Петровская Лилия Ильсуровна

Дело №

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Касимова А.Р., рассмотрев жалобу представителя Петровской Л.Т. – Платонова В.М. на постановление административной комиссии Исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания Петровской Л.И. по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 25000 рублей,

установил:

постановлением административной комиссии Исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ Петровская Л.И. как должностное лицо подвергнута административному взысканию по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 25 000 рублей за то, по результатам плановой документарной и выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов установлено, что Петровская Л.И., являясь должностным лицом – директором магазина «...», распложенного по адресу: <адрес>, допустил нарушение пунктов 1.4, 2.9.6, 2.9.8, 2.11.3, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.3, ДД.ММ.ГГГГ.1, ДД.ММ.ГГГГ.7, 4.5.2, 4.5.5, 8.2.1, 8.5.4.6, 8.5.1.2, 8.5.1.7, 8.5.2.1, 8.5.2.6, 8.5.4.3, 8.6.2, 8.6.4, ДД.ММ.ГГГГ «Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>» <адрес> муниципального района Республики Татарстан, а именно: не проконтролировала наличие адресной таблички на фасаде магазина с указанием наименования улицы, номера дома, адресная табличка отсутствует. Размещены и эксплуатируются средства наружной информации, рекламы в виде вывески (светового короба) с названием магазина на стене. Задание, эскиз, разрешение, согласованное с органами исполнительного комитета <адрес> муниципального района, отсутствуют. На прилегающей территории к магазину эксплуатируется стоянка автотранспорта, которая не оборудована согласно обязательному перечню элементов благоустройства территории на площади автостоянок, отсутству...

Показать ещё

...ют разделительные элементы в виде разметки (белых полос), не выделены места для инвалидов и пр. Не обеспечена своевременная и качественная очистка и уборка территории магазина, обеспечивающая постоянную чистоту. В результате чего имеет место засорение прилегающей территории ТБО, с южной стороны магазина, под дебаркадером, у места установки кондиционеров. Контейнеры для сбора ТБО содержатся в технически неисправном состоянии. Требуется ремонт, покраска, нанесение маркировки с указанием реквизитов владельца, подрядной организации, вывозящей ТБО, а также графика вывоза мусора. Своевременно не проводится кошение травы вдоль стены магазина.

В жалобе, поданной в суд, Петровская Л.И. и представитель Платонов В.М. просят состоявшееся по делу постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение норм процессуального права.

Петровская Л.И. в суд не явилась, извещена, представитель Петровской Л.И. - Платонов В.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании жалобу поддержал, подтвердив изложенные в ней доводы, дополнил жалобу, указав, что отсутствует событие административного правонарушения, фотографии и акт проверки подлежат исключению из доказательственной базы, поскольку события административного правонарушения согласно фотографиям - ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении вменяются нарушения от ДД.ММ.ГГГГ; в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на место совершения правонарушения, что является существенным нарушением, акт проверки является недопустимым доказательством, поскольку составлен в один день с протоколом об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ, административной комиссией не составлен акт осмотра прилегающей территории распределительного центра, чем нарушен порядок фиксации осмотра прилегающей территории.

Представители административной комиссии Исполнительного комитета <адрес> муниципального района ФИО3. и ФИО4 возражали против удовлетворения жалобы.

Выслушав лиц, участвующих в производстве по делу, изучив жалобу, исследовав представленные материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

Согласно пункту 2.9.6 «Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>» <адрес> муниципального района Республики Татарстан - установка световых вывесок и реклам для магазинов, предприятий общественного питания, бытового обслуживания и культурно-зрелищных предприятий производится по заданиям и эскизам, согласованным с органами исполнительного комитета (срок действия которых 5 лет со дня выдачи).

Пунктом 2.9.8 рассматриваемых Правил установлено, что организация работ по удалению самовольно размещенных рекламных или иных объявлений, надписей и изображений со всех объектов (фасадов зданий и сооружений, магазинов, опор наружного освещения и т.п.) независимо от их ведомственной принадлежности возлагается на жилищные предприятия, а также собственников или арендаторов указанных объектов.

В соответствии с пунктом 2.11.3 «Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>» <адрес> муниципального района Республики Татарстан - на зданиях и сооружениях города должны быть размещены в том числе указатель наименования улицы, номера дома. Состав домовых знаков на конкретном здании и условия их размещения определяется функциональным назначением и местоположением зданий относительно улично-дорожной сети.

В силу пункта 2.12.26 вышеуказанных Правил - обязательный перечень элементов благоустройства территории на площадках автостоянок включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, разделительные элементы, осветительное и информационное оборудование. Площадки для длительного хранения автомобилей могут быть оборудованы навесами, легкими осаждениями боксов, смотровыми эстакадами.

Согласно пункту 2.12.26.3 Правил благоустройства разделительные элементы на площадках могут быть выполнены в виде разметки (белых полос), озелененных полос (газонов), контейнерного озеленения.

В соответствии с пунктом 2.12.14.1 рассматриваемых Правил - юридические лица, индивидуальные предприниматели, частные домовладельцы, садовые товарищества и иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории городского поселения, обязаны:

- сбор твердых бытовых отходов производить в контейнеры, размещенные на специально оборудованных площадках ТБО. При отсутствии на территории правообладателя контейнерной площадки ТБО, правообладатель обязан заключить договор с исполнителем (имеющим или обслуживающим контейнерную площадку) на предоставление, уборку, техническое содержание контейнерной площадки и контейнера ТБО;

- содержать в технически исправном состоянии контейнерную площадку и контейнера ТБО, красить и наносить маркировку с указанием реквизитов владельца, подрядной организации, вывозящей ТБО, а также наносить график вывоза мусора;

- обеспечить свободный проезд к площадкам с контейнерами.

В силу пункта 2.12.14.7 «Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>» <адрес> муниципального района Республики Татарстан ответственность за техническое и санитарное состояние контейнеров, контейнерных площадок, мусоропроводов, мусороприемных камер, выгребных ям, чистоту и порядок вокруг них несут их владельцы

В пункте 4.5.2 рассматриваемых Правил указано, что включает обязательный перечень элементов благоустройства на участке длительного и кратковременного хранения автотранспортных средств, а именно: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, ограждения, урны или малые контейнеры для мусора, осветительное оборудование, информационное оборудование (указатели).

В соответствии с пунктом 4.5.5 указанных правил содержание территорий парковок и стоянок. Содержание парковок, стоянок и прилегающих к ним территорий осуществляется в соответствии со СНиП 2.05.02-85, а также настоящими Правилами.

Лица, осуществляющие деятельность по организации, эксплуатации парковок и стоянок, вне зависимости от форм собственности обязаны:

- следить за надлежащим техническим состоянием ограждения парковок и стоянок, их чистотой, своевременной очисткой от грязи, снега, наледи, а также информационно-печатной продукции и т.д.;

- не допускать складирование материалов, хранение разукомплектованного транспорта, различных конструкций на территории парковок и стоянок и территории, прилегающей к парковкам и стоянкам;

- оборудовать территорию парковок и стоянок наружным освещением, обеспечивающим равномерное распределение света, соответствующим требованиям СаНПиН 42-128-4690-88, настоящим Правилам;

- не допускать на территории парковок и стоянок строительство иных капитальных и временных зданий, сооружений, торговых павильонов, киосков, навесов, не предусмотренных проектом объекта;

- не допускать на территории парковок и стоянок мойку автомобилей и стоянку автомобилей, имеющих течь горюче-смазочных материалов;

- содержать территорию парковок и стоянок с соблюдением санитарных норм и правил пожарной безопасности. Регулярно проводить санитарную обработку и очистку прилегающей территории, установить мусорные контейнеры (урны), обеспечивать регулярный вывоз твердых бытовых отходов, снега;

- своевременно ремонтировать и красить находящиеся на отведенной территории сооружения;

- обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов на территорию парковок и стоянок и выделить не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, чьи места не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В силу пункта 8.2.1 «Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>» <адрес> муниципального района Республики Татарстан - физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивают своевременную и качественную очистку и уборку, обеспечивающую постоянную чистоту, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков, а также закрепленной, прилегающей территории в соответствии с действующим законодательством, разделом 8 указанных Правил и порядком сбора, вывоза и утилизации отходов производства и потребления и иными муниципальными правовыми актами.

