Петровчук Валентина Викторовна

Дело № 2-5403/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А., при секретаре Дерюгиной М.Е., помощник судьи Каучаков Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 25 декабря 2019 года гражданское дело по иску Петровчук Валентины Викторовны к ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

с участием истицы Петровчук В.В., представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе города Омска Зубкова И.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Петровчук В.В. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование иска указала, что 29.05.2019 г. она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омск с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в чем ей было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж истицы не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.05.1994 г. по 20.06.1994 г., с 16.11.1998 г. по 16.12.1998 г., с 16.01.2003 г. по 12.02.2003 г., с 14.02.2008 г. по 14.03.2008 г., с 31.10.2012 г. по 20.11.2012 г., с 17.01.2017 г. по 06.02.2017 г.

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.05.1994 г. по 20.06.1994 г., с 1...

...6.11.1998 г. по 16.12.1998 г., с 16.01.2003 г. по 12.02.2003 г., с 14.02.2008 г. по 14.03.2008 г., с 31.10.2012 г. по 20.11.2012 г., с 17.01.2017 г. по 06.02.2017 г.; назначить досрочную страховую пенсию с 29.05.2019 г.

В судебном заседании истец Петровчук В.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что в указанные периоды она находилась на курсах повышения квалификации.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска по доверенности Зубков И.В. в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии. Просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку за вышеуказанные работодателем не подтверждено осуществление лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно трудовой книжке Петровчук (Поповой) В.В. № №, а также справки для исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 30.10.2019 №449, справки от 24.12.2019 №546, выданных главным врачом <данные изъяты>, 01.08.1988 истица принята медсестрой в терапевтическое отделение в <данные изъяты> (Приказ №158 от 22.07.1988); 08.12.1999 истице присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело» (Приказ ГУЗО №896к от 09.12.1999); распоряжением Министерства здравоохранения Омской области от 07.10.2004 г. №256-р <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> в соответствии с записью в трудовой книжке №6 от 07.07.2005 указано считать медицинской сестрой палатной терапевтического отделения (Приказ №76 от 07.07.2005 г.); Распоряжением Министерства здравоохранения Омской области от 22.10.2008 №1408-Р <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>.

В материалы дела представлена копия свидетельства от 02.06.1990 № о заключении брака между ФИО5 и Поповой В.В., после заключения брака жене присвоена фамилия Петровчук.

Как следует из справки от 30.10.2019 г. № 449 для исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, выданной главным врачом <данные изъяты> Петровчук (Попова) В.В. работает в <данные изъяты> с 01.08.1988 (приказ №158 от 22.07.1988) по настоящее время в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения на 1,0 ставку, за исключением следующих периодов: курсы с отрывом от производства – с 24.05.1994 по 20.06.1994 (приказ от 16.05.1994 №42), с 16.11.1998 по 16.12.1998 (приказ от 16.11.1998 №93-к), с 16.03.2003 по 12.02.2003 (приказ от 13.01.2003 №2-к), с 14.02.2008 по 14.03.2008 (приказ от 28.01.2008 №7-к), с 31.10.2012 по 20.11.2012 (приказ от 17.09.2012 №69-к), с 17.01.2017 по 06.02.2017 (приказ от 16.12.2016 №61-к), с сохранением среднего заработка по основному месту работы. Отпуск без сохранения заработной платы – с 09.03.2002 (приказ от 18.03.2002 №12). Отпуск по беременности и родам – с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в декретном дородовом и послеродовом отпуске, отпуск по уходу за ребенком (до 1,5 лет) – ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Приступила к работе ДД.ММ.ГГГГ. Отпуск по уходу за ребенком (до 1,5 лет) – ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), за ребенком (до 3 лет) – ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Приступила к работе 03.10.1997. Периодов учебных отпусков, легкого физического труда, работы с сокращенным, неполным рабочим днем, дней забастовок, карантина, нахождения под стражей, исправительных работ, прогулов, работы в режиме неполной рабочей недели, совмещения профессий, других периодов, не подлежащих зачету в специальный стаж – не было.

30.10.2019 г. Петровчук В.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем ей было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, что следует из Решения об отказе в установлении пенсии от 22.11.2019 г. № 755242/19.

Согласно названному решению пенсионного органа, в стаж на соответствующих видах работ учтены период работы в календарном исчислении с 01.08.1988 г. по 29.10.2019 г. в должности медсестры палатной в <данные изъяты>.

Не зачтены в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с 24.05.1994 г. по 20.06.1994 г., с 16.11.1998 г. по 16.12.1998 г., с 16.01.2003 г. по 12.02.2003 г., с 14.02.2008 г. по 14.03.2008 г., с 31.10.2012 г. по 20.11.2012 г., с 17.01.2017 г. по 06.02.2017 г. в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г.

Стаж истицы на соответствующих видах работ на дату обращения составил <данные изъяты>, ИПК – <данные изъяты> (л.д.9).

Не согласившись с вышеизложенным решением пенсионного органа, истица обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, при разрешении которого суд исходит из следующего.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 78. Для учета деятельности, имевшей место до 31.12.2001 г. включительно, могут применяться соответствующие Списки и Правила, действовавшие до этой даты.

Согласно п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности истцом. Это было прямо предусмотрено действовавшими ранее нормативными актами Министерства здравоохранения РФ, утвержденными во исполнение ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-I, а в настоящее время - п. 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.08.2012 № 66н во исполнение ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В связи с этим время прохождения обучения должно расцениваться как продолжение профессиональной деятельности Петровчук В.В. и включаться в её специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей.

В материалы дела представлены документы, подтверждающие факт направления и прохождения истицей курсы повышения квалификации – справка для исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлен факт осуществления истцом до и после прохождения курсов лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, получения в указанные периоды заработной платы по месту работы, постоянную занятость.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на такие курсы, исчисление стажа в эти периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из имеющихся в материалах пенсионного дела Петровчук В.В. документов следует, что период работы истицы с 01.08.1988 по настоящее время в должности медицинской сестры в <данные изъяты> пенсионным органом зачтен в специальный стаж в календарном исчислении.

С учетом изложенного, соответственно включению в специальный стаж истицы подлежат периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.05.1994 г. по 20.06.1994 г., с 16.11.1998 г. по 16.12.1998 г., с 16.01.2003 г. по 12.02.2003 г., с 14.02.2008 г. по 14.03.2008 г., с 31.10.2012 г. по 20.11.2012 г., с 17.01.2017 г. по 06.02.2017 г. в календарном исчислении.

Согласно решению пенсионного органа от 22.11.2019 г. № специальный стаж Петровчук В.В. на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 составлял <данные изъяты>. По состоянию на вышеуказанную дату, с учётом включенных судом спорных периодов, специальный стаж истицы составляет <данные изъяты>.

Приведенный период специального стажа не является достаточным для назначения пенсии со дня обращения ввиду отсутствия у истца такого права.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ надлежит взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением Петровчук Валентиной Викторовной медицинской деятельности:

в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.05.1994 г. по 20.06.1994 г., с 16.11.1998 г. по 16.12.1998 г., с 16.01.2003 г. по 12.02.2003 г., с 14.02.2008 г. по 14.03.2008 г., с 31.10.2012 г. по 20.11.2012 г., с 17.01.2017 г. по 06.02.2017 г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу Петровчук Валентины Викторовны государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Перфилова

Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2019 года.