Пискарева Валентина Петровна

Судья Павлова И.М. Дело № 33-22488/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мадатовой Н.А.,

судей Медзельца Д.В., Нигматулиной Б.Ш.,

при секретаре Евсеевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 24 июля 2019 года апелляционную жалобу Администрации Одинцовского муниципального района Московской области на решение Одинцовского городского суда Московской области от 23 мая 2019 года по делу по иску Пискаревой Валентины Петровны к Администрации Одинцовского муниципального района, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района об обязании предоставить земельный участок по договору аренды без проведения торгов,

заслушав доклад судьи Мадатовой Н.А.,

объяснения представителя Пискаревой В.П.- Махаева А.Б.,

УСТАНОВИЛА:

Истец Пискарева В.П. обратилась в суд с иском к Администрации Одинцовского муниципального района, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района, в рамках которого просит обязать Администрацию Одинцовского муниципального района Московской области предоставить ей в аренду без проведения торгов сроком на <данные изъяты> лет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «ведение садоводства», расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе деревни Папушев...

...о, СНТ «Улыбка», участок <данные изъяты>.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области после принятия решения Администрацией Одинцовского муниципального района Московской области о предоставлении в аренду без проведения торгов сроком на <данные изъяты> лет направить для подписания Пискаревой В.П. проект договора о предоставлении в аренду без проведения торгов сроком на 49 лет указанного земельного участка.

Свои требования истица мотивировала тем, что с 18.04.2018 года она является членом СНТ «Улыбка» и за ней закреплен земельный участок <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно постановлениям администрации района от 08.09.2003 года, 23.03.2009 года земельный участок входит в землеотвод СНТ «Улыбка», с учетом постановления от 07.09.2010 года об утверждении проекта планировки территории товарищества. На спорном участке имеются садовый дом, хозяйственные строения, забор. Земельный участок прошел кадастровый учет,

ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты>.

Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района № 3276 от 26.12.2013 года земельный участок отнесен к категории «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «ведение садоводства».

Решением общего собрания товарищества от <данные изъяты> года было решено передать земельные участки членам товарищества на праве аренды, в связи с чем истец обратился в Администрацию Одинцовского муниципального района с заявлением о предоставлении участка в аренду без проведения торгов, однако <данные изъяты> года ей было отказано с указанием на то, что право на предоставление участка в аренду без проведения торгов не подтверждено.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истица просит удовлетворить иск.

В судебное заседание истец не явилась, в суд направила своего представителя Махаева А.Б., который настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчиков Гребенчук А.В. возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица СНТ «Улыбка» в лице председателя, иск поддержала, оставила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 23 мая 2019 года исковые требования Пискаревой В.П. удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, представитель Администрации Одинцовского муниципального района Московской области Шмитов И.С. подал апелляционную жалобу на предмет его отмены, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца Махаев А.Б. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что с <данные изъяты> года истец является членом СНТ «Улыбка» и за ней закреплен земельный участок <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. Участок прошел кадастровый учет в установленных границах.

На основании распоряжения Администрации Одинцовского муниципального района № 1121-р от 08.09.2003 года, с учетом внесенных изменений распоряжением № 85-р от 23.03.2009 года, в установленном порядке осуществлен выбор земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. из земель поселений на территории Назарьевского сельского округа СНТ «Улыбка» для ведения

садоводства в районе д. Папушево.

Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района № 614 от 23.03.2009 года утверждены материалы по согласованию выбора, в том числе акт выбора и схема расположения, земельного участка площадью 23097 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения СНТ «Улыбка» для ведения садоводства, расположенного в границах Одинцовского муниципального района сельского поселения Назарьевское с местоположением в районе д. Папушево.

Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района № 524 от 07.09.2010 года утвержден проект планировки территории с учетом существующей застройки СНТ «Улыбка» в районе д. Папушево.

Из материалов дела установлено, что решением Арбитражного суда Московской области от 11.10.2012 года, полный текст решения от 12.11.2012 года, удовлетворены требования СНТ «Улыбка» о признании незаконным бездействия Администрации Одинцовского муниципального района о не передачи в собственности СНТ «Улыбка» земельных участков, отнесенных к местам общего пользования в площади <данные изъяты> кв.м. и обязании предоставить СНТ «Улыбка» указанные участки в собственность бесплатно.

На основании постановления Администрации Одинцовского муниципального района № 427 от 01.03.2013 года СНТ «Улыбка» в собственность бесплатно предоставлены земельные участки общей площадью 2 658 кв.м., места общего пользования, расположенные в границах Одинцовского муниципального района сельского поселения Назарьевское с местоположением в районе д. Папушево.

Согласно выписки из Росреестра земельный участок <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., с местоположением в районе д. Папушево СНТ «Улыбка» отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для ведения садоводства».

Установлено, что истец обратилась в администрацию района с заявлениями о предоставлении ей земельного участка в долгосрочную аренду без проведения торгов, однако ей было отказано, поскольку не подтверждено право на предоставление земельного участка без проведения торгов.

Как установлено решением арбитражного суда за СНТ «Улыбка» признано право на получение в собственность земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования в площади <данные изъяты> кв.м., что также соответствует вышеназванным положениям закона и не превышает установленный предел <данные изъяты> от площади садовых или огородных участков.

Как усматривается из материалов дела с учетом проекта планировки СНТ «Улыбка» земельные участки, образовавшиеся из земельного участка, выделенного на основании акта выбора, были распределены между членами товарищества на основании решения общего собрания. Решением общего собрания СНТ «Улыбка» также установлено о передачи земельных участков членам товарищества в долгосрочную аренду без проведения торгов.

Согласно положениям ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей до 01.03.2015 года, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Администрация района с момента получения заявления от СНТ «Улыбка» в 2007 году была обязана в 2-недельный срок рассмотреть вопрос о предоставлении земельного участка в собственность, однако в установленный срок необходимых мер не предприняла. При этом суд учёл, что Федеральный закон от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не предусматривает обязанности предоставления каких-либо дополнительных документов, кроме указанных в законе, в связи с чем, ссылка на ст. 31 ЗК РФ являлась несостоятельной, оснований для отказа в предоставлении земельного участка не установлено.

Удовлетворяя исковые требования Пискаревой В.П., суд первой инстанции, руководствуясь ст.10 ГК РФ, ст.ст. 39.1, 39.6 ЗК РФ, положениями Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», исходил из того, что обоснованность заявленных требований нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Акт выбора земельного участка для ведения садоводства СНТ «Улыбка» произведен в установленном порядке, утверждена схема расположения участка, утвержден план застройки товарищества, спорный земельный участок отнесен к определенной категории и виду разрешенного использования, не изъят из оборота, на земельном участке имеется строение, то есть отсутствуют основания для отказа в предоставлении земельного участка, соответственно, истец имеет право на приобретение спорных участков на праве аренды без проведения торгов.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, признаёт их законными и обоснованными.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объеме установлены значимые для рассмотрения дела обстоятельства. Доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности и в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами.

Выводы суда основаны на материалах дела.

Доводы апелляционной жалобы по своей правовой сути аналогичны доводам, изложенным в иске, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана, как указано выше, надлежащая правовая оценка, а потому эти доводы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения, как не опровергающие правильность выводов суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 23 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Одинцовского муниципального района Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи