Пиц Валентин Петрович

дело № 2-372/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лесозаводск 06 06 2014 г.

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Вечерская Г.Н.

при секретаре Лошкаревой Ю.С.

с участием представителя истца Андриановой С.А.

ответчиков Пиц В.П. и Пиц Л.В.

представителя ответчиков адвоката Ковальчука Ю.В.

заинтересованных лиц Посоховой А.М. и Галкиной А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Лесозаводского городского округа к Пиц В.П. и Пиц Л.В. об обязании освободить часть земельного участка путем демонтажа самовольно возведенных построек.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Лесозаводского городского округа обратилась в суд к ответчикам с вышеуказанным иском. С учетом уточненных требований представитель истца ссылается на то, что в связи с жалобой ФИО15, проживающей по пер. ххххххх» об отсутствии проезда на ее территорию была проведена проверка на предмет соблюдения требований земельного законодательства в отношении собственников жилых домов, расположенных по пер. ххххххх, ххххххх, принадлежащим ФИО5 и по пер. ххххххх в котором проживают ответчики по делу Пиц В.П. и Пиц Л.В.

Недостроенный объект недвижимого имущества (жилой дом), собственником которого является ФИО15 A.M., расположен на земельном участке, площадью хххххххх кв.м., с кадастровым номером № хх. Актом проверки от хх.хх.хххх установлено, что жилой дом по ххххххх принадлежащий на праве собственности ответчикам, расположен на земельном участке площадью хххххххх кв.м., кадастровый номер земельно...

...го участка № хх

Основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка является государственный акт на праве собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Согласно государственного акта от хх.хх.хххх № ПК-№ хх, подход и проезд к дому Пица В.П. предусмотрен со стороны пер. Прямой. В нарушение ст.ст. 25, 26 ЗК РФ, ответчиками кроме задекларированной площади хххххххх к.м. также используется часть земельного участка примерной площадью хххххххх кв.м., на котором возведены объекты недвижимого имущества – баня и беседка. ххххххх земельного участка супругов Пиц (задекларированная и самовольно захваченная) обнесена забором.

Какие-либо правоустанавливающих документов на дополнительную часть земельного участка (примерной площадью хххххххх кв.м.) и разрешений уполномоченного органа местного самоуправления на строительство незаконно возведенных ими построек в виде бани и беседки, у ответчиков нет, в результате чего супруги Пиц незаконно используют указанный земельный участок, который является общественным проездом.

Самовольный захват спорного земельного участка, по которому предусмотрен проезд, нарушают права ФИО15 A.M., которая не может осуществлять подход и проезд к своему земельному участку. Настаивает на обязании Пица В.П. и Пиц Л.В. освободить часть земельного участка, примерной площадью хххххххх кв.м., предназначенного для подхода и проезда к земельному участку с кадастровым номером № хх путем демонтажа самовольно возведенных построек (бани и беседки) и забора в части проезда. Признает, что межевание земельных участков ответчиков и ФИО5 не проводилось, границы их земельных участков не установлены.

Представитель ответчика Пиц В.П. - адвокат ФИО10 не согласившись с иском пояснил, что супругам Пиц был предоставлен земельный участок площадью хххххххх кв.м. по пер. хх.хх.хххх и выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № хх. Границы вышеуказанного земельного участка были закреплены на местности кольями, что подтверждается Актом выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений от хх.хх.хххх В кадастровый паспорт земельного участка от хх.хх.хххх г., с кадастровым номером № хх собственниками которого ответчики являются, внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, подтверждающие существование их земельного участка. На своем земельном участке они построили беседку и баню, которые не относятся к объектам капитального строительства. Полагает, что довод администрации ЛГО об отсутствии разрешений уполномоченного органа местного самоуправления, на строительство незаконно возведенных построек, не состоятелен, поскольку Пиц В.П. осуществлял строительство хозяйственных построек на принадлежащем ему земельном участке, а разрешение на строительство хозяйственных построек от Администрации в силу Закона не требовалось.

