Плиева Зоя Викторовна

№ 5-70/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

"03" февраля 2025 года город Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Иванова Е.В., изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении Плиева Артура Феликсовича, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, привлекаемого к ответственности по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ,

установил:

в Ессентукский городской суд поступил материал об административном правонарушении в отношении Плиева А.Ф. по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснилось, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении № 0801/171224/00410-3 от 14.01.2025 г. усматривается, что Плиев А.Ф. осуществлял незаконный оборот алкогольной продукции по адресу: Республики Северная Осетия-Алания, Пригородный район, с.Сунжа, ул. Бибилова, д753 - место совершения правонарушения.

Определением МРУ Росалкогольтабакконтроля по СКФО от 17.12.2024 по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования.

Однако из материалов дела видно, что административное расследование специалистами МРУ Росалкогольтабакконтроля по СКФО факти...

...чески не проводилось.

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ, административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Указанный подход соответствует подп. "а" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из действующего уголовно-процессуального законодательства следует, что проверка по материалу, зарегистрированному в КУСП проводится в рамках ст. ст. 144-145 УПК РФ.

Из представленных материалов следует, что все процессуальные действия по делу проводились в рамках проверки КУСП № 11647 от 09.11.2024 г.

При этом, все процессуальные действия, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, проводились в рамках Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу. Следовательно, административное расследование по делу не проводилось.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.12 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Таким образом, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению мировым судьёй судебного участка № 15 Пригородного района РСО-Алания по месту совершения правонарушения.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 28.7, 29.4, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Плиева Артура Феликсовича по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 15 Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания.

Судья - Е.В.Иванова