Плотников Василий Ильич

дело №2-3/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2013 года с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Герасимова А.Л.,

при секретаре Нефедовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плотников В.И. к Государственному Учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ по Вохомскому району Костромской области, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

у с т а н о в и л:

Плотников В.И. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ по Вохомскому району Костромской области (далее – отдел Пенсионного фонда РФ по Вохомскому району) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивировав иск следующим. 24.01.2012г. комиссией отдела Пенсионного фонда РФ по Вохомскому району ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи тем, что ему не хватает специального стажа занятости на работах с особыми условиями труда. Комиссия включила в стаж только те периоды трудовой деятельности в 1976-1989г. которые отмечены и указаны в архивной справке отдела по делам архивов как периоды занятости на заготовке леса в бригадах П. и Пн.; работа трактористом в бригаде Д., указанная в справке занятость на вывозке леса. По мнению комиссии занятость на иных видах работ не дает право на назначение досрочной пенсии по старости. Всего комиссией зачтено в специальный стаж 4 года 06 мес. 12 дней. Между тем истец указывает, что в периоды своей трудовой деятельности в Вохомском ЛПХ в 1976-1989г. он работал непосредственно в должностях лесоруба 4 разряда, трактористом на трелевке леса и водителем лесовозной автомашины в Вохомском лесопункте, при этом постоянно трудился непосредственно в лесу, в течение всего светово...

...го дня и в течение всего календарного года. Считает, что соответствующий трудовой стаж, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости составляет у него не менее 13 лет. Поэтому просит отменить решение комиссии №3 от 24.01.2012г. и обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж

В суде истец Плотников В.И. свои требования поддержал в полном объеме, изложив свои доводы аналогично указанные в заявлении. Дополнив, что с заключением экспертизы по условиям труда, согласен.

Представитель ГУ – Отдел ПФР по Вохомскому району Кузнецова Н.В. (по доверенности) в судебном заседании пояснила, что не согласна с исковыми требованиями истца, подробно изложив свои доводы, аналогично указанные в отзыве на исковое заявление. С заключением эксперта по условиям труда Плотников В.И. не согласна, так как выводы сделаны на неправильном толковании закона о трудовых пенсиях.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, опросив свидетелей, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Согласно под. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Плотников В.И. обратился за назначением досрочно трудовой пенсии по старости со всеми необходимыми документами 18.01.2011г., что подтверждается протоколом №3 заседания комиссии отдела Пенсионного фонда РФ по Вохомскому району, по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д. №8-9). 23.02.2010г. Плотников В.И. достиг возраста 55 лет.

Протоколом №3 от 24.01.2011г. заседания комиссии отдела Пенсионного фонда РФ по Вохомскому району, по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в специальный стаж работы истца включены периоды его работы в должности лесоруба, водителя лесовозного автомобиля, тракториста на трелевке и периоды выполнения работ, которые прямо указывают на их соответствие профессиям, включенных в Списки, утвержденные 24.04.1992г. № 273 и 22.08.1956г. №1173, из специального стажа исключены периоды выполнения работ, предусмотренные для других должностей, в т.ч. выполняемые вне единого технологического процесса лесозаготовок (ремонтные работы, работы в колхозе, простои т др.). Специальный стаж истца на момент его обращения в пенсионный орган определен 4 года 6 мес. 12 дней. Страховой стаж составляет 39 лет 1 мес. 14 дней. В связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ в назначении пенсии ему было отказано.

Согласно п. 1 Постановление Минтруда РФ от 17.10.2003 N 70 "Об утверждении разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

На основании Постановления Правительства № 537 от 18.07.2002г., при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрены профессии: «Лесорубы», «Шоферы лесовозных автомобилей», «Трактористы на трелевке и вывозке леса».

Согласно записей в трудовой книжки Плотников В.И. истец работал на спорных работал в следующие периоды:

01.02.1976-30.06.1976г. - лесоруб 4 разряда в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза;

01.11.1976-30.09.1977г.- тракторист на трелевке леса в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза;

01.10.1977-31.05.1989г. - водитель лесовозного автомобиля в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза.