Исходя из пункта 8.5.4.6 этих Правил, на зданиях должны быть установлены указатели с обозначением наименования улицы и номерных знаков домов, утвержденного образца, а на угловых домах - названия пересекающихся улиц.

В силу пункта 8.5.1.2 вышеуказанных Правил строительство и установка крыльца, в том числе и на придомовой территории, павильонов, киосков, палаток и малых архитектурных форм или элементов внешнего благоустройства, газонных ограждений, сезонных базаров, летних кафе, оград, заборов, павильонов на остановках транспорта, гаражей, хозяйственных построек, сараев, ограждений тротуаров, малых спортивных сооружений, элементов благоустройства кварталов, садов, парков, пляжей, рекламных тумб, стендов, щитов для газет, афиш и объявлений, световых реклам, вывесок, установок декоративной подсветки зданий и памятников, фонарей уличного освещения, опорных столбов разрешается лишь по проектам, согласованным с соответствующими службами и администрацией <адрес>. Кроме того, разрешение на строительство и установку павильонов, киосков, палаток и летних кафе утверждается администрацией <адрес>.

Согласно пункту 8.5.1.7 рассматриваемых Правил - руководители всех организаций, независимо от форм собственности, имеющих витрины, вывески и прочие виды рекламы, обязаны выполнять требования администрации <адрес> о замене или снятии вывесок, витрин или рекламы, не согласованных в установленном порядке и не отвечающих архитектурно-художественным требованиям.

Исходя из пункта 8.5.2.1 этих Правил, установка всякого рода вывесок может быть разрешена только после согласования эскизов с исполнительным комитетом <адрес>.

В соответствии с пунктом 8.5.2.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>» <адрес> муниципального района Республики Татарстан - размещение и эксплуатация средств наружной рекламы осуществляется в установленном порядке.

В силу пункта 8.5.4.3 вышеуказанных Правил - всякие изменения зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, а также устройство новых и реконструкция существующих оконных, дверных проемов, установка и строительство крыльца, пандуса, дорожек, крепление к зданию различных технических устройств, рекламных конструкций, вывесок производятся по согласованию с исполнительным комитетом <адрес>.

Согласно пункту 8.6.2 рассматриваемых Правил - юридические и физические лица всех организационно правовых форм и форм собственности на отведенных, закрепленных и прилегающих территориях обязаны обеспечивать полную сохранность существующих зеленых насаждений и квалифицированный уход за ними согласно агротехническим правилам:

- проведение санитарной очистки;

- проведение своевременного полива газонов, цветников и насаждений;

- проведение борьбы с сорняками, вредителями и болезнями;

- проведение своевременного газонокошения;

- проведение посадки цветов, подсева газонных трав;

- проведение работ по обустройству согласно проекту утвержденному исполнительным комитетом <адрес>;

- проведение санитарной и формовочной обрезки зеленых насаждений. Проведение санитарной и формовочной обрезки зеленых насаждений осуществляется при наличии согласования с исполнительным комитетом <адрес>.

В соответствии с пунктом 8.6.4 этих Правил - лица, указанные в пунктах 8.6.1 и 8.6.2 настоящих Правил, обязаны:

- обеспечивать своевременное проведение всех необходимых агротехнических мероприятий (посадку, полив, рыхление, обрезка, сушка, борьба с вредителями и болезнями растений, скашивание травы);

- осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения;

- доводить до сведения органов местного самоуправления обо всех случаях массового появления вредителей и болезней и принимать меры борьбы с ними, производить замазку ран и дупел на деревьях;

Исходя из пункта 11.4.24 этих Правил, прилегающая территория – это территория общего пользования, расположенная на расстоянии не менее пяти метров от границ земельных участков, иных объектов недвижимости, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, актами органов местного самоуправления.