Его доверители также не согласны с позицией истца о самовольном захвате части земельного участка примерной площадью хххххххх.м. Так, Актом проверки от хх.хх.хххх было установлено, что они (супруги Пиц) используют земельный участок площадью хххххххххххххххх кв.м. Полагают, что доказательств того, что ими незаконно используется земельный участок площадью хххххххххххххххх кв.м. на котором расположены именно хозяйственные постройки, а не земельный участок площадью также хххххххх кв.м. на котором расположен огород - не представлено. Пиц В.П. и его супруга пользуются земельным участком, расположенным по перххххххх с хх.хх.хххх г., т.е. на протяжении более хххххххх лет и они не могли предположить, что площадь их земельного участка превышает размеры, ранее им предоставленных. Межевание земельного участка ответиков не проводилось. Считает, что требование об обязании освободить земельный участок примерной площадью хххххххх кв.м., не подлежит удовлетворению поскольку на момент рассмотрения спора по существу земельный участок площадью хххххххх кв.м не существует как объект гражданских прав, поскольку не прошел государственный кадастровый учет и не сформирован в законном порядке, а, значит, невозможно точно определить местоположения спорного земельного участка, его границы. Полагает, что также отсутствуют доказательства того, что указанные истцом постройки находятся на территории земельного участка принадлежащего именно администрации ЛГО и создают последней какие-либо препятствия в пользовании земельным участком. Администрацией ЛГО не представлено доказательств нарушении ее прав в связи с нарушением ответчиками межевой границы, поскольку на момент рассмотрения спора по существу идет уточнение границ их земельного участка, межевые знаки не вынесены в натуру и закрепление границ межевыми знаками не произведено ни в отношении их земельного участка ни в отношении земельного участка площадью хххххххх.м.

Просит учесть, что на момент предоставления вышеуказанного земельного участка хх.хх.хххх г., какой либо проход и проезд мимо вышеуказанного земельного участка отсутствовал. Земельный участок супругов Пиц являлся последним, в связи с чем дорога упиралась в их земельный участок. На момент предоставления земельного участка ФИО15 A.M. хх.хх.хххх г., подъезд к земельному участку по пер. ххххххх, осуществлялся со стороны Храма Покрова Пресвятой Богородицы. ххххххх и проход осуществлялся до хх.хх.хххх года, т.е. до момента передачи администрацией ЛГО земельного участка в собственность местной религиозной организации православный Приход храма Покрова Божией Матери. Ранее в своем ответе на обращение ФИО15 A.M. от 22.04.2011г., администрация ЛГО сообщала о том, что проезд к ее земельному участку будет обозначен в соответствии с материалами межевания земельных участков под объектами религиозного назначения (Храма Покрова Пресвятой Богородицы). Указанным ответом администрация подтверждала, что проход и проезд к земельному участку, принадлежащему ФИО15 A.M. должен осуществляться со стороны Храма, а не со стороны земельного участка ответчиков. Кроме того, согласно ответа Лесозаводской межрайонной прокуратуры от хх.хх.хххх № № хх следует, что в ходе проведения проверки Лесозаводской межрайонной прокуратурой на предмет невозможности использования подъездной дороги к дому по пер. ххххххх, проходящей через земельный участок, предоставленный Храму Покрова Пресвятой Богородице было установлено, что администрация ЛГО нарушила нормы действующего законодательства при предоставлении земельного участка Храму, поскольку при предоставлении земельного участка Храму Покрова Пресвятой Богородице, администрацией должен был быть установлен сервитут для прохода и проезда к земельному участку, принадлежащему ФИО15 A.M. по перххххххх В нарушение норм действующего законодательства Администрация предоставила земельный участок местной религиозной организации православный Приход храма Покрова Божией Матери, без установления сервитута. ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает процедуру осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, которая допускается в случае если в государственном кадастре недвижимости нет сведений о местоположении границ земельного участка (о координатах характерных точек его границ). Вместе с тем положения данного закона позволяют увеличить площадь земельного участка при уточнении местоположения его границ не более чем на 10%, от площади, сведения о которой относительно данного земельного участка имеются в государственном кадастре недвижимости. Считает, что, проводя работы по уточнению границ земельного участка ответчиков, они имеют право на увеличение площади на 120 кв.м.,