Таким образом, Плотников В.И. выполнял трудовую функцию по трем должностям, которые указанны в Постановлении от 22.08.1956 №1173, данное обстоятельство не оспаривается ответчиком.

Согласно архивной справки №5 от 21.01.2010г. отдела по делам архивов администрации Вохомского муниципального района и пояснений представителя ответчика следует, что комиссией отдела Пенсионного фонда по Вохомскому району в специальный стаж Плотников В.И. не были включены периоды трудовой деятельности отмеченные в лицевых счетах на выдачу заработной платы как «по путевкам», «ремонт трактора», «ремонт автом.», «по путев. листам», «очер. отпуск», «доп отпуск», «тех ух.», «по путевкам», «подс. работы», «кап. ремонт дома», «ремонт моста», «ремонт РММ» и т.д.

Согласно Порядка применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12.78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, действовавшие в спорный период. В соответствии с п. 5 которых, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов. Также время выполнения ремонтных работ текущего характера по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичная норма присутствует в п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 Г. № 5 «О прядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из вышеуказанного следует, что в специальный стаж подлежат включены лишь те временные периоды работы и имевшие в них место выходные, праздничные дни, отпуска, где занятость Плотников В.И. в едином технологическом процессе лесозаготовок составляла более 80% в месяц, при этом, судом за основу расчета выработки полной занятости берется каждый календарный месяц спорного периода, с учетом засчитанных ответчиком дней и дней, подтвержденных лицевыми счетами.

Учитывая изложенное, к спорным периодам, когда ФИО9 работал полный рабочий день, и полную рабочую неделю должен применяться календарный порядок подсчета специального стажа. Применение в таких случаях подсчета стажа по фактически отработанному времени необоснованно ухудшает положение истца.

Свидетель К.Н.А. в судебном заседании пояснил, что он работал технологом в Вохомском лесопункте, в этот период работал Плотников В.И. работал водителем лесовозной автомашины, занимался непосредственно вывозкой леса. Водители также были задействованы на работы по строительству лесовозных дорог, привлекались к сплавным работам и ремонту нижних складов.

Свидетель В.А.В. в судебном заседании пояснил, что Плотников В.И. был бригадиром и работал водителем лесовозного автомобиля по вывозке леса, вывозка леса осуществлялась в основном в зимний период времени, а в летний водители были заняты на работах по подготовке лесовозных дорог и ремонтом лесовозных автомобилей.

Свидетель Ч.А.П. в судебном заседании пояснил, что работал совместно с Плотников В.И. водителем лесовозного автомобиля по вывозке леса.

Анализируя показания свидетелей в части их пояснений по факту выполнения работ Плотников В.И. по заготовке леса, продолжительности рабочего дня, недели и занятости, в течение рабочего времени, суд принимает их в качестве допустимых доказательств, так как ограничение допустимости доказывания предусмотрено только для свидетельских показаний в части характера работы.

Суд, принимает показания свидетелей в качестве доказательств, поскольку они достоверны и соотносятся с другими доказательствами (лицевыми счетами и трудовой книжкой) и указывают на один и тот же факт, работы Плотников В.И. в Вохомском лесопункте на должностях лесоруба, водителя автомобиля на вывозке леса и трактористом на трелевке леса, то есть участие истца едином технологическом процессе лесозаготовок.

Судом с целью разрешения вопросов, касающихся условий труда Плотников В.И., была назначена судебная экспертиза условий труда.

На основании определения Вохомского районного суда Костромской области от 16.10.2012г. Департаментом по труду и занятости населения Костромской области была проведена судебная экспертиза условий труда.

