Пиругланов Руслан Сабебуллахович

Дело № 2а-8631/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2016 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой С.А.,

при секретаре Трикоз М.В.,

с участием ст.помощника прокурора Руденко-Догиль Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к Пиругланову Р.С. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к Пиругланову Р.С. об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование требований указал, что Пиругланов Р.С., осужден 27.05.2014 Центральным районным судом г.Барнаула по ч.*** ст. *** УК РФ, за совершение тяжкого преступления. Начало срока 27.05.2014, конец срока 16.11.2016. За время отбывания наказания в учреждении систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания, имеет 5 действующих взыскания, за период отбывания наказания являлся нарушителем установленного порядка отбывания наказания, совершил преступление в отношении несовершеннолетней. На основании Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил установить административный надзор в отношении Пиругланова Р.С. на срок 6 лет и назначить следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных меропри...

...ятий и участие в указанных мероприятиях (где проходит участие несовершеннолетних детей); запретить на пребывание в дошкольных и школьных учреждениях; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении Пиругланова Р.С., поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Пиругланов Р.С., в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного ответчика.

Старший помощник прокурора г.Рубцовска Руденко Догиль Е.Г. в судебном заседании дала заключение по делу, указала, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Вместе с тем, полагала необходимым установить поднадзорному административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (где проходит участие несовершеннолетних детей); запретить на пребывание в дошкольных и школьных учреждениях; запрещение пребывания в местах общественного питания, связанных с продажей спиртных напитков.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, заключение прокурора, суд считает, что административное исковое подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что Пиругланов Р.С. был осужден:

- 02.12.2010 мировым судьей судебного участка № 6 Железнодорожного района г.Барнаула (с учетом постановления Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 16.11.2011) по ч.*** ст. *** УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год 10 месяцев. Постановлением Железнодорожного района г.Барнаула от 12.09.2012 условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строго режима на срок 8 месяцев. 08.05.2013 освобожден по отбытии срока наказания.

В настоящее время Пиругланов Р.С. отбывает наказание по приговору Центрального районного суда г.Барнаула от 27.05.2014 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от 11.07.2014) по ч.*** ст. *** УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока 27.05.2014, конец срока 16.11.2016.

Пиругланов Р.С. отбывает наказание за совершение преступления ***, данное преступление относится к тяжкому, в период отбывания наказания, постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю от 15.06.2016 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления).

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно характеристики представленной административным истцам, Пиругланов Р.С. прибыл в ФКУ ИК-4 03.08.2014 из СИЗО - 1 города Барнаула, где характеризовался отрицательно. До осуждения по последнему месту жительства характеризовался посредственно. По притвору суда вину признал полностью, чистосердечно раскаялся в содеянном, активно способствовал раскрытию преступления. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Желания трудиться не имеет. Не принимает участия по благоустройству в отряде и на прилегающей территории. Имеет среднее образование, мер к его повышению не принимает. В отряде отношения поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных. Состоит на профилактическом учете как ***. Постановлением начальника учреждения от 15.06.2016 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Наказание отбывает в строгих условиях содержания. Иска не имеет. Не принимает участие в общественной жизни отряда, в спортивно-массовых мероприятиях не участвует. В целом на мероприятия воспитательного характера реагирует не удовлетворительно, не всегда делает для себя выводы из индивидуально-воспитательных бесед. Имеет 13 взысканий за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания Поощрений не имеет. Не посещает библиотеку и читальный зал учреждения. Правила внутреннего распорядка и законные требования администрации выполняет в не полном объеме. Критику воспринимает остро, выводы для себя не делает. Разовые поручения не выполняет. Правила личной гигиены соблюдает, свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит в должном санитарном состоянии, заправляет постель по установленному в ИУ образцу. Ношение формы одежды установленного образца не всегда соблюдает, внешне опрятен. Социально полезные связи не утрачены, поддерживает связь родственниками, отношения с родными хорошие. О семье отзывает хорошо. Является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях осужденного, пояснениями представителя административного истца, и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела.

Исходя из разъяснений, изложенным в абзаце 5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", согласно которым судом при избрании административных ограничений учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность осужденного, совершившего тяжкое преступление, в отношении несовершеннолетней, в состоянии алкогольного опьянения. Его поведение в период отбывания наказания, имеющего 13 взысканий, три из который получены до вступления приговора в законную силу, поощрений не имеет. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении Пиругланова Р.С. административный надзор на срок 6 лет (до погашения судимости), и установить в отношении него на время установленного административного надзора следующие административные ограничения: запрещение пребывания в местах общественного питания, связанных с продажей спиртных напитков; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, что будет способствовать достижения цели административного надзора.

При этом установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 3-х раз в месяц, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора. Установление 4-х явок, как того требует административный истец, является чрезмерным.

Учитывая все обстоятельства совершенного преступления, а также наличие у Пиругланова Р.С. двух малолетних детей - 5 лет, что подтверждается приговором суда от 27.05.2014 и пояснениями административного ответчика, суд не находит в настоящее время оснований для установления в отношении Пиругланова Р.С. таких административных ограничений как: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (где проходит участие несовершеннолетних детей); запретить на пребывание в дошкольных и школьных учреждениях, поскольку административный ответчик обязан заниматься воспитанием своих малолетних детей, в том числе посещение тех мест где находятся его дети (школьные и дошкольные учреждения, посещать со своими детьми массовые мероприятия где происходит участие детей), доказательств лишения его родительских прав в отношении малолетних детей суду не представлено. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

При этом, суд разъясняет, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемым из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона, с заявлением о досрочном прекращении.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора Пиругланову Р.С. следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 16 ноября 2022 года.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении Пиругланова Р.С. , *** года рождения, уроженца г***, административный надзор сроком на 6 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 16 ноября 2022 года, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Пиругланова Р.С. на время установленного административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в местах общественного питания, связанных с продажей спиртных напитков;

- обязательная явка три в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.А.Смирнова