Плиев Алескандр Сергеевич

дело № 5-68/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 июля 2012 года г.Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Аликов В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ПБОЮЛ Плиева Александра Сергеевича, о совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Вадрес Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания поступил административный материал Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РСО-Алания (далее - Управление Роспотребнадзора по РСО-Алания) по ст. 6.3 Кодекса РФ об АП в отношении индивидуального предпринимателя ПБОЮЛ Плиева Александра Сергеевича, об административном приостановлении деятельности в области производства хлеба и реализации продуктов питания по адресу: РСО-Алания, пос. Карца, ул. Махачкалинская, 24/Дружбы, 60.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания Кудухова О.В., действующая на основании доверенности от 27 июня 2012 года указала, что 29.05.2012 года в ходе внеплановых выездных проверок в отношении индивидуального предпринимателя Плиева А.С., осуществляющего деятельность в области производства хлеба и реализации продуктов питания по адресу: РСО-Алания, пос. Карца, ул. Махачкалинская б/н/Дружбы, 60 были выявлены нарушения СанПиН 2.3.4. 545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиоло...

...гические требования к организациям торговли и обороту них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

1. Все технологические процессы производства хлеба осуществляются в одном помещении, нарушается проточность производства, отсутствует моечное отделение, складское помещение, экспедиционная (нарушение п.п. 3.10.56; 3.9.25; 3.10.13. СанПиН 2.3.4. 545-96);

2. В помещении выпечки хлеба отсутствует подводка горячей и холодной воды (нарушение п. 3.3.8 СанПиН 2.3.4. 545-96);

3. Здание, в котором размещены пекарня и магазин не оснащены канализацией, сброс производственных и бытовых вод осуществляется в поглощающий колодец (нарушение п. 3.3.12. СанПиН 2.3.4. 545-96, п. 3.5. СП 2.3.6.1066-01);

4. Производственное помещение пекарни требует проведения текущего ремонта (на стенах следы сырости и подтеков, полы в помещении требуют ремонта), отсутствуют приточно-вытяжная вентиляция (нарушение п. 3.5.3, п. 3.6.8 СанПиН 2.3.4. 545-96);

5. Отсутствует мукопросеиватель с магнитоулавливателем (нарушение п. 3.10.14 СанПиН 2.3.4. 545-96);

6. Продуктовый магазин размещен в неприспособленном помещении без подводки воды, требующим проведения текущего ремонта. Отсутствуют складское и бытовое помещения. Реализация непродовольственных товаров осуществляется в непосредственной близости от продуктов питания (нарушение п.п. 3.1; 5.6; 10.8; 13.5 СП 2.3.6.1066-01);

7. На момент проверки у работницы пекарни Тасоевой А.Д. отсутствовала медицинская книжка;

8. На реализуемую и производимую продукцию не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность. На производство хлеба не представлена программа производственного контроля и договор с аккредитованной лабораторией (нарушение п. 3.12. СанПиН 2.3.4. 545-96).

Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя Плиева Александра Сергеевича, дела об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, в связи, с чем по результатам проверки проведенной 29.05.2012 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Плиева Александра Сергеевича по ст. 6.3. Кодекса РФ об АП.

Также представитель Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания Кудухова О.В. указала, что выявленные нарушения требований СанПиН имеют место и индивидуальным предпринимателем Плиевым А.С. не оспариваются.

На основании изложенного представитель Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания Кудухова О.В. просила суд привлечь индивидуального предпринимателя ПДБОЮЛ Плиева Александра Сергеевич к административной ответственности по статье 6.3. Кодекса РФ об АП и приостановить деятельность в области производства хлеба и реализации продуктов питания по адресу: РСО-Алания, пос. Карца, ул. Махачкалинская, б/н/Дружбы, 60.

В судебном заседании Плиев А.С. вину признал, с указанными в протоколе об административном правонарушении от 29.05.2012 года нарушениями согласен в полном объеме, при этом обязался в течении двух недель устранить все выявленные нарушения.

