Плахотников Степан Степанович

УИД 63RS0031-01-2023-004197-19

номер производства 2а-4248/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 13 июня 2023 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Анашкиной Л.А.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г.Тольятти Зоричевой Е.С.,

представителя административного истца Гоголева Д.В.,

административного ответчика Плахотникова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4248/2023 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области к Плахотникову С.С. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении Плахотникова С.С., лица без гражданства подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение (адрес дислокации: г. Тольятти, ул. Новозаводская, д. 7 А) на срок до 13 сентября 2023 года, поскольку пребывание в Российской Федерации административного ответчика Плахотникова С.С. незаконно. 11.03.2020 <данные изъяты> районным судом г. Тольятти за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ в отношении Плахотникова С.С. вынесен обвинительный приговор с назначением наказания в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы, в связи с чем, Плахотников С.С. отбывал наказание в ФКУ «Лечебно-исправительное учреждение № 4» УФСИН России по Самарской области. Поскольку пребывание в Российской Федерации административного ответчика Плахотникова С.С. создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федер...

...ации, 30 марта 2021 ФСИН России распоряжением №2371-рн признало пребывание (проживание) гражданина Плахотникова С.С. в Российской Федерации нежелательным, а ГУ МВД России по Самарской области 28 апреля 2021 вынесло решение о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации.

Представитель административного истца Гоголев Д.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик Плахотников С.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, поскольку не является гражданином какого – либо государства.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.

В силу частей 3 и 4 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.

Частью 9 ст. 31 Федерального закона от 05 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В частях 10,11,12 указанной статьи Федерального закона определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Положениями статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии со статей 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Согласно статьи 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения суда, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть обоснован конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на этот срок.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Плахотников С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, не имеющий гражданства, пребывал на территории Российской Федерации.

11 марта 2020 <данные изъяты> районным судом гор. Тольятти Самарской области Плахотников С.С. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ «Лечебно-исправительное учреждение № 4» УФСИН России по Самарской области, освобожден 13 июня 2023.

На основании части 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФСИН России распоряжением № 2371-рн от 30.03.2021 признало пребывание (проживание) Плахотникова С.С. на территории Российской Федерации нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 ст. 86 УК РФ и обязало его покинуть территорию Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 05 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

28 апреля 2021 в отношении лица без гражданства Плахотникова С.С. ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Решение ФСИН России о признании пребывания (проживания) лица без гражданства Плахотникова С.С. на территории Российской Федерации нежелательным и решение о его депортации не отменены, незаконными не признаны.

Сведений об обстоятельствах, препятствующих помещению лица без гражданства в специальное учреждение, в материалах дела не имеется.

Учитывая наличие в отношении Плахотникова С.С. решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое в настоящее время не признано незаконным, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, которое не исполнено до настоящего времени по объективным причинам, а также то обстоятельство, что Плахотников С.С. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а также в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, административный ответчик подлежит помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Помещение лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации. Применение этой меры к Плахотникову С.С. в данном случае, является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерной цели защиты этих правоотношений.

Суд полагает, что срок, на который административный истец просит поместить административного ответчика в специальное учреждение, является обоснованным с учетом временных затрат, необходимых для исполнения решения о депортации.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление о помещении Плахотникова С.С. в центр временного содержания иностранных граждан У МВД России по Самарской области (адрес дислокации: в г.Тольятти, ул. Новозаводская, 7А) до 13.09.2023 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 268, 269 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ГУ МВД России по Самарской области – удовлетворить.

Поместить лицо без гражданства Плахотникова Степана Степановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: г. Тольятти, ул. Новозаводская, д. 7 А) на срок до 13 сентября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 года.

Председательствующий Ю.С. Ахтемирова

УИД 63RS0031-01-2023-006263-29

номер производства 2а-5898/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 08 сентября 2023 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при помощнике судьи Суворовой С.В.