Привлекая Петровскую Л.И. к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, административный орган исходил из того обстоятельства, что Петровская Л.И. допустила нарушение вышеуказанных правил благоустройства, и ее вина установлена.

Однако, как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Петровская Л.И. была назначена на должность директора магазина «...» ДД.ММ.ГГГГ, проверка административной комиссией была проведена также ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в день проверки Петровская Л.И. была назначена на должность директора, она не может нести ответственность за правонарушения, совершенные до назначения ее на должность директора, вина Петровской Л.И. в совершении вышеуказанных нарушениях правил благоустройства не доказана.

Поэтому постановление административной комиссии Исполнительного комитета <адрес> муниципального района РТ подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Петровской Л.И. отменить, производство по делу прекратить. Жалобу представителя Петровской Л.И. – Платонова В.М. – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья:

Свернуть

Дело №

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Республики Татарстан

Судья <адрес> городского суда Республики Татарстан Ситдикова Н.М., при секретаре Артемьевой Р.Р., с участием помощника <адрес> прокурора Киселева А.М., рассмотрев жалобу Бадалова Ш.М., защитника Петровской Л.И., на постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по <адрес> Иванова Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – Петровской Л.И., директора магазина «Магнит» (Сиэтл) Акционерного общества «Тандер»,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по <адрес> Иванова Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо – Петровская Л.И., директор магазина «Магнит» (Сиэтл) Акционерного общества «Тандер» (далее — директор магазина «Магнит»), было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Бадалов Ш.М., защитник Петровской Л.И., обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление в которой, ссылаясь на нарушения процессуальных и материальных норм права, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Бадалов Ш.М., защитник Петровской Л.И., в судебном заседании доводы жалобы поддержал, ходатайствовал о приобщении к материалам дел...

Показать ещё

...а дополнительных документов. Просил жалобу удовлетворить, постановление – отменить.

Киселев А.М., помощник <адрес> городского прокурора, ходатайствовал о приобщении к материалам дела возражения от ДД.ММ.ГГГГ №. Просил жалобу оставить без удовлетворения, постановление – без изменения.

Представитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к данной статье под продуктами животноводства следует понимать товары, включенные в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза.

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городской прокуратурой с привлечением специалистов отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по <адрес> проведена проверка деятельности АО «Тандер» по адресу: <адрес>, в ходе которой было установлено, что Петровской Л.И. допущены нарушения правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, а именно: не определен порядок сбора и хранения биологических отходов, в том числе свиноводческой и птицеводческой продукции с истекшими сроками хранения или по иным причинам не подлежащих реализации; не определено место для хранения биологических отходов; не представлены документы, подтверждающие проведение ветеринарно-санитарной экспертизы, по результатам которой принимается решение об утилизации или уничтожении. Документы, подтверждающие надлежащий сбор, утилизации / уничтожения биоотходов, образовавшихся в результате деятельности магазина, на момент проведения проверки не представлены. Не представлены акты списания продукции с истекшим сроком хранения и товарные накладные на возврат продукции. Данные нарушения могут стать причиной распространения болезней, являющихся общими для человека и животных.

Должностное лицо пришло к выводу, что было допущено нарушение ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии», п.п.1.1, 1.2, 1.4, 1.5, 1.8, 1.11, 2.1 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации от 04.12.1995 №13-7-2/469, п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 №1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении».

Постановление и.о. <адрес> городского прокурора Дияровым Т.З. в отношении Петровской Л.И. возбуждено дело об административном правонарушении по части 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако с такими выводами согласиться нельзя.

Административный орган при вынесении оспариваемого постановления, равно как и прокурор при решении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, исходил из того, что Ветеринарно-санитарные правила распространяются на деятельность магазина, в связи с чем признал доказанным состав вмененного должностному лицу правонарушения - несоблюдение приведенных требований Ветеринарно-санитарных правил, статьи 18 Закона о ветеринарии, а также пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 №1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении».

