Пивази Ларисы Айлазовны

2-5826/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2021 года г.о. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Климовой Ю.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, уточнив исковые требования, обратилась в ГУ ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с настоящим иском, в обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в установлении пенсии, поскольку для установления страховой пенсии по старости трудовая книжка, выданная с нарушениями не принимается, соответственно не зачислен стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 04 месяца 24 дня). Стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 05 месяцев 01 день) не принимается, т. к. не подтверждена смена фамилии, а всего не учтен стаж работы истца в АХО в Тбилисском производственном обувном объединении «Исани» 11 лет 09 месяцев 25 дней, которые истец просит включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости и обязать ответчика назначить пенсию по старости с даты обращения о назначении пенсии с учетом включенных периодов трудовой деятельности.

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> в судебное...

... заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрении дела.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии

ДД.ММ.ГГГГ ГУ ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> вынесено решение об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия права — отсутствие 11 лет страхового стажа, требуемого для назначения в 2020 году.

В представленной трудовой книжке на титульном листе проставлена дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленным ФГУП «Госзнак» министерства финансов РФ трудовая книжка серии ЗТ-1 № изготовлена в 1985 году. На титульном листе имеется исправление в написании фамилии. Т.о. к зачету для установления страховой пенсии по старости, трудовая книжка не принимается, соответственно не зачисляется следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 1.12.19990 (09 лет 04 месяца 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 05 месяцев 01 день) — уборщица в АХО в Тбилисском производственном обувном объединении «Исани». Архивная справка представлена на ФИО3, смена фамилии не подтверждена.

С указанным решением истец не согласилась, обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов работы в страховой стаж, суд учитывает следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской ФИО1 и Грузией, ДД.ММ.ГГГГ подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение).

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п. 3).

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст.10).

Согласно ст. 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии истцу) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в действующей редакции ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств-республик бывшего СССР (далее — Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Грузии) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №).

Согласно п. 5 Правил №, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 названной статьи, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 6 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила №н).

Согласно п. 22 Правил №н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил №н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 65 Правил №н).

Анализ приведенных положений нормативных правовых актов показывает, что к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ относятся трудовая книжка, справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно свидетельства о рождении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженка <адрес> респ. Армения.

Из свидетельства о перемени Фамилии, имени, отчества от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом ЗАГС <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. переменила фамилию на ФИО8.

Согласно представленной истцом копии трудовой книжки ЗТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО2 принята на работу в АХО Тбилисском производственном обувном объединении «Исани» уборщицей ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному заявлению.

Согласно представленной справки АО «Исани-Карту» (правопреемник Тбилисского производственного обувного объединения «Исани») ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. работала в Тбилисском производственном обувном объединении «Исани» в АХО уборщицей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также в материалы дела представлена справка АО «Исани-Карту» о заработной плате ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Тбилисском производственном обувном объединении «Исани» в АХО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке, копия которой представлена истцом суду, записи о приеме на работу и увольнении в спорные периоды заверены подписью уполномоченного лица работодателя и скреплены печатью, внесены в правильной последовательности относительно иных записей, со стороны пенсионного органа правильность и достоверность внесения записей в указанную трудовую книжку не оспорена в порядке ст. 56 ГПК РФ.

Исправления в имени истца на титульном листе трудовой книжки не являются основанием сомневаться в достоверности записей о периодах работы, дата оформления трудовой книжки так же не может являться основанием для отказа в назначении пенсии.

Проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что спорные периоды работы ФИО2 подтверждены достаточными доказательствами, справками правопреемника организации и подлежат включению в страховой стаж истца.

В силу ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Первоначальное обращение ФИО2 за пенсией имело место ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах перерасчет страховой пенсии в целях восстановления пенсионных прав истца, с учетом включенных настоящим решением в страховой стаж периодов работы должен быть произведен с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> - удовлетворить.

Включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы уборщицей в АХО в Тбилисском производственном обувном объединении «Исани» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 лет 04 месяца 24 дня и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 05 месяцев 01 день, а всего 11 лет 9 месяцев 25 дней.

Обязать ГУ ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО5 пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенных в страховой стаж периодов трудовой деятельности в АХО в Тбилисском производственном обувном объединении «Исани».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.А. Климова