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г.Тольятти Дубенко Д.Ф.,

представителя административного истца Гулиева У.Ф.,

административного ответчика Плахотникова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5898/2023 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области к Плахотникову С.С. о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении,

установил:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания Плахотникова С.С., являющегося лицом без гражданства, в специальном учреждении (адрес дислокации: г. Тольятти, ул. Новозаводская, д. 7 А) на срок до 13 декабря 2023 года, указав, что 11.03.2020 <данные изъяты> районным судом г. Тольятти за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ в отношении Плахотникова С.С. вынесен обвинительный приговор с назначением наказания в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы, в связи с чем, Плахотников С.С. отбывал наказание в ФКУ «Лечебно-исправительное учреждение № 4» УФСИН России по Самарской области. Поскольку пребывание в Российской Федерации административного ответчика Плахотникова С.С. создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, 30 марта 2021 ФСИН России распоряжением №2371-рн признало пребывание (проживание) гражданина Плахотникова С.С. в Российской Федерации нежелательным, а ГУ МВД России по Самарской области 28 апреля 2021 вынесло решение о депортации админи...

...стративного ответчика за пределы Российской Федерации. 13.06.2023 решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Плахотников С.С. был помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России Самарской области на срок до 13 сентября 2023. На неоднократные запросы, направленные в Посольство Республики <данные изъяты> для установления гражданской принадлежности и оформления в отношении Плахотникова С.С. свидетельства на возвращение, ответы получены не были.

Представитель административного истца Гулиев У.Ф. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик Плахотников С.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Частью 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В частях 10,11,12 указанной статьи Федерального закона определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Положениями статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии со статей 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Согласно статьи 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения суда, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть обоснован конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на этот срок.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Плахотников С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, не имеющий гражданства, пребывал на территории Российской Федерации.

11 марта 2020 <данные изъяты> районным судом гор. Тольятти Самарской области Плахотников С.С. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ «Лечебно-исправительное учреждение № 4» УФСИН России по Самарской области, освобожден 13 июня 2023.

На основании части 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФСИН России распоряжением № 2371-рн от 30.03.2021 признало пребывание (проживание) Плахотникова С.С. на территории Российской Федерации нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 ст. 86 УК РФ и обязало его покинуть территорию Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 05 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

28 апреля 2021 в отношении лица без гражданства Плахотникова С.С. ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Решение ФСИН России о признании пребывания (проживания) лица без гражданства Плахотникова С.С. на территории Российской Федерации нежелательным и решение о его депортации не отменены, незаконными не признаны.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 13 июня 2023, Плахотников С.С. помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области на срок до 13 сентября 2023, решение вступило в законную силу 26.06.2023

Обращаясь с административным иском о продлении срока содержания Плахотникова С.С. в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области до 13 декабря 2023, административный истец указал, что до настоящего времени ответы на запросы из Посольства Республики <данные изъяты> для установления гражданской принадлежности Плахотникова С.С. и оформления свидетельства о его возвращении в указанное государство, не поступили, что препятствует депортации административного ответчика.

В силу п.п. 1, 4 ст. 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

До настоящего времени депортация административного ответчика не осуществлена ввиду объективных причин.

Требования о продлении срока нахождения лица без гражданства, подлежащего депортации, в Центре временного содержания, не противоречат требованиям закона, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного ответчика, требующих судебной защиты, по административному делу не представлено.

Материалы дела не содержат доказательств наличия у административного ответчика возможности самостоятельно и за свой счет покинуть территорию России.

Учитывая наличие в отношении Плахотникова С.С. решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое в настоящее время не признано незаконным, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, которое не исполнено до настоящего времени по объективным причинам, а также то обстоятельство, что Плахоников С.С. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, возможной угрозы общественному порядку, правам и интересам граждан со стороны лица без гражданства, суд полагает, что административное исковое заявление о продлении срока содержания Плахотникова С.С. в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: г. Тольятти, ул. Новозаводская, д.7а) является обоснованным.

Обстоятельств, препятствующих пребыванию Плахотникова С.С. в центре временного содержания, по делу не установлено.

