Плотникова Яна Николаевна

Дело № 12а-196/2024

УИД 41MS0005-01-2024-000166-65

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, 6

РЕШЕНИЕ

«02» апреля 2024 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре Глухих Е.Ю., рассмотрев протест первого заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО2 Яны Николаевны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – ФИО2, Управление) ФИО2 Я.Н. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, первый заместитель прокурора города Петропавловска-Камчатского ФИО5 принес на него протест, в котором просил его отменить и возвратить дело на нов...

Показать ещё

...ое рассмотрение, полагая вывод мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения не основанным на материалах дела.

Старший помощник прокурора города Петропавловска-Камчатского ФИО6 протест поддержала по изложенным в нем основаниям, дополнений не привела.

ФИО2 Я.Н. на рассмотрение протеста не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, сведений о причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения протеста не поступило, в связи с чем на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях протеста рассмотрена в ее отсутствие.

Защитник ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-ян-2024, с протестом не согласилась, полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным, а протест не подлежащим удовлетворению.

Потерпевший ФИО8 на рассмотрение протеста не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, сведений о причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения протеста не поступило, в связи с чем на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях протест рассмотрен в его отсутствие.

Представитель потерпевшего – адвокат Седёлкин И.А., действующий на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, протест поддержал по изложенным в нем основаниям.

Выслушав старшего помощника прокурора ФИО6, представителя потерпевшего Седёлкина И.А., защитника ФИО7, проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующему.

Статьей 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 данного Кодекса.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (ст. 1).

Для целей вышеуказанного Федерального закона № 59-ФЗ под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления (ст. 4).

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ гражданин Российской Федерации имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Из п. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ следует, что обращение гражданина, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

В силу ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 59-ФЗ лица, виновные в нарушении данного Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 Я.Н. послужили результаты проведенной прокуратурой города Петропавловска-Камчатского проверки соблюдения требований Федерального закона № 59-ФЗ, в результате которой выявлены нарушения при рассмотрении поступившего ДД.ММ.ГГГГ обращения генерального директора ООО «Русский Двор» ФИО8 и установлено, что ФИО2 Я.Н., занимающую в период рассмотрения обращения ФИО8 должность руководителя ФИО2, допустила нарушение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, не рассмотрев указанное обращение в срок по ДД.ММ.ГГГГ предоставив промежуточный письменный ответ ДД.ММ.ГГГГ без уведомления о продлении рассмотрения обращения, тем самым нарушила установленный ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ шестидесятидневный срок и порядок рассмотрения обращения.

По итогам рассмотрение дела мировой судья, оценив представленные по делу и исследованные при его рассмотрении доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынес постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, сделав вывод о том, что поступившее руководителю ФИО2 Я.Н. предложение генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО8 рассмотрено, по нему дан ответ в установленный Федеральный законом № 59-ФЗ тридцатидневный срок, в связи с чем бездействие со стороны лица, привлекаемого к административной ответственности, а также нарушение сроков дачи ответа отсутствует.

Указанный вывод подробно мотивирован в постановлении мирового судьи, соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, в связи с чем оснований не согласиться с ним, а также произведенной мировым судьей оценкой доказательств по делу не усматриваю.

Кроме того, прокурором при возбуждении данного дела об административном правонарушении также не принято во внимание следующее.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 59-ФЗ данным нормативным правовым актом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Предусмотренный названным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

По смыслу указанного Федерального закона субъектами обращений являются не все без исключения юридические лица, а только те объединения граждан, которые в силу законодательства Российской Федерации для осуществления своей уставной деятельности должны быть зарегистрированы как юридические лица. Например, религиозные, политические или профессиональные организации и тому подобное.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы Петропавловск-Камчатского городского округа поступило письмо генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО8, содержащее предложение о безвозмездной передаче в муниципальную собственность Петропавловск-Камчатский городского округа элементов благоустройства (тротуар, совмещенный с подпорной стенкой и двумя мачтами-опорами уличного освещения), расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010116:14488 (л.д. 20-21).

Хозяйственная деятельность ООО «<данные изъяты>», генеральным директором которого является ФИО8, непосредственно связана с правоотношениями, возникающими в сфере строительства.

Согласно статье 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно - правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Хозяйственные общества могут создаваться в организационно-правовой форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью (п. 4 ст. 66 ГК РФ).