Кроме того, необходимо учитывать, что по характеру правоограничительного воздействия на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц административное приостановление деятельности является мерой исключительной. Часть 1 ст.3.12 Кодекса РФ об АП устанавливает, что административное приостановление деятельности может быть назначено судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Вместе с тем, установленный в ч.1 ст. 3.12 Кодекса РФ об АП перечень случаев создающий угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям является закрытым. Соответственно, прежде чем назначить административное наказание в виде административного приостановления, судья должен исследовать все обстоятельства, позволяющие оценить необходимость такого наказания в качестве основного. Установление указанных обстоятельств требует тщательного анализа протокола об административных правонарушениях и иных документов составленных в ходе контрольно-ревизионных мероприятий.

Суд, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания Кудухова О.В., Плиева А.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении № 5-68/12, считает привлечение индивидуального предпринимателя ПДБОЮЛ Плиева Александра Сергеевича по статьей 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушения обоснованным по следующим основаниям.

Диспозиция статьи 6.3 Кодекса РФ об АП устанавливает, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 мая 2012 года индивидуальный предприниматель ПБОЮЛ Плиев А.С. был привлечен к административной ответственности 29.05.2012 года по ст. 6.3. КРФ об АП, так как индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность в области производства хлеба и реализации продуктов питания по адресу: РСО-Алания, пос. Карца, ул. Махачкалинская, б/н/Дружбы, 60 были выявлены нарушения СанПиН 2.3.4. 545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

1. Все технологические процессы производства хлеба осуществляются в одном помещении, нарушается проточность производства, отсутствует моечное отделение, складское помещение, экспедиционная (нарушение п.п. 3.10.56; 3.9.25; 3.10.13. СанПиН 2.3.4. 545-96);

2. В помещении выпечки хлеба отсутствует подводка горячей и холодной воды (нарушение п. 3.3.8 СанПиН 2.3.4. 545-96);

3. Здание в котором размещены пекарня и магазин не оснащено канализацией, сброс производственных и бытовых вод осуществляется в поглощающий колодец (нарушение п. 3.3.12. СанПиН 2.3.4. 545-96, п. 3.5. СП 2.3.6.1066-01);

4. Производственное помещение пекарни требует проведения текущего ремонта (на стенах следы сырости и подтеков, полы требуют ремонта), отсутствуют приточно-вытяжная вентиляция (нарушение п. 3.5.3, п. 3.6.8 СанПиН 2.3.4. 545-96);

5. Отсутствует мукопросеиватель с магнитоулавливателем (нарушение п. 3.10.14 СанПиН 2.3.4. 545-96);

6. Продуктовый магазин размещен в неприспособленном помещении без подводки воды, требующим проведения текущего ремонта. Отсутствуют складское и бытовое помещения. Реализация непродовольственных товаров осуществляется в непосредственной близости от продуктов питания (нарушение п.п. 3.1; 5.6; 10.8; 13.5 СП 2.3.6.1066-01);

7. На момент проверки у работницы пекарни Тасоевой А.Д. отсутствовала медицинская книжка;

8. На реализуемую и производимую продукцию не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность. На производство хлеба не представлена программа производственного контроля и договор с аккредитованной лабораторией (нарушение п. 3.12. СанПиН 2.3.4. 545-96).

С данными нарушениями, указанными в протоколе от 29.05.2012 года Плиев С.А. согласен, что подтверждается подписью Плиева А.С. При этом судом установлено и не опровергается правонарушителем Плиевым А.С., что изложенные в протоколе об административном правонарушении от 29.05.2012 года нарушения непосредственно создают угрозу причинения вреда здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Как усматривается из акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №352 от 29.05.2012 года по адресу: РСО-Алания, пос. Карца, ул. Махачкалинская,б/н/Дружбы, 60 (согласно указанного в требовании ул.ул. Махачкалинская, 24/Дружбы, 60) на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания от 24.05.2012 года №352 была проведена внеплановая, выездная проверка в отношении ПБОЮЛ Плиева А.С. 25.05.2012 года с 10 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., 29.05.2012 года с 12 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин.