Суд полагает, что срок, на который административный истец просит продлить содержание административного ответчика в специальном учреждении, является обоснованным с учетом временных затрат, необходимых для оформления документов и организации выезда за пределы Российской Федерации во исполнение решения о депортации.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление продлении срока содержания Плахотникова С.С. в Центре временного содержания иностранных граждан У МВД России по Самарской области (адрес дислокации: в г.Тольятти, ул. Новозаводская, 7А) до 13 декабря 2023, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 268, 269 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ГУ МВД России по Самарской области – удовлетворить.

Продлить срок содержания лица без гражданства Плахотникова Степана Степановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: г. Тольятти, ул. Новозаводская, д. 7 А) на срок до 13 декабря 2023.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2023 года.

Председательствующий Ю.С. Ахтемирова

УИД 63RS0030-01-2020-000798-36

именем Российской Федерации

г. Тольятти, ул. Коммунистическая, 43 11 марта 2020 года

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области КИРИЛЛОВ А.А.

с участием государственного обвинителя - помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти РАКШИНА Е.О.

подсудимого ПЛАХОТНИКОВА С.С.

защитника БОЛДЫРЕВА Д.Ю.

при секретаре ШАДРИНОЙ Е.Е.

рассмотрев уголовное дело в отношении

Плахотникова С.С.

... г.р., уроженца ...., лица без гражданства, холостого, детей не имеющего, со средним образованием, без определенных занятий, регистрации по месту жительства не имеющего, проживающего ...., судимого

- 30.11.2009 года Комсомольским районным судом г. Тольятти по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам 11 месяцам лишения свободы (с учетом постановления Комсомольского районного суда г. Тольятти от 01.07.2011 года). Освободился 23.06.2015 года по отбытии наказания,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л

13.01.2020 года, точное время не установлено, Плахотников С.С., имея умысел на незаконные приобретение и хранение наркотического средства без цели сбыта, при неустановленных обстоятельствах незаконно приобрел для личного употребления полимерный пакет с наркотическим средством, который положил в левый нагрудный карман своей куртки, где незаконно хранил до задержания сотрудниками полиции.

13.01.2020 года в 18:00 часов Плахотников был задержан сотрудниками полиции на лестничной площадке 7-го этажа дома № 64 по Майскому проезду г. Тольятти. В ходе личного досмотра у Плахотникова был обнаружен и изъят полимерный пакет с веществом, которое согласно справке об исслед...

...овании № 11 от 13.01.2020 года и заключению эксперта № 17/38 от 21.01.200 года содержит в своем составе наркотическое средство - производное N-метилэфедрона массой 1,36 грамма, что относится к крупному размеру.

Подсудимый просил рассмотреть дело в порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ. Ходатайство заявлено подсудимым своевременно, добровольно и в присутствии защитника. Подсудимый понимает существо предъявленного ему обвинения, соглашается с ним в полном объеме и сознает характер и последствия вынесения приговора в порядке особого судебного разбирательства. Государственный обвинитель и защитник не возражали против рассмотрения дела в порядке особого судебного разбирательства. Предъявленное подсудимому обвинение обоснованно и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые получены в соответствии с требования закона и ничем не опровергаются. Наказание за данное преступление не превышает 10 лет лишения свободы. Препятствий для рассмотрения уголовного дела в порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, не имеется.

Действия Плахотникова С.С. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 228 УК РФ как незаконные приобретение и хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере.

При назначении наказания суд учитывает, что подсудимый совершил тяжкое преступление, в содеянном раскаялся, проживает с сожительницей и её ребенком ... г.р., по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на учете у психиатра и нарколога не состоит, имеет заболевания - ....

Согласно ч. 5 ст. 62 УК РФ срок или размер наказания, назначаемого лицу, уголовное дело в отношении которого рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Подсудимый имеет судимость за тяжкое преступление к реальному лишению свободы и вновь совершил умышленное тяжкое преступление. В соответствии с п. "б" ч. 2 ст. 18 УК РФ в действиях подсудимого имеется опасный рецидив преступлений. На основании п. "а" ч. 1 ст. 63 УК РФ судья признает рецидив преступлений отягчающим наказание обстоятельством.