Ответчики Пиц В.П. и Пиц Л.В.не согласившись с предъявленными к ним требованиями, поддержали своего представителя. При этом дополнили, что в сложившейся ситуации возможно установление проезда к дому ФИО15 без значительных вложений и затрат по верху, чуть выше земельного участка, принадлежащего им и смежного участка, принадлежащего ФИО5 При этом ширина проезда дороги составляет 7, 5 м.

Заинтересованное лицо – представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ххххххх ФИО11 в зал суда не явилась. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие. В пояснении от 08 04 2014 г. указала, что в ЕГРП (Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) зарегистрировано право общей долевой собственности за Пиц Л.В. (доля в праве - хххххххх) на земельный участок с кадастровым номером № хх и Пиц В.П. (доля в праве – хххххххх на земельный участок с кадастровым номером № хх, общей площадью хххххххх кв. м, местоположение установлено относительно ориентира: ххххххх, пер.ххххххх. В связи с «дачной амнистией» прекращено регистрацией права собственности Пиц В.П. на земельный участок с кадастровым номером № хх в упрощенном порядке в соответствии ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно сведений Государственного кадастра недвижимости по состоянию на дату проведения проверки соблюдения земельного законодательства хх.хх.хххх г., граница земельного участка с кадастровым номером 25:30:020102:225 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, обмер для установления площади используемого земельного участка инспектором по охране и использованию земель производился мягкой рулеткой.

Заинтересованное лицо ФИО5 исковые требования администрации ЛГО не признала и показала что в хххххххх г. ей и Пиц В.П. были предоставлены земельные участки по пер. ххххххх общей площадью хххххххх кв.м. каждому. В хх.хх.хххх г. ФИО15 приобрела земельный участок по адресу пер. ххххххх Подход к своему земельному участку она (ФИО15) хххххххх г. осуществляла не по ххххххх (изначально там не было проезда), а через территорию Храма. Полагает, что истец нарушил право ФИО15 при предоставлении в собственность земельных участков Храму. Ее (ФИО5) земельный участок, согласно документов, составляет хххххххх кв.м., фактически границы ее земельного участка не установлены.

ФИО15 требования истца признала частично и показала, что хх.хх.хххх г. купила земельный участок площадью хххххххх кв.м. у Рыжего по ххххххх». Изначально, на протяжении более 15 лет она пользовалась проездом – дорогой, ведущей к ее участку, которая была расположена недалеко от церкви. После приобретения Храмом права собственности на землю, ей было запрещено прежним путем проезжать на свою территорию. Признает, что с 1995 г. проезда по пер. ххххххх не было.

Представитель Свято- Покровского храма иерей ФИО12 в зал суда не явился, просит рассмотреть его в его отсутствие. В заявлении от хх.хх.хххх г. указал, что земельные участки Прихода храма Покрова Божией Матери ххххххх с кадастровыми номерами № хх с разным целевым назначением оформлены и поставлены на кадастровый учет хх.хх.ххххххххххх участок под Храмом (№ 418) является непосредственно собственностью, в связи с чем выдано Свидетельство о собственности хх.хх.ххххххххххх №№ хххххххх – выделены под строительство трапезной и приходского дома. Земельные участки с №№ хххххххх - под благоустройство. В хх.хх.хххх году все эти пять участков (являлись одним) Советом народных депутатов было решено передать Храму под строительство комплекса Храма как один земельный участок. В хх.хх.хххх г. был согласован генеральный план застройки данного участка. Ввиду того, что при строительстве здания Храма стала необходимой вспомогательная дорога, она была проделана с правой стороны склона сопки. В хх.хх.хххх г. ФИО13 (сын ФИО15), проживающий по соседству с Храмом, расширил бульдозером, прогрейдеровал и стал ею пользоваться на правах собственника, не согласовав этот вопрос с компетентными структурами и не имея разрешение на данные работы. Дорога по которой ранее использовалась для проезда на территорию ФИО15 в настоящее время проходит через земельные участки с №№...№ хх.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из ст. 222 ГК РФ следует, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № хх от хх.хх.хххх «О некоторых вопросах, возникающих в практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае: самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Описание местоположения границ земельного участка, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона является уникальной характеристикой земельного участка, вносимой в Государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 5 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

