Петрушкина Людмила Александровна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1076/2011

01 сентября 2011 года город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Прониной А.В.,

при секретаре Кожиной Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрушкиной Л. А. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ» в г. Саяногорске Республики Хакасия о назначении досрочной трудовой пенсии, при участии:

от истицы - представителя адвоката Струковой Л.П. по ордеру от 15.08.2011г.,

от ответчика - представителя Мальцевой И.Н. по доверенности от 21.01.2011г.,

УСТАНОВИЛ:

Петрушкина Л.А. обратилась в Саяногорский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ» в г. Саяногорске Республики Хакасия (ГУ-УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, мотивируя исковые требования тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от 20.06.2011 года № 472 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж не включен периоды ее работы с 01.04.2004 года по 25.04.2005 года в качестве медицинской сестры в ООО "ОРГАНИЗАЦИЯ", в связи с тем, что данное учреждение не является структурным подразделением организаций (воинских частей). Считает данное решение незаконным и подлежащим отмене, поскольку ООО "ОРГАНИЗАЦИЯ" является лечебным учреждением, деятельность которого связана с охраной здоровья граждан, при этом она, работая в данном учреждении, осуществляла лечебную деятельность, в связи с чем, просит суд обязать ответчика включить период ее работы ...

...с 01.04.2004 года по 25.04.2005 года в качестве медицинской сестры в ООО "ОРГАНИЗАЦИЯ" в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ей пенсию с момента обращения за ней, то есть с 24.05.2011 года.

Истица Петрушкина Л.А. для участия в судебном заседании не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истицы Струкова Л.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия Мальцева И.Н. иск не признала, суду пояснила, что основания для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Петрушкиной Л.А. изложены в решении № 472 от 20.06.2011 года, которые до настоящего времени не отпали и не изменились, в связи с чем, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 вышеназванного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, 24.05.2011 года Петрушкина Л.А. обратилась в Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ» в г. Саяногорске Республики Хакасия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку ею, как лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, отработано более 30 лет в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ-УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия от 20.06.2011 года № 472 в страховой стаж Петрушкиной Л.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включен, в том числе период ее работы с 01.04.2004 года по 25.04.2005 года в качестве медицинской сестры в ООО "ОРГАНИЗАЦИЯ", поскольку данное учреждение не является структурным подразделением организаций (воинских частей), и в назначении досрочной трудовой пенсии истице отказано.

Оценивая законность принятого ответчиком решения об отказе истице во включении спорного периода в специальный стаж, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года № 84-О, от 29 января 2009 года № 67-О-О, от 23 июня 2009 года № 906-О-О).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило названные Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения» и «учреждение здравоохранения», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Исходя, из этого законодатель выделил в особую категорию работников, т.е. лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения протекала на протяжении длительного периода в учреждениях здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки. Этой категории работников предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение по старости.

В разделе наименования учреждений Списка, утвержденного Правительством Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 - общества с ограниченной ответственностью, одним из видов, деятельности которых является осуществление медицинской деятельности, не указаны.

Таким образом, Петрушкина Л.А., работая в период с 01.04.2004 года по 25.04.2005 года в должности медицинской сестры в ООО "ОРГАНИЗАЦИЯ", выполняла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в организации, работа в которой не дает право на досрочное назначение пенсии, что исключает возможность включения данного периода в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах, исковые требования Петрушкиной Л.А. к ГУ-УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Петрушкиной Л. А. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ» в г. Саяногорске Республики Хакасия о назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья А.В.Пронина

Резолютивная часть решения объявлена 01.09.2011г. Мотивированное решение составлено 05.09.2011г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1362/2011

11 ноября 2011 года город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Прониной А.В.,

при секретаре Кожиной Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрушкиной Людмилы Александровны к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ» в г. Саяногорске Республики Хакасия о назначении досрочной трудовой пенсии, при участии:

от истицы - представителя адвоката Струковой Л.П. по ордеру от 15.08.2011г.,

от ответчика - представителя Конопелько Ю.А. по доверенности от 11.01.2011г.,

УСТАНОВИЛ:

Петрушкина Л.А. обратилась в Саяногорский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ» в г. Саяногорске Республики Хакасия (ГУ-УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, мотивируя исковые требования тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от 20.06.2011 года № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж не включен периоды ее работы с 01.04.2004 года по 25.04.2005 года в качестве медицинской сестры в <данные изъяты> в связи с тем, что данное учреждение не является структурным подразделением организаций (воинских частей). Считает данное решение незаконным и подлежащим отмене, поскольку <данные изъяты> является лечебным учреждением, деятельность которого связана с охраной здоровья граждан, при этом она, работая в данном учреждении, осуществляла лечебную деятельность, в связи с чем, просит суд обязать ответчика включить период ее раб...

