Первакова Евгения Иннокентьевна

Дело № 5-223/2021 83RS0001-01-2021-001025-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 12 июля 2021 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Слонов А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Перваковой Евгении Иннокентьевны, 15 мая 1975 года рождения, уроженки д. Коткино Ненецкого автономного округа Архангельской области, гражданки РФ, замужней, на иждивении имеющей одного малолетнего ребенка, работающей библиотекарем в ГБУК НАО «НЦБ им А.И. Пичкова», зарегистрированной и проживающей по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>,

у с т а н о в и л:

Первакова Е.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

25 июня 2021 года около 15 часов 20 минут Первакова Е.И., в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находясь в месте общего пользования в торговом зале магазина АО «Мясопродукты» (организации розничной торговли), расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Сущинского, д. 6, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску,...

... респиратор), тем самым нарушила требования п. 5.1 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции постановлений от 17.09.2020 № 69-пг, от 03.10.2020 № 72-пг, от 12.10.2020 №80-пг, от 30.10.2020 № 87-пг, от 13.11.2020 № 88-пг, от 20.11.2020 № 89-пг, от 30.11.2020 № 92-пг).

Первакова Е.И. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Волков С.М. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие Перваковой Е.И. не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Перваковой Е.И.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715, внесена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. а ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «м», «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. С учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг на территории Ненецкого автономного округа с 17 марта 2020 года введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 5.1 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг (в редакции постановлений от 17.09.2020 № 69-пг, от 03.10.2020 № 72-пг, от 12.10.2020 №80-пг, от 30.10.2020 № 87-пг, от 13.11.2020 № 88-пг, от 20.11.2020 № 89-пг, от 30.11.2020 № 92-пг), при нахождении в местах общего пользования (организациях розничной торговли, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, медицинских и аптечных организациях) на территории Ненецкого автономного округа, граждане обязаны использовать (носить) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы). Указанная обязанность введена с 20 сентября 2020 года.

В судебном заседании установлено, что Первакова Е.И. 25 июня 2021 года около 15 часов 20 минут, в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находилась в месте общего пользования в торговом зале магазина АО «Мясопродукты» (организации розничной торговли), расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Сущинского, д. 6, без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Вина Перваковой Е.И. в совершении вменяемого ей административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 25 июня 2021 года 83 НА № 069110, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ;

- рапортом начальника смены дежурной части УМВД РФ по Ненецкому АО Горбаренко П.П. от 25 июня 2021 года, из которого следует, что 25 июня 2021 года в 15 часов 23 минуты в ДЧ УМВД РФ по Ненецкому АО от УУП УМВД России по НАО Волкова поступило сообщение о том, что Первакова Е.И. находилась в помещении магазина АО «Мясопродукты», расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Сущинского, д. 6, без средств защиты органов дыхания;

- рапортом УУП УМВД России по НАО Фадеева А.И. от 25 июня 2021 года, из которого следует, что 25 июня 2021 года в ходе обхода административного участка №31 в г. Нарьян-Маре выявлено, что в 15 часов 20 минут Первакова Е.И. находилась в месте общего пользования в магазине в АО «Мясопродукты», расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Сущинского, д. 6, находилась без средств защиты органов дыхания;

- письменными объяснениями Перваковой Е.И. от 25 июня 2021 года, из которых следует, что 25 июня 2021 года она находилась в магазине АО «Мясопродукты», расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Сущинского, д. 6, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски, так как забыла её в автомобиле. Автомобиль был припаркован у магазина. Вину признает.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях Перваковой Е.И. содержится состав вмененного ей административного правонарушения, и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

За совершенное правонарушение Первакова Е.И. подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного ею правонарушения, её личность, имущественное и семейное положение, иные заслуживающие внимания обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Первакова Е.И. работает, замужем, к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Перваковой Е.И., суд учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения к Перваковой Е.И. положений ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением её от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения не установлено, поскольку действия Перваковой Е.И. свидетельствуют об игнорировании и пренебрежительном отношении к правилам поведения при действии на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание характер совершенного Перваковой Е.И. правонарушения, её личность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, полагаю возможным назначить ей административное наказание в виде предупреждения, не находя оснований для применения к ней более строгого наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Первакову Евгению Иннокентьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А.Ф. Слонов

Копия верна. Судья - А.Ф. Слонов

Подлинный документ находится в материалах уголовного дела №5-223/2021 УИД 83RS0001-01-2021-001025-20 в Нарьян-Марском городском суде Ненецкого автономного округа