В ходе данных внеплановых выездных проверок в отношении индивидуального предпринимателя Плиева А.С., осуществляющего деятельность в области производства хлеба и реализации продуктов питания по адресу: РСО-Алания, пос. Карца, ул. Махачкалинская, б/н/Дружбы, 60 были выявлены нарушения СанПиН 2.3.4. 545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

1. Все технологические процессы производства хлеба осуществляются в одном помещении, нарушается проточность производства, отсутствует моечное отделение, складское помещение, экспедиционная (нарушение п.п. 3.10.56; 3.9.25; 3.10.13. СанПиН 2.3.4. 545-96);

2. В помещении выпечки хлеба отсутствует подводка горячей и холодной воды (нарушение п. 3.3.8 СанПиН 2.3.4. 545-96);

3. Здание, в котором размещены пекарня и магазин не оснащено канализацией, сброс производственных и бытовых вод осуществляется в поглощающий колодец (нарушение п. 3.3.12. СанПиН 2.3.4. 545-96, п. 3.5. СП 2.3.6.1066-01);

4. Производственное помещение пекарни требует проведения текущего ремонта (на стенах следы сырости и подтеков, полы требуют ремонта), отсутствуют приточно-вытяжная вентиляция (нарушение п. 3.5.3, п. 3.6.8 СанПиН 2.3.4. 545-96);

5. Отсутствует мукопросеиватель с магнитоулавливателем (нарушение п. 3.10.14 СанПиН 2.3.4. 545-96);

6. Продуктовый магазин размещен в неприспособленном помещении без подводки воды, требующим проведения текущего ремонта. Отсутствуют складское и бытовое помещения. Реализация непродовольственных товаров осуществляется в непосредственной близости от продуктов питания (нарушение п.п. 3.1; 5.6; 10.8; 13.5 СП 2.3.6.1066-01);

7. На момент проверки у работницы пекарни Тасоевой А.Д. отсутствовала медицинская книжка;

8. На реализуемую и производимую продукцию не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность. На производство хлеба не представлена программа производственного контроля и договор с аккредитованной лабораторией (нарушение п. 3.12. СанПиН 2.3.4. 545-96).

Согласно распоряжению (приказа) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РСО-Алания № 352 от 24 мая 2012 года в отношении индивидуального предпринимателя Плиева А.С. назначено проведение внеплановой, выездной проверки по адресу: РСО-Алания, пос. Карца, ул. Махачикалинская, 24/Дружбы, 86.

Из свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ серии 15 № 000350318 от 03.09.2002 года, усматривается, что Плиев А.С., 21.02.1942 года рождения, уроженец с. Дидтави Горийского района Грузии, поставлен на учет 03.09.2002 года в инспекции МНС России ИМНС РФ по Пригородному району, ИИН 151205172769.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении от 29 мая 2012 года о привлечении индивидуального предпринимателя ПБОЮЛ Плиева Александра Сергеевич к административной ответственности по статье 6.3. Кодекса РФ об АП Кодекса РФ об административном приостановлении деятельности в области производства хлеба и реализации продуктов питания по адресу: РСО-Алания, пос. Карца, ул. Махачкалинская, б/н/Дружбы, 60.

Согласно статье 3.12 КРФ об АП административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровья людей, а сама мера административного наказания может быть применена как к юридическому лицу, так и к филиалу, структурному подразделению, производственному участку, объекту, зданию или сооружению.

Согласно ч. 1 ст. 32.12. КРФ об АП постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КРФ об АП, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ПБОЮЛ Плиева Александра Сергеевич, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьи 6.3 КРФ об АП.

Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ПБОЮЛ Плиева Александра Сергеевича в области производства хлеба и реализации продуктов питания, осуществляемую им в помещении, находящимся по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, пос. Карца, ул.ул. Махачикалинская б/н/Дружбы 60 на срок - 12 (двенадцать) суток.

Настоящее постановление в части приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ПБОЮЛ Плиева Александра Сергеевича в области производства хлеба и реализации продуктов питания, осуществляемой им в помещении находящимся по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, пос. Карца, ул.ул. Махачикалинская б/н/Дружбы 60 - подлежит немедленному исполнению.

Постановление суда может быть обжаловано в 10 дневный срок в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья В.Р. Аликов