...оты с 01.04.2004 года по 25.04.2005 года в качестве медицинской сестры в <данные изъяты> в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ей пенсию с момента обращения за ней, то есть с 24.05.2011 года.

Решением Саяногорского городского суда РХ от 01.09.2011 года Петрушкиной Л.А. в удовлетворении иска к ГУ-УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия о назначении досрочной трудовой пенсии отказано, определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 20.10.2011 года данное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела истица Петрушкина Л.А. для участия в судебном заседании не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истицы Струкова Л.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия Конопелько Ю.А. иск не признала, суду пояснила, что основания для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Петрушкиной Л.А. изложены в решении № от 20.06.2011 года, которые до настоящего времени не отпали и не изменились, в связи с чем, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 вышеназванного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, 24.05.2011 года Петрушкина Л.А. обратилась в Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ» в г. Саяногорске Республики Хакасия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку ею, как лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, отработано более 30 лет в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ-УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия от 20.06.2011 года № в страховой стаж Петрушкиной Л.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включен, в том числе период ее работы с 01.04.2004 года по 25.04.2005 года в качестве медицинской сестры в <данные изъяты> поскольку данное учреждение не является структурным подразделением организаций (воинских частей), и в назначении досрочной трудовой пенсии истице отказано.

Оценивая законность принятого ответчиком решения об отказе истице во включении спорного периода в специальный стаж, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года № 84-О, от 29 января 2009 года № 67-О-О, от 23 июня 2009 года № 906-О-О).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило названные Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения» и «учреждение здравоохранения», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Исходя, из этого законодатель выделил в особую категорию работников, т.е. лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения протекала на протяжении длительного периода в учреждениях здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки. Этой категории работников предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение по старости.

В разделе наименования учреждений Списка, утвержденного Правительством Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 - указаны медико-санитарные части.

То обстоятельство, что Петрушкина Л.А. осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты>, правового значения не имеет, поскольку Конституционный Суд РФ в Постановлении от 03.07.2004 года разъяснил, что по смыслу ст. 8 (ч. 2), ст. 19 (ч. 1 и 2), ст. 35 (ч. 1), ст. 37 (ч. 1 и 3), ст. 39 (ч. 1 и 2), ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, проработавшим, в том числе в учреждениях здравоохранения одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То обстоятельство, в чьем ведении находятся данные учреждения, и кому принадлежит закрепленное за ним имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и прочее, само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

Аналогичные разъяснения содержатся и в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

В ходе судебного разбирательства представитель истицы адвокат Струкова Л.П. пояснила, что работа Петрушкиной Л.А. с 01.04.2004 года по 25.04.2005 года в качестве медицинской сестры в <данные изъяты> не отличалась от работы медицинской сестры в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения, при этом ответчиком доказательств обратного не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что <данные изъяты> где в спорный период работала истица, имело соответствующую лицензию на оказание доврачебной помощи, скорой и неотложной медицинской помощи, амбулаторно-поликлинической помощи, в т.ч. в условиях дневного стационара и стационара на дому.

Таким образом, Петрушкина Л.А., работая в период с 01.04.2004 года по 25.04.2005 года в должности медицинской сестры в <данные изъяты> выполняла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в организации, работа в которой дает право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем, исковые требования Петрушкиной Л.А. к ГУ-УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петрушкиной Л.А. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ» в г. Саяногорске Республики Хакасия о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ» в г. Саяногорске Республики Хакасия включить период работы Петрушкиной Л.А. с 01.04.2004 года по 25.04.2005 года в должности медицинской сестры в <данные изъяты> в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ» в г. Саяногорске Республики Хакасия назначить Петрушкиной Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 24.05.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его объявления путем подачи кассационной жалобы через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

Судья А.В.Пронина