Согласно ч. 2 ст. 68 УК РФ срок наказания при любом виде рецидива преступлений не может быть менее одной третьей части максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, но в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части настоящего Кодекса.

В соответствии с п. "в" ч. 1 ст. 73 УК РФ условное осуждение при опасном рецидиве не назначается.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает:

- на основании п. "и" ч. 1 ст. 61 УК РФ - активное способствование расследованию преступления, что выразилось в выдаче наркотического средства при личном досмотре, в добровольном сообщении подсудимым о месте, времени и способе приобретения наркотического средства, указании места приобретения наркотического средства. В предъявленном подсудимому обвинении указано, что он приобрел наркотическое средство при неустановленных обстоятельствах, хотя при допросе в качестве подозреваемого Плахотников сообщил место, время и способ приобретения наркотического средства, а также указал место приобретения наркотического средства при осмотре места происшествия. Отсутствие в обвинении сведений о месте, времени, способе приобретения наркотического средства не является основанием для непризнания активного способствования расследованию преступления смягчающим наказание обстоятельством;

- на основании ч. 2 ст. 61 УК РФ - признание подсудимым вины и его раскаяние; наличие у подсудимого заболеваний; оказание помощи своей сожительнице в воспитании её ребенка.

Оснований для освобождения подсудимого от уголовной ответственности или от наказания и для прекращения уголовного дела не имеется.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, не установлено, поэтому оснований для применения положений ст. 64, ч. 3 ст. 68 УК РФ не имеется.

Фактические обстоятельства преступления, степень его общественной опасности, а также наличие отягчающего наказание обстоятельства не дают оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую.

При определении вида и размера наказания суд руководствуется положениями ст.ст. 6, 43, 60, ч. 5 ст. 62, ч. 2 ст. 68, п. в" ч. 1 ст. 73 УК РФ.

Оценивая характер и степень общественной опасности преступления, конкретные обстоятельства дела, влияние наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи, состояние здоровья подсудимого, отягчающее и смягчающие наказание обстоятельства, совокупность данных о личности подсудимого, судья приходит к выводу, что исправление подсудимого, предупреждение повторных преступлений с его стороны и достижение социальной справедливости возможно только при назначении наказания в виде реального лишения свободы без дополнительных наказаний.

Оснований для замены лишения свободы принудительными работами не имеется, так как этот вид наказания за данное преступление не предусмотрен.

Согласно п. "в" ч. 1 ст. 58 УК РФ мужчинам, осужденным к лишению свободы при опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, отбывание наказания назначается в исправительных колониях строгого режима.

При определении судьбы вещественных доказательств суд руководствуется положениями ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-309, 316, 317 УПК РФ,

П Р И Г О В О Р И Л

Признать ПЛАХОТНИКОВА С.С. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

До вступления приговора в законную силу меру пресечения Плахотникову С.С. оставить заключение под стражу.

Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу.

На основании ч. 3.2 ст. 72 УК РФ зачесть Плахотникову С.С. в срок лишения свободы срок содержания под стражей с 14.01.2020 года до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы.

Вещественное доказательство - наркотическое средство, хранящееся в отделе полиции № 23 г. Тольятти (квитанция № 203/282) - уничтожить.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 10-ти суток со дня провозглашения через Комсомольский районный суд г. Тольятти, а осужденным в тот же срок со дня получения копии приговора.

Судья Кириллов А.А.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары

в составе председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары

Сорокиной Н.А.,

при помощнике судьи Гусаровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ -4 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Плахотникова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Плахотникову С.С. об установлении административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений: 1 раз в месяц являться в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, а также запретить выезд за пределы Самарской области.

В обоснование требований указано, что осужденный Плахотников С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> к <данные изъяты>. Согласно приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, совершил преступление при опасном рецидиве. На основании изложенного и в соответствии с п.2 ч.2 ст.3, п.1 ч.1 ст.3, ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, части 1,3 статьи 173.1 УИК РФ, осужденный Плахотников С.С. подпадает под установление административного надзора. Освобождается ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> после отбытия срока наказания. После освобождения желает проживать по адресу: <адрес> Прежние судимости: ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Сведения о пове...

