Першин Степан Вадимович

№ 2а-3604/2024

66RS0007-01-2024-002824-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 09 апреля 2024 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Кабанова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терентьевой А.В.,

с участием административного ответчика Першина С.В.,

помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Игошиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел РФ по городу Екатеринбургу (отдел полиции № 13) об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Першина Степана Вадимовича,

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства внутренних дел РФ по городу Екатеринбургу (отдел полиции № 13) (далее УМВД России по г. Екатеринбургу) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Першина С.В.

В обоснование административного искового заявления указано, что Першин С.В. был осужден 27.10.2015 года Чкаловским районным судом г. Екатеринбурга за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Першин С.В. освобожден по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Першин С.В. поставлен на профилактический учет в ОП № 13 УИВД России по г. Екатеринбургу как лицо, по формальным признакам попадающее под административный надзор. Однако, Першин С.В. дважды ДД.ММ.ГГГГ, один раз ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем административный истец просит установить административный надзор в отношении Першина С.В. сроком на два года с установлением административных ограничений: возложения обязанности являться на регистрацию в орг...

...ан внутренних дел по месту жительства (пребывания) два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 06 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, запрета пребывания в местах общественного питания, в которой осуществляется реализация алкогольной продукции.

Помощник прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга поддержал заявленные требования, просил установить в отношении осужденного Першина С.В. административный надзор и установить заявленные административным истцом ограничения.

Административный истец УМВД РФ по городу Екатеринбургу (отдел полиции № 13) и его представитель, извещенные о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом в суд не явились, что в силу статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.

Административный ответчик Першин С.В. в заявлении указал, что не возражает против установления административного надзора и установления административных ограничений. В судебном заседании Першин С.В. пояснил, что с административным надзором он согласен, однако полагает ограничения слишком суровыми, поскольку они лишат его возможности работать вахтовым методом.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ Першин С.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Назначенное наказание Першин С.В. отбывал в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Першин С.В. поставлен на учет в ОП № 13 УМВД России по г. Екатеринбурга как лицо, подпадающее под административный надзор.

Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях подтверждается факт привлечения Першина С.В. в течение 2023 года дважды (ДД.ММ.ГГГГ), а также ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа.

Административные правонарушения, предусмотренные статьей 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении Першина С.В., имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Поскольку судимость по указанному выше приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении 8 лет после отбытия наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, то есть ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор в отношении Першина С.В. подлежит установлению на срок 2 года, как указано в исковом заявлении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления Першину С.В. административного надзора на срок два года.

Кроме того, в отношении Першина С.В. необходимо установить заявленные административные ограничения соответствующие перечню, приведенному в ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) один раз в месяц; запрета нахождения вне избранного места жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

Суд не усматривает оснований для установления явки на регистрацию два раза в месяц, поскольку полагает, что контроль за правопослушным поведением Першина С.В. может быть реализован и при однократной явке на регистрацию. Кроме того, поскольку Першин С.В. совершил три административных правонарушения, связанных с распитием алкогольной продукции, то суд считает обоснованными требования административного истца о запрете пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел РФ по городу Екатеринбургу (отдел полиции №13) об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Першина Степана Вадимовича удовлетворить частично.

Установить в отношении Першина Степана Вадимовича административный надзор на срок 2 (два) года с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) один раз в месяц;

- запрета нахождения вне избранного места жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- запрета нахождения в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании административного искового заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя. Прокурор в порядке, установленном частью 1 статьи 39 КАС РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений для защиты прав и свобод поднадзорного лица при условии, что поднадзорное лицо по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не может само обратиться в суд.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья

№ 2а-4699/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 20 июня 2025 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Кабанова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Галеевой Р.Р.,

с участием помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Игошиной Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел РФ по г. Екатеринбургу (отдел полиции № 13) о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений Першину Степану Вадимовичу,

УСТАНОВИЛ:

управление министерства внутренних дел РФ по городу Екатеринбургу (далее УМВД России по г. Екатеринбургу) (отдел полиции № 13) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора на шесть месяцев и установлении дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) два раза в месяц; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях в отношении поднадзорного Першина С.В.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ Першин С.В. осужден приговором Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Першин С.В. освобожден по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы, Першин С.В., имея не погашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил 3 (три) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. ДД.ММ.ГГГГ решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Першину С.В. установлен административный надзор сроком на 2 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и адм...

...инистративные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) один раз в месяц; запрета нахождения вне избранного места жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; запрета нахождения в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ Першин С.В. был поставлен на профилактический учет в ОП № 13 УМВД России по г. Екатеринбургу, ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении его судом. Также Першин С.В. был предупрежден о том, что административные ограничения, установленные судом в отношении его, могут быть дополнены в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность и против порядка управления или административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8 и ст. 12.26 КоАП РФ.

Однако, Першин С.В., находясь под административным надзором, в течение одного года совершил 2 (два) административных правонарушения, одно против порядка управления, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции Першин С.В. проживает совместно с матерью. В настоящее время нигде не работает, источник дохода не известен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний от соседей не поступало. Однако склонен к употреблению спиртных напитков и наркотических средств, совершению административных правонарушений, что подтверждает тот факт, что в течение одного года, Першин С.В. совершил 2 (два) административных правонарушения.

Участвующий прокурор поддержал заявленные требования, просил продлить административный надзор и дополнить Першину С.В. ранее установленные ограничения.

Административный истец УМВД РФ по городу Екатеринбургу (отдел полиции № 13) и его представитель, извещенные о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом в суд не явились, что в силу статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.

Административный ответчик Першин С.В. в заявлении указал, что не возражает против продления административного надзора и дополнении ему административных ограничений. Извещен о месте и времени рассмотрения административного дела по существу, в судебное заседание не явился, в связи с чем судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом, в том числе в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административное ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Першин С.В. осужден приговором Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Першин С.В. освобожден по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы, Першин С.В., имея не погашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил 3 (три) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ Першину С.В. установлен административный надзор сроком на 2 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) один раз в месяц; запрета нахождения вне избранного места жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; запрета нахождения в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

Однако Першин С.В. в период осуществления административного надзора в течение одного года совершил 2 (два) административных правонарушения, против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах с учетом п. 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов находит необходимым продлить Першину С.В. срок административного надзора на шесть месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) два раза в месяц.

Одним из ограничений, установленных судом, является запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Указанное ограничение установлено пунктом 2 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ с указанием, что такое ограничение может быть установлено судом, то есть не является обязательным.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано в административном иске. В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие Першина С.В., учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий.

Разрешая исковые требования в данной части, суд не может согласиться с тем, что Першин С.В. не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.

На основании изложенного суд отказывает в установлении административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел РФ по городу Екатеринбургу (отдел полиции № 13) о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений Першину Степану Вадимовичу удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении Першина Степана Вадимовича на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и дополнить ранее установленные Першину Степану Вадимовичу административные ограничения ограничением в виде:

- обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) два раза в месяц.

Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании административного искового заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя. Прокурор в порядке, установленном частью 1 статьи 39 КАС РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений для защиты прав и свобод поднадзорного лица при условии, что поднадзорное лицо по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не может само обратиться в суд.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>