Пестова Ирина Геннаьевна

Дело №2-176/2024 (2-6251/2023)

УИД 30RS0001-01-2023-009396-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Айназаровой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседание помощником судьи Вилявиной Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: г.Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, д.43, гражданское дело №2-176/2024 по исковому заявлению Еремицкой ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

Еремицкая И.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГг. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, рассмотрев ее заявление, Пенсионный фонд принял решение № от ДД.ММ.ГГГГг. и № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении страховой пенсии, т.к. отсутствует специальный стаж 8 лет в 51 год. Ответчик исключил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры отделения №2 ГБУЗ АО «ОКПБ», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности участковой медицинской сестры поликлиники ГБУЗ АО «ОКПБ». Также не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестра КДП-ки МСЧ. Считает, что ее страховой стаж составляет более 32 лет, а специальный стаж с учетом не включенных периодов более 10 лет. Просит признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области незаконными. Включить с подсчет специального ...

...стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности палатной медицинской сестры отделения №2 ГБУЗ АО «ОКПБ», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности участковой медицинской сестры поликлиники ГБУЗ АО «ОКПБ»; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестра КДП-ки МСЧ, т.е. 10 лет и 1 месяц. Произвести расчет пенсии с учетом указанных периодов и назначить досрочную пенсию по старости с момента подачи заявления в Пенсионный фонд.

ДД.ММ.ГГГГг. истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменил заявленное требование и просил признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. № незаконным в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры отделения № и № ГБУЗ АО «ОКПБ». Включить указанный период в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов. Назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. истец уточнил исковые требования в части назначения досрочной страховой пенсии и просил назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области Дючкова И.Ю. исковые требования не признала, просила в иске отказать. Также пояснила, что период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., в должности медицинской сестры отделения № и № ГБУЗ АО «ОКПБ», не может быть включен в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку Еремицкая И.В. не поименована в приказах ГБУЗ АО «ОКПБ», а должность медицинской сестры не предусмотрена Списком №. Также просила принять во внимание, что из периода работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры отделения № и № ГБУЗ АО «ОКПБ» должен быть исключен период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., когда истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

В судебное заседание истец Еремицкая И.В. и ее представитель Пестова И.Г. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, поддержали уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица ГБУЗ Астраханской области «Областная клиническая психиатрическая больница» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, представили письменные пояснения по делу, пояснив, что должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры и участковой медицинской сестры, которые Еремицкая И.В. занимала в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., относятся к среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающего больных ГБУЗ АО «ОКПБ». Считают, что Еремицкая И.В. должна была быть включена в приказы №/л от ДД.ММ.ГГГГг. и №/л от ДД.ММ.ГГГГг. и сведения в трудовой книжке должны были быть изменены, но поскольку Еремицкая И.В. в настоящее время не работает в учреждении, учреждение самостоятельно без решения суда не сможет внести изменения в трудовую книжку сотрудника.

В соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеет страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (в 2023г. - не менее 25,8), определяемого с применением положений пункта 3 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Частями 3, 4, 5 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Письмом Министерством труда и занятости населения Российской Федерации от 28 сентября 1992г. №1910-РБ разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку № 2, разделу XXIV.

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуется младший и средний медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (код позиции 2260000в).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. №5.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993г. №1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» непосредственное обслуживание больных это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В соответствии с действующим пенсионным законодательством правом на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Согласно Приложению 1 к данному указанию к видам деятельности среднего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2 от 26 января 1991 г. относится, в т.ч. прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Еремицкая И.В. работала полный рабочий день в ГБУЗ АО «ОКПБ» в должностях: с ДД.ММ.ГГГГг. медицинской сестрой отделения № (приказы №/л от ДД.ММ.ГГГГг. и 138/л от ДД.ММ.ГГГГг.); с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. исполняла обязанности старшей медицинской сестрой отделения № (приказы №/л от ДД.ММ.ГГГГг. и №/л от ДД.ММ.ГГГГг.); с ДД.ММ.ГГГГг. переведена на должность медицинской сестры в отделение № (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГг.); с ДД.ММ.ГГГГг уволна по собственному желанию (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГг.); с ДД.ММ.ГГГГг. принята на должность участковой медицинской сестры в поликлинику (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГг); с ДД.ММ.ГГГГг. уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГг).

Согласно сообщению главного врача ГБУЗ АО «ОКПБ» от ДД.ММ.ГГГГг. №г. должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры, участковой медицинской сестры, в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., которые занимала Еремицкая И.В., относятся к среднему медицинскому персоналу, непосредственном обслуживающего больных учреждения.

ДД.ММ.ГГГГг. Областная психиатрическая больница в связи реорганизацией переименована в Областное государственное учреждение здравоохранения Психиатрия» (приказ о переименовании №-а от ДД.ММ.ГГГГг.).

ДД.ММ.ГГГГг. ОГУЗ «Психиатрия» на основании принятия Устава учреждения в новой редакции переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Областная клиническая психиатрическая больница (приказ о переименовании №-а от ДД.ММ.ГГГГг.).