Постановлением Правительства N 105 от 02 февраля 1996 года утверждено Положение о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений.

Работы по межеванию проводятся на основании постановлений органов местного самоуправления или по заявкам владельцев недвижимости. Постановление органов местного самоуправления о межевании и сроки его проведения публикуются в местной печати (п. 7).

Межевание включает: подготовительные работы (в том числе сбор заявок владельцев недвижимости на установление границ земельного участка, наличие правоустанавливающих документов на пользование земельным участком; обследование на местности подлежащей размежеванию территории и выявление фактического использования земельного участка); разработку проекта межевания территории квартала, микрорайона или другого элемента планировочной структуры, согласование его с физическими и юридическими лицами - владельцами недвижимости и утверждение в установленном порядке; установление границ на местности (п. 8).

Разработка проекта межевания территории осуществляется по инициативе органов местного самоуправления или физических и юридических лиц - владельцев недвижимости, расположенной в границах квартала, микрорайона или другого элемента планировочной структуры. Границы земельных участков устанавливаются по красным линиям, осям внутренних проездов и другим границам. К проекту межевания территории прилагаются: акты согласования границ землепользований; каталог координат границ землепользований; перечень сервитутов; пояснительная записка (п. 9).

Проект межевания территории утверждается решением органа местного самоуправления и является основанием для установления границ земельных участков на местности, закрепления их межевыми знаками и регистрации недвижимости в установленном порядке (п. 10).

Согласно ст. 262 ГК РФ под земельными участками общего пользования понимается незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. При этом любое лицо может пройти через земельный участок, если он не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, и это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику. Возведение в установленном порядке на земельном участке строения или сооружения исключает его общедоступность, которая является обязательным признаком земель общего пользования.

Исходя из положений ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования образуются из земель поселений и могут включаться в состав различных территориальных зон: жилых; общественно-деловых; производственных; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационных; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иных территориальных зон.

Материалами дела установлено, что супруги Пиц В.П. и Пиц Л.В.являются собственниками по хххххххх2 доли жилого дома, расположенного по перххххххх что подтверждается записями из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от хх.хх.хххх № № № хх. Жилой дом расположен на земельном участке с задекларированной площадью хххххххх кв.м., кадастровый номер земельного участка № хх местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, ххххххх, пер. Прямой; разрешенное использование - для жилой застройки. Земельный участок используется в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Согласно Выписке из ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним от хх.хх.хххх № № хх, собственником жилого дома, расположенного по адресу: ххххххх, пер. ххххххх» является ФИО5, жилой дом которой расположен на земельном участке, площадью хххххххх кв.м., с кадастровым номером № хх местоположение дома установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка.

В соответствии с уведомлением Росреестра по ххххххх от хх.хх.хххх № № хх, в ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: жилой дом, адрес: ххххххх, пер. ххххххх ххххххх «В». Недостроенный объект недвижимого имущества (жилой дом), собственником которого является ФИО15 A.M., расположен на земельном участке, площадью хххххххх кв.м., с кадастровым номером № хх местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Право собственности ФИО15 A.M. на земельный участок подтверждается свидетельством на право собственности на земельный участок, серия № хх.

