Пешкова Ольга Вениаминовна

УИД 11RS0001-01-2021-016578-72 Дело № 2-2037/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сухоруковой С.М.,

при секретаре Малоземовой О.А.,

с участием представителя ответчика Фроловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 25 января 2022 года, гражданское дело по иску Пешковой Ольги Вениаминовны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Коми о взыскании расходов на оплату проезда,

у с т а н о в и л:

Пешкова О.В. обратилась в суд с иском к ОПФР по Республики Коми о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно в размере 36599,56 руб. В обоснование иска указала, что является работником ОПФР по Республики Коми, в период с 21.08.2021 по 31.08.2021 выезжала с несовершеннолетним ребенком на отдых в ..., однако в оплате проезда ей было отказано, отказ считает необоснованным.

В судебном заседание истец не явилась, в предоставленном заявлении просила рассмотреть дело без своего участия.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав объяснения явившихся, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Пешкова О.В. с ... состоит в трудовых отношениях с ОПФР по Республики Коми.

Приказом от 10.08.2021 Пешковой О.В. предоставлен отпуск с ...

23.09.2021 Пешкова О.В. обратилась с заявлением о предоставлении проезда к месту использования отпуска...

... и обратно в период ежегодного отпуска с 23.08.2021 ей и члену семьи.

В приказе № 829 от 23.09.2021 указано Пешковой О.В. оплатить стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно и одному члену семьи: ..., за период работы с 27.02.2020 по 26.02.2020 в период ежегодно оплачиваемого отпуска с 23.08.2021.

Для оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно истцом работодателю были представлены: справка ООО «...» о стоимости авиабилетов в составе турпакета на истца и члена семьи; маршрутная квитанция электронного билета по маршруту ... – ... - ... на истца и члена семьи (информация о размере фактических расходов в маршрутной квитанции отсутствует); посадочные талоны.

29.09.2021 ответчиком отказано в оплате проезда к месту использования отпуска и обратно на основании предоставленных документов.

Согласно справке турагентства ООО «...» от 02.09.2021 стоимость перелета экономическим классом рейса ... по маршруту ... – ... – ... на Пешкову О.В., ... Д.А. составила 36599,56 руб..

Как следует из представленных истцом документов, истец и ... Д.А. следовали по маршруту: ... – ... – ... воздушным транспортом (чартер).

Согласно статье 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» государственные гарантии и компенсации установлены в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации (ч. 1).

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска (ч. 2).

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем (ч. 3).

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (ч. 5).

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 8).

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей.

Пунктом 3 Правил установлено, что к членам семьи работника учреждения, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником. Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника учреждения производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него).

Согласно пункту 5 Правил расходы, подлежащие компенсации, включают в себя, в том числе, оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: воздушным транспортом - в салоне экономического класса. При использовании воздушного транспорта для проезда работника учреждения и членов его семьи к месту использования отпуска указанного работника и (или) обратно к месту постоянного жительства проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту использования отпуска либо если оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту использования отпуска и (или) обратно.

В соответствии с п.7 Правил при отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника учреждения и членов его семьи в месте использования отпуска (при наличии документов, подтверждающих пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении или удостоверяющих регистрацию по месту пребывания) на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда.

Согласно п. 12 Правил компенсация расходов производится учреждением исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.

С учетом приведенных правовых норм, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что фактически понесенные истцом расходы на проезд к месту проведения отпуска и обратно документально подтверждены.

Доводы стороны ответчика о том, что представленная истцом маршрутная квитанция электронного билета и посадочные талоны не содержат информации о размере фактически понесенных расходов, а справки о стоимости перевозки выданы организацией, не являющейся перевозчиком или уполномоченным агентом перевозчика, поэтому они не могут быть приняты в качестве подтверждающих фактически понесенные расходы на проезд, суд признает несостоятельными в силу следующего.

Работник не несет ответственности за правильность оформления электронного билета агентствами. Неуказание некоторых реквизитов в электронных билетах не должно ущемлять право работника на компенсацию соответствующих расходов, гарантированных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристская деятельность - это деятельность, осуществляемая туроператорами и турагентами, а также иная деятельность по организации путешествий; туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - туроператор). Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками (ст. 9). Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком (ст. 10).

В силу абз. 13 ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Таким образом, стоимость чартерного рейса определяется туроператором и устанавливается договором туристических услуг.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно в период очередного трудового отпуска является обоснованным, фактически понесенные истцом расходы на проезд с детьми к месту проведения отпуска и обратно документально подтверждены, имеются основания для их компенсации работодателем в заявленном размере 36 599 рублей 56 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

ре ш и л:

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Коми в пользу Пешковой Ольги Вениаминовны компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 36 599 рублей 56 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - Сухорукова С.М.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате

Копия верна:

Председательствующий - Сухорукова С.М.