...дении осужденного за период отбывания наказания: получил 8 поощрений от администрации учреждения за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду и активное участие в воспитательных мероприятиях. Взысканий не имеет.

В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области Русстамов Р.Р. административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик Плахотников С.С. не возражал против установления в отношении него административного надзора, указал, что регистрации не имеет.

Заслушав прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования частично, без установления ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч.1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно п.5 указанной выше статьи административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Категории лиц, за которыми устанавливается административный надзор, названы в ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Исходя из положений п. 2 ч. 2 названной статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона.

Из материалов дела следует, что осужденный Плахотников С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>.

Согласно приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ совершил преступление при опасном рецидиве.

На основании изложенного и в соответствии с п.2 ч.2 ст.3, п.1 ч.1 ст.3, ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, части 1,3 статьи 173.1 УИК РФ, осужденный Плахотников С.С. подпадает под установление административного надзора.

Освобождается ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> после отбытия срока наказания.

После освобождения желает проживать по адресу: <адрес>

Прежние судимости:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Из характеристики на осужденного, представленного Врио начальником <данные изъяты> Плахитников С.С. прибыл в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ для прохождения лечения <данные изъяты> По прибытии в учреждение распределен в отряд №. За время отбывания наказания в исправительном учреждении зарекомендовал себя следующим образом: получил 8 поощрений от администрации учреждения за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду и активное участие в воспитательных мероприятиях. Взысканий не имеет. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом не состоит.

Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает правильные выводы. Взаимоотношения с другими осужденными строит ровные, связь поддерживает с различной категорией осужденных. С представителями администрации и иными лицами посещающими ИУ вежлив, корректен. По характеру спокоен, уравновешен, безынициативен. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. Ношение установленной формы одежды соблюдает, внешне опрятен. Требования санитарии и гигиены знает и соблюдает. За время отбывания наказания в <данные изъяты> принимает активное участие в жизни учреждения и отряда.

Отношение к учебе: Имеет <данные изъяты>

Отношение к труду: В учреждении <данные изъяты>

Возмещение причиненного преступлением ущерба по уголовному делу иска не имеет, исковые листы в ИУ не поступали.

Наличие родственников и поддержания отношений с ними: социальные связи поддерживает путем таксофонной связи через оператора «Зонателеком».

Лечение и диагноз: К лечению туберкулеза легких относится добросовестно, выполняет все предписания лечащего врача. <данные изъяты>

Осужденный Плахотников С. С. характеризуется положительно.

С учетом изложенного, на основании ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд полагает необходимым установить в отношении Плахотникова С. С. административный надзор, срок которого подлежит определению, исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона. В силу данной нормы административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора привязан к сроку погашения судимости и не может его превышать ни при каких обстоятельствах. Согласно редакции Уголовного кодекса РФ (пункты "в", "г", "д" части 3 статьи 86) действовавший на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Категории преступлений определены в статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении административного надзора в отношении Плахотникова С. С. является правомерным и полагает установить административный надзор в отношении него на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что срок административного надзора для лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 указанного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений в отношении административного ответчика, суд также принимает во внимание представленную характеристику.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1 указанной статьи).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 указанной статьи).

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, с учетом характера, степени общественной опасности совершенных преступлений, данных о личности осужденного, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца и установить административному ответчику следующие административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, запретить выезд за пределы Самарской области без разрешения ОВД, поскольку регистрации не имеет.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Установление в отношении Плахотникова С. С. административного надзора не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства. Какие-либо его права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

С учетом мнения сторон, конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ -4 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Плахотниколва С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного Плахотникова С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Плахотникова С.С. следующие административные ограничения:

1 раз в месяц являться в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

установить запрет выезда без уведомления органов внутренних дел за пределы Самарской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

Судья Е. И. Селезнева