Писаненко Тамара Ивановна

Дело № 5 – 245/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июля 2012 года, судья Кировского районного суда г. Омска Командыков Д.Н., при секретаре Колокольцевой И.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске по ул. Суворова, 99, каб. 307, дело об административном правонарушении в отношении ИП Писаненко Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, по ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский суд обратился начальник ОИК УФМС по Омской области о привлечении к административной ответственности ИП Писаненко Т.И. по ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ.

Представлен административный материал (расследование) в отношении ИП Писаненко Т.И. и протокол об административном правонарушении №№ по ч. 1 ст. 18.16 КоАП Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной фо...

...рме к осуществлению указанной деятельности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ в 16 <данные изъяты> минут установлено что ИП Писаненко Т.И. допустила нарушения правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах на торговом месте № <адрес> <адрес> на территории объекта – розничном рынке ООО «<данные изъяты>», а именно привлекла к трудовой деятельности осуществляемой на торговом объекте в качестве повара в нарушение ФЗ «О правовом режиме положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ.

В ходе административного расследования ИП Писаненко Т.И. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ у её работницы -гражданки республики СРВ Х. закончился срок разрешения на работу и продлить она его не успела.

В судебное заседание ИП Писаненко Т.И. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель УФМС России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Изучив представленный административный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд, однако, при этом обязательным условием выступает соблюдение законодательства Российской Федерации, в том числе норм, регулирующих осуществление трудовой деятельности.

В целях обеспечения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности и выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на ее осуществление или допуска в иной форме к осуществлению указанной деятельности, установлена ответственность за их нарушение.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством.

На основании ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Писаненко Т.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что Писаненко Т.И. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.28).

Из представленного в материалы дела постановления по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Х. осуществляла трудовую деятельность в качестве повара по адресу: <адрес>, <адрес> без оформленного разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В ходе административного расследования ИП Писаненко Т.И. пояснила, что на основании договора является арендатором торгового места <адрес> на территории торгового объекта – рынка ООО «<данные изъяты>» по <адрес>, арендная плата за торговое место она оплачивает по настоящее время. В апреле 2012 года она находилась на лечении на дневном стационаре, за время её отсутствия на работе у её работницы Х. закончился срок разрешения на работу, а продлить она его не успела.

Согласно договору о предоставлении имущества от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «<данные изъяты>» предоставило во временное пользование ИП Писаненко Т.И. асфальтобетонное покрытие № расположенное в № на открытой площадке рынка с асфальтобетонным покрытием ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-35).

Из объяснений Х. усматривается, что она приехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано временное разрешение на проживание в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ею было оформлено разрешение на работу поваром сроком до ДД.ММ.ГГГГ С апреля 2011 года она работает в кафе «<данные изъяты>» на ярмарке <адрес> по адресу: <адрес> №. ДД.ММ.ГГГГ у неё закончилось разрешение на работу и с этого времени она работает без разрешения на работу. За оформлением нового обращения она не обращалась.

Постановлением по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Х. осуществляла трудовую деятельность в качестве повара по адресу: <адрес>, № –кафе «<данные изъяты>» без оформленного разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Хоанг Тхи Мо признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей (л.д.23).

Таким образом, вина ИП Писаненко Т.И. в совершении вменяемого ей административного правонарушения нашла в судебном заседании свое полное подтверждение.

Действия ИП Писаненко Т.И. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ – нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в незаконном привлечении к трудовой деятельности, осуществляемой в качестве повара на торговом месте № № кафе «<данные изъяты>» на территории объекта – розничном рынке ООО «<данные изъяты>» гражданке СРВ Х., не имеющей разрешения на работу в Российской Федерации, чем нарушила требования ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности ИП Писаненко Т.И., ранее к административной ответственности в сфере предпринимательской деятельности не привлекавшейся.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность ИП Писаненко Т.И., в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не усмотрено.

При таких обстоятельствах суд считает, что в отношении ИП Писаненко Т.И. следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 18.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Писаненко Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток.

Наказание исполнять в отношении кафе «Вьетнамская кухня», расположенного по адресу: <адрес>, № арендуемого ИП Писаненко Т.И..

Издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня оглашения и получения копии постановления.

Судья Д.Н. Командыков

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июля 2012 года, в силу ч.1 ст. 29.11 КоАП РФ.

Постановление вступило в законную силу 23.07.2012

Согласовано М.Ю. Кармацкий