ДД.ММ.ГГГГг. ГУЗ «ОКПБ» на основании распоряжения Министерства здравоохранения Астраханской обдаст переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Областная клиническая психиатрическая больница» (приказ о переименовании № от ДД.ММ.ГГГГг.).

ДД.ММ.ГГГГг. Еремицкая И.В. (в возрасте 51 год) обратилась в УПФР в Кировском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГг. Еремицкой И.В. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Данное решение Еремицкой И.В. не обжалуется.

ДД.ММ.ГГГГг. Еремицкая И.В. (в возрасте 53 лет) вновь обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГг. Еремицкой И.В. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 4 года 1 месяц 11 дней, по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 25 лет 10 месяцев 17 дней.

Специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ был пересчитан и в него были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры отделения № ГБУЗ АО «ОКПБ»; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности участковой медицинской сестры поликлиники ГБУЗ АО «ОКПБ».

В специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ не были включены в т.ч. оспариваемый истцом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры отделений № и № ГБУЗ АО «ОКПБ», т.к. отсутствуют документы, подтверждающие, что истец непосредственно обслуживала больных.

Между тем, как следует из архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГг. выданной ГБУЗ Астраханская область «Медицинский информационно-аналитический центр» данные о работе Еремицкой И.В. соответствуют вышеперечисленным сведениям и записям в трудовой книжке AT-V №.

Из сообщения главного врача ГБУЗ АО «ОКПБ» от ДД.ММ.ГГГГг. №г. следует, что приказом ОГУЗ «Психиатрия» №/л от ДД.ММ.ГГГГ «в приказах о приеме на работу и трудовых книжках ОГУГ «Психиатрия» занимающих должности палатных санитарок, палатных медицинских сестер, внесены записи по должностям несоответствующим штатному расписанию» сотрудник учреждения должен был внести записи в трудовые книжки работников согласно штатному расписанию. Согласно приказа ОГУЗ «Психиатрия» №/л от ДД.ММ.ГГГГг. на основании приказа №/л от ДД.ММ.ГГГГг. о внесении записей в трудовые книжки согласно штатному расписанию сотрудники ОГУЗ «Психиатрия» вносили записи в трудовые книжки сотрудников, где изменяли записи «медицинской сестры отделения» на «палатную медицинскую сестру отделения», однако в поименованных приказах Еремицкая И.В. не значится, несмотря на тот факт, что в момент издания приказа работала в ОГУЗ «Психиатрия». Считают, что в связи с тем, что Еремицкая И.В. уволена из ОГУЗ «Психиатрия» ДД.ММ.ГГГГг., ее должность должна была быть отражена в приказе №/л от ДД.ММ.ГГГГг. и сведения в трудовой книжке должны были быть отражены в следующем виде: с ДД.ММ.ГГГГг. палатой медицинской сестры отделения № (приказы №/л от ДД.ММ.ГГГГг. и №/л от ДД.ММ.ГГГГг.); с ДД.ММ.ГГГГг. исполняла обязанности старшей медицинской сестры отделения № (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГг.); с ДД.ММ.ГГГГг. (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГг.) освобождена oт исполнения обязанностей старшей медицинской сестры отделения №; с ДД.ММ.ГГГГг. переведена палатной медицинской сестрой в отделение № (приказы №/л от ДД.ММ.ГГГГ. и №/л от ДД.ММ.ГГГГг.); с ДД.ММ.ГГГГг. уволена по собственному желанию (приказ №-л oт ДД.ММ.ГГГГг.); с ДД.ММ.ГГГГг. принята на должность участковой медицинской сестры в поликлинику (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГг.); с ДД.ММ.ГГГГг. уволена по собственному желанию (приказ № от 1 август 2008г.).

Согласно справке ГБУЗ АО «ОКПБ» № от ДД.ММ.ГГГГг. Еремицкая И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. находилась в отпуске без сохранения заработной платы (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГг.)

Проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что Еремицкая И.В. в спорный период времени, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., полный рабочий день, при полной рабочей неделе, была занята непосредственным обслуживанием больных ГБУЗ АО «ОКПБ» в должностях среднего медицинского персонала, в связи с чем данный период должен быть включен в подсчет льготного стажа, за исключением периода нахождения Еремицкой И.В. в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГг.). Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГг. № в этой части суд признает незаконным.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо четко и ясно изложить какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца и обязанность ответчика включить определенный период работы истца в стаж, дающий право на назначение истцу страховой пенсии по старости, а также указать, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона №400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, пенсия истцу подлежит назначению со дня возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГг., по достижении истца возраста 53 года, при специальном стаже не менее 5 лет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Еремицкой ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. № в части отказа Еремицкой ФИО9 в досрочном назначении страховой пенсии, в части исключения из специального стажа периода работы в должности медицинской сестры отделения № и № ГБУЗ Астраханской области «Областная клиническая психиатрическая больница» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости Еремицкой ФИО11 период работы в должности медицинской сестры отделения № и № ГБУЗ Астраханской области «Областная клиническая психиатрическая больница» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Назначить Еремицкой ФИО10 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Кировский районный суд г.Астрахани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Айназарова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья С.Ю. Айназарова