полиции признал, в содеянном раскаялся.

Выслушав объяснения Першина П.М., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно положений ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Эти данные, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей

По смыслу данной нормы при определении состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, устанавливается, помимо иного, являются ли распоряжение или требование сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, законными.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 13 апреля 2017 года, 13 апреля 2017 года в 00 час 00 мин из Д/Ч ОМВД России по г Магадану поступило указание проследовать по адресу <адрес>, по факту: сосед ударил соседку. Прибыв по указанному адресу, Г. обратилась с заявлением о помещении до вытрезвления в КСЗЛ ОМВД России по г. Магадану своего соседа по квартире Першин П.М.. Першину П.М. было разъяснено, что он в соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № З-ФЗ «О полиции» будет доставлен в ОМВД России по г Магадану, выйдя во двор в 00 часов 20 минут у дома 13 по ул. Набережная р. Магаданки, на неоднократные законные требования сотрудника полиции сесть в служебный автомобиль и проследовать в ОМВД России по г. Магадану Першин П.М. ответил категорическим отказом, при попытке его сопроводить стал вести себя агрессивно, размахивать руками, хвататься за форменное обмундирование, провоцировал конфликт с сотрудниками полиции, пытался убежать, тем самым оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции находящегося при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции», определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).

В соответствии п. 14 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; доставлять по письменному заявлению граждан в медицинские организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции находящихся совместно с ними в жилище граждан в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу.

В соответствии с п. 1 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

Однако, в протоколе об административном правонарушении, составленном 13 апреля 2017 года, в отношении Першина П.М., не указано в чем было выражено законное требование сотрудника полиции, в связи с чем не содержится и описания события административного правонарушения, что противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Положения п. 14 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О полиции» предоставляют сотрудникам полиции право доставлять в медицинские организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции по письменному заявлению находящихся совместно с ними в жилище граждан в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу.

Как следует из заявления Г., она проживает в комнате №, <адрес> и просила поместить до вытрезвления своего соседа. В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 13 апреля 2017 года П.М. Першин проживает в комнате №, <адрес>, в связи с чем, по смыслу п. 14 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О полиции», не является лицом находящимся совместно с Г., в её жилище (комнате №, <адрес>).

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником милиции, органа уголовно-исполнительной системы, военнослужащим. Требования распоряжения должны быть исключительно законными, отданными в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме.

При этом с учетом положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.5 КоАП РФ обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения, входят в предмет доказывания по административному делу, а недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение к ответственности.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, прихожу к выводу о том, что отсутствие в протоколе об административном правонарушении указания на законное основание предъявления сотрудниками полиции требования Першину П.М. сесть в служебный автомобиль и проследовать в ОМВД России по г. Магадану, не позволяет расценивать указанные требования сотрудников полиции как законные, в связи с чем в действиях лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях Першина П.М. отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Першина П.М., прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья О.Б. Ефремов