Оспариваемым постановлением в качестве нарушений должностному лицу со ссылкой на статью 18 Закона о ветеринарии вменяется несоблюдение требований именно Ветеринарно-санитарных правил от 04.12.1995 № 13-7-2/469 к сбору, утилизации и уничтожению биологических отходов.

Пунктом 1.1. Ветеринарно-санитарных правил, определяющих сферу применения данных Правил сбора, утилизации и уничтожению биологических отходов, установлено, что Правила распространяются на следующих лиц: 1) владельцев животных независимо от способа ведения хозяйства; 2) организации, предприятия, которые осуществляют следующие виды деятельности: производство продуктов и сырья животного происхождения, транспортировку продуктов и сырья животного происхождения, заготовку продуктов и сырья животного происхождения, переработку продуктов и сырья животного происхождения.

Реализация продуктов и сырья животного происхождения не указана в пункте 1.1 либо иных пункта Ветеринарно-санитарных правил в качестве вида деятельности, подлежащей осуществлению с соблюдением указанных в правилах требований к сбору, утилизации и уничтожению биологических отходов.

Пункт 1.2 Ветеринарно-санитарные правила к биологическим отходам относит ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах, другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

Тем самым, Ветеринарно-санитарные правила различают понятия «продукты и сырье животного происхождения» и «биологические отходы».

Применительно к магазину «Манит», исходя из определения понятия «биологические отходы», установленного указанными Ветеринарно-санитарными правилами, такие отходы могут образовываться при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения, т.е. в процессе или в результате осуществления технологических операций по изготовлению продукции животного происхождения.

Судом по материалам дела об административном правонарушении не установлено наличие документальных доказательств факта осуществления в магазине «Магнит» технологических процессов по переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения с образованием в из результате биологических отходов в понимании применительно к пункту 1.2 Ветеринарно-санитарных правил. Сами по себе факты реализации магазином продуктов и сырья животного происхождения не являются основанием для обязательности требований Ветеринарно-санитарных правил по сбору, утилизации и уничтожению биологических отходов.

Законодательное различие понятий «продукты и сырье животного происхождения» и «биологические отходы» свидетельствует о необоснованности выводов прокурора и административного органа о выявлении в магазине продукции, подпадающей под определение «биологические отходы».

Судом отклоняется довод о том, что на заявителя распространяется действие Ветеринарно-санитарных правил в связи с осуществлением магазином деятельности по транспортировке и хранению продуктов и сырья животного происхождения. Из материалов дела не следует, что в ходе проверки административным органом был установлен факт осуществления магазином транспортировки продуктов и сырья животного происхождения.

Отсутствие доказательств осуществления деятельности по транспортировке продуктов и сырья животного происхождения свидетельствует о необоснованности довода административного органа о применимости к заявителю Ветеринарно-санитарных правил. В части деятельности по осуществлению хранения продукции животного происхождения судом установлено, что данная деятельность отсутствует в пункте 1.1. Ветеринарно-санитарных правил.

Мясо и мясопродукты (продукция животного происхождения) с истекшим сроком годности не относятся к числу биологических отходов в понимании, придаваемом Ветеринарно-санитарными правилами.

Согласно статье 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты, материалы и изделия, не соответствующие требованиям нормативных документов, имеющие явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, не соответствующие представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации, не имеющие установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли, не имеющие маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации, не могут находиться в обороте и признаются некачественными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Из представленных заявителем протоколов измерения отходов производства и потребления (морфологический состав отхода) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что компонентный состав отхода (мусора) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами АО «Тандер» на 23,1% состоит из пищевых отходов (товары, прошедшие процедуру списания, и не подлежащие дальнейшему использованию по назначению).

Отсутствие актов списания продукции с истекшим сроком годности и товарных накладных на возврат продукции не образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях директора магазина «Магнит» состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения исключает административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республики Татарстан Иванова Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – Петровской Л.И., директора магазина «Магнит» (Сиэтл) Акционерного общества «Тандер», отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу Бадалова Ш.М. – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья:

Свернуть