Выпиской из постановления № хххххххх главы Администрации ххххххх от хх.хх.хххх г. « Об отводе земельных участков под индивидуальное строительство» установлено, что Пицу В.П. по ул. пер. Прямой отведен земельный участок в размере по фасаду хххххххх м., по правой меже хххххххх0 м., по левой меже – хххххххх м., по задней меже, хххххххх м., площадью хххххххх кв.м.

Согласно акту выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений от 26 09 1992 г. границы вышеуказанного земельного участка определены кольями.

В силу акта государственного земельного контроля проверки соблюдения земельного законодательства от хх.хх.хххх г., составленного государственным инспектором по использованию и охране земель Лесозаводского городского округа и Кировского муниципального района Управления Росреестра по ххххххх ФИО14 было установлено, что на земельном участке по адресу пер. ххххххх» общей площадью хххххххх кв.м. расположен жилой дом с надворными постройками. ххххххх земельного участка – хххххххх кв.м. Дополнительно ответчиком используется участок площадью примерно хххххххх кв.м., на котором расположены баня и беседка. На дополнительный земельный участок правоустанавливающие документы не представлены.

Решением от хх.хх.хххх г. № хх исполнительного комитета Лесозаводского Совета народных депутатов согласован и отведен земельный участок для строительства храма Покрова Пресвятой Богородицы в ххххххх.

В соответствии со справкой № хх от хх.хх.хххх г. отдел градостроительства и благоустройства администрации ЛГО уведомляет, что проезд к земельному участку, расположенному по пер. хххххххФИО15) будет обозначен в соответствии с материалами межевания земельных участков под объектами религиозного назначения. В настоящее время земельные участки под вышеуказанными объектами находятся в стадии оформления.

Постановлением от хх.хх.хххх г. № хх главы администрации ЛГО земельный участок передан в собственность местной религиозной организации православный Приход Покрова Божией Матери ххххххх ФИО6 Православной Церкви. Данный участок расположен на ххххххх в ххххххх и примыкает к пер. ххххххх

Статья 56 ГПК РФ закрепляет общий принцип распределения обязанности по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, на которые истец ссылался как на основание заявленных требований.

Представитель администрации ЛГО в доказательство о самовольном захвате дополнительного земельного участка площадью примерно хххххххх кв.м. супругами Пиц В.П. и Пиц Л.В. приводит акт государственного земельного контроля от хх.хх.хххх ххххххх, данные, на основании чего сделан такой вывод, отсутствуют. Документов о том, что спорный проезд является землей общего пользования, не имеется. Не установлены границы земельных участков, принадлежащих супругам Пиц и ФИО5 Границы земельного участка ответчиков были определены на местности в хххххххх году и обозначены межевыми знаками (кольями), межевание земельного участка Пиц В.П. и Пиц Л.В. не проводилось, не установлено, какой площадью земельного участка они пользуются в натуре.

Материалы дела свидетельствуют о том, что истец не обладает правом собственности в отношении дополнительного участка по признаку бесспорного характера, поскольку представленные администрацией ЛГО доказательства не свидетельствуют об установлении в соответствии с требованиями земельного законодательства - абз. 2 ч. 7 ст. 36 ЗК РФ, ст. ст. 38 - 42 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" как границ земель общего пользования, так и границ земельного участка супругов Пиц, в установленном законом порядке. Данный факт не отрицает и представитель истца.

Требование истца о демонтаже самовольно возведенных построек не подлежит удовлетворению, поскольку земельный участок, в границах которого возведены хозяйственные постройки (баня и беседка) и ограждение в виде забора, находится в собственности ответчиков. Доказательств иного истцом в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Поскольку в зале суда были установлены нарушения вышеуказанного порядка при установлении границ спорных земельных участков, требование истца удовлетворению не подлежит в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске администрации Лесозаводского городского округа к Пиц В.П., Пиц Л.В. об обязании освободить часть земельного участка путем демонтажа самовольно возведенных построек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 16 06 2014 г.

Судья Г.Н. Вечерская