Плохотникова Галина Даниловна

Дело <.......>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень <.......>

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего a10

судей: a7, a9

при секретаре a4,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе a1 на решение Центрального районного суда г. Тюмени от <.......>, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований a1 к <.......> об обязании предоставить квартиру по договору социального найма, отказать.».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда a7, объяснения истца a1. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика a5, возражавшей против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия Тюменского областного суда,

установила:

a1 обратился в суд с исковым заявлением к <.......> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в г.Тюмени по договору социального найма, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Требования мотивированы тем, что истец a1 является носителем заболевания (активная форма туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза), которое включено в п. 1 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. На основании приказа Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от <.......> <.......> a1 принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории «инвалиды первой и второй групп, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после <.......>». До настоящего времени истцу соответствующее жилое помещение не предоставлено. a1 проживает в двухкомнатной квартире на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от <.......>, срок действия которого истекает <.......>. В указанном жилом помещение прожив...

...ает также a6, который является инвалидом. Согласно информационного письма Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от <.......> истец стоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории «инвалиды первой и второй групп, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после января 2005 года» с номером очереди 534. Какого-либо иного жилья в собственности a1 не имеет.

Представитель истца в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика <.......> в судебном заседании суда первой инстанции против заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен a1. В жалобе указывает, что он имеет право на предоставление жилья по договору социального найма вне очереди, как лицо, имеющее тяжелую форму хронического заболевания. Полагает, что к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 3 ст. 49 и п. 3 ч. 2 ст. 57).

Проверив материалы дела, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, <.......> протоколом врачебной комиссии № <.......> ГБУЗ ТО «Областной противотуберкулезный диспансер» Департамента здравоохранения Тюменской области было установлено, что a1 является носителем заболевания (активная форма туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза), которое включено в п.1 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Приказом Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от <.......> <.......> a1 принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории «инвалиды первой и второй групп, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после <.......>».

Постановив обжалуемое решение, суд пришел к выводу о том, что Администрация города Тюмени не наделена в установленном законом порядке государственными полномочиям на обеспечение во внеочередном порядке жилыми помещениями граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, из муниципального жилищного фонда, которые не признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещения по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда перовой инстанции правильными, основанными на верном толковании норм материального права.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 17 Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодека Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1). Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2). Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Реализация прав малоимущих граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне, на получение в порядке пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилых помещений по договорам социального найма вне очереди, по общему правилу относится к компетенции органов местного самоуправления и обеспечивается за счет муниципального жилищного фонда.

a1 на учете как малоимущий гражданин, признанный нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда не состоит.

Как следует из материалов дела, истец принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории «инвалиды первой и второй групп, вставших на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года» из государственного жилищного фонда.

Обеспечению жилыми помещениями из жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма в порядке этой же нормы Жилищного кодекса Российской Федерации указанная категория граждан подлежит в том случае, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В рамках предоставленных федеральным законодательством полномочий в Тюменской области принят Закон Тюменской области от 07 октября 1999 г. № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» (далее по тексту - Закона Тюменской области от 07 октября 1999 г. № 137).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 г. № 137, жилые помещения по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет. Во внеочередном порядке жилые помещения по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области не предоставляются.

Доводы апелляционной жалобы, не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в постановленном по делу решении.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,

определила:

Решение Центрального районного суда г. Тюмени от <.......> оставить без изменения, апелляционную жалобу a1 - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи: подписи

Копия верна.

Судья