В соответствии с заключением Государственной экспертизы условий труда для установления права работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях № 22 от 14 марта 2013г., в период работы с 01.02.1976 г. по 30.06.1976г., Плотников В.И. работал лесорубом 4 разряда, в период времени с 01.11.1976г. по 30.09.1977г. работал трактористом на трелевке леса, с 01.10.1977г. по 31.05.1989г. работал водителем лесовозной машины. Из представленных на экспертизу документов, характера работ Плотников В.И. в качестве водителя лесоруба, тракториста на трелевке леса, водителя лесовозной машины, можно предположить, что занятость его при выполнении работ по лесозаготовке была полной, о чем свидетельствуют лицевые счета на выплату сдельной заработной платы, приказы о поощрении Плотников В.И. за перевыполнение планов и заданий от 105% до 120,8% в год, предоставление дополнительного отпуска продолжительностью 24 дня один раз в три года. В период работы с 01.02.1976 г. по 30.06.1976г., в качестве лесоруба 4 разряда, с 01.11.1976г. по 30.09.1977г. в качестве тракториста на трелевке леса, с 01.10.1977г. по 31.05.1989г. в качестве водителя лесовозной машины Плотников В.И. выполнял работы, характер и условия труда которых соответствовали Списку№2, а занятость на работах составляла 76 дней в 1977г. до 286 дней в 1992г. Занятость Плотников В.И. на лесозаготовках была полной

Государственная экспертиза характера и условий труда проведена главным специалистом – экспертом департамента по труду и занятости населения Костромской области Трушиным С.В. Ответы эксперта полны, ясны и не вызывают сомнений у суда. Суд, с заключением эксперта согласен, каких-либо противоречий в выводах эксперта не содержится. Заключения основаны на исследовании подлинных документов (лицевые счета, приказы поощрений, и т.д.) и материалах гражданского дела.

При решении вопроса, подлежит ли включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Плотников В.И. лесорубом, трактористом на трелевке леса и водителем лесовозной машины в Вохомском леспромхозе, кладёт в основу решения заключение судебной экспертизы, признавая его допустимым доказательством подтверждения работы Плотников В.И., поскольку данное заключение соответствует требованиям норм ГПК РФ, предъявляемым к данному виду доказательств, Положению о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 25.04.2003г. №244, основано на материалах дела.

С учетом этого, имеются достаточные основания считать, что Плотников В.И., выработал необходимый специальный стаж в общей сложности 12 лет 11 месяцев 26 дней, для начисления ему досрочной трудовой пенсии по старости на момент обращения в отдел Пенсионного фонда РФ по Вохомскому району. Продолжительность страхового стажа у Плотников В.И. составляет 39 лет 1 месяц 14 дней, что в соответствии с под. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», что является достаточным для получения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что отказ истцу отделом Пенсионного фонда РФ по Вохомскому району, в назначении пенсии в связи с работой на лесозаготовках не правомерен.

В соответствие с частью 1 статьи 98 ГПК Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию, уплаченная при подаче заявления в суд государственная пошлина.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования Плотников В.И. удовлетворить.

Признать решение комиссии Государственного Учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ по Вохомскому району Костромской области, протокол №3 от 24.01.2011г., об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Плотников В.И., незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ по Вохомскому району Костромской области, включить в специальный стаж работы, дающий Плотников В.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в сооттвествии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза:

- с 01.02.1976г. по 30.06.1976г. работа лесорубом 4 разряда,

- с 01.11.1976г. по 30.09.1977г. работа трактористом на трелевке леса,

- с 01.10.1977г. по 31.05.1989г. работа водителем лесовозного автомобиля, согласно раздела XXII "Лесозаготовки" Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956г. №1173, всего: 12 лет 11 месяцев 26 дней.

Обязать Государственное Учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ по Вохомскому району Костромской области назначить Плотников В.И. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. №173-ФЗ, с 18 января 2011 года.

Взыскать с ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Вохомскому району Костромской области государственную пошлину в пользу Плотников В.И. в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Вохомский районный суд Костромской области.

Судья: А.Л. Герасимов

Решение вступило в законную силу 10 июня 2013 года.