Учитывая приведенные выше нормы права, следует что ООО «<данные изъяты>» является коммерческой организацией, созданной в целях извлечения прибыли.

Таким образом, по своей организационно-правовой природе ООО «<данные изъяты>» является обществом с ограниченной ответственностью, хозяйствующим субъектом и в данном случае, поскольку имело место обращение руководителя такого юридического лица, которое не является объединением граждан, то такое обращение нельзя отнести к обращению объединения граждан.

Направляя письмо в адрес Главы Петропавловск-Камчатского городского округа, ФИО8 действовал не в качестве гражданина, чье обращение должно было быть рассмотрено в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 59-ФЗ, а выступал именно в качестве руководителя юридического лица и в его интересах как хозяйствующего субъекта, в связи с чем на данные правоотношения не распространяются положения вышеуказанного Федерального закона.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 5.59 данного Кодекса составляет 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу положений ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В силу положений ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не допускается ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в части 4 данной статьи, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Исходя из даты совершения вмененного ФИО2 Я.Н. административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент рассмотрения протеста первого заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского ФИО5 на постановление мирового судьи срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек.

Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО2 Яны Николаевны оставить без изменения, а протест первого заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского ФИО5 – без удовлетворения.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков

Свернуть

Дело № 12а-327/2024

41MS0005-01-2024-000193-81

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, 6

РЕШЕНИЕ

«21» июня 2024 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич, рассмотрев жалобу защитника ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО6 Яны Николаевны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – руководитель Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление) ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении установленного законодательством Российской Федерации двадцатидневного срока рассмотрения заявления о предоставлении находящихся в государственной (муниципальной) собственности земельных участков, установленного п. 8 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), а именно: не обеспечила рассмотрение поступившего ДД.ММ.ГГГГ в Управление через службу «Одного окна» заявления ФИО4 о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находя...

Показать ещё

...щихся в частной собственности, с кадастровым номером 41:01:0010116:454 в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно, предоставив ответ по результатам рассмотрения заявления лишь ДД.ММ.ГГГГ. За совершение административного правонарушения ФИО6 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в своей жалобе просила его отменить, полагая об отсутствии в действиях ФИО6 состава правонарушения. В обоснование жалобы ссылалась на то, что рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги по перераспределению земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010116:454 путем утверждения схемы на кадастровом плане территории (КПТ) (заявление о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности) не подпадает под требования о порядке рассмотрения заявлений о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов.

Защитник ФИО3, ФИО6, потерпевшая ФИО4 участия в рассмотрении жалобы не принимали, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи с чем на основании п. 2 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

И. о. прокурора города Петропавловска-Камчатского ФИО5 в поступивших в суд возражениях полагал об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы защитника и просил о ее рассмотрении без участия представителя прокуратуры, в связи с чем на основании п. 2 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в отсутствие представителя прокуратуры.

Проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, считаю обжалуемое постановление законным и не нахожу оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

Частью 1 статьи 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов.

Статьей 33 Конституции РФ предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулирован статьей 39.29 ЗК РФ, в соответствии с пунктом 8 которой в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю (подпункт 1); направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (подпункт 2); принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 названной статьи (подпункт 3).

Как усматривается из представленных материалов дела об административном правонарушении, основанием для его возбуждения в отношении ФИО6 послужили результаты проведенной прокуратурой города Петропавловска-Камчатского проверки, в результате которой выявлены нарушения при рассмотрении поступившего ДД.ММ.ГГГГ в Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа через службу «Одного окна» обращения ФИО4 и установлено, что руководитель данного Управления ФИО6 допустила нарушение федерального законодательства при рассмотрении заявления Лаптевой о перераспределении земельного участка путем утверждения схемы на кадастровом плане территории, выразившееся в том, что в нарушение установленного законодательством Российской Федерации двадцатидневного срока рассмотрения заявления о предоставлении находящихся в государственной (муниципальной) собственности земельных участков, установленного п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ, ответ по результатам рассмотрения заявления был дан ДД.ММ.ГГГГ, вместо установленного срока - по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

По итогам рассмотрения дела, установив вышеуказанные обстоятельства на основании представленных в материалах дела доказательств, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Виновность ФИО6 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена мировым судьей на основании исследованных при рассмотрении дела доказательств, а именно: сведений, содержащихся в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, обращении ФИО4 в прокуратуру города Петропавловск-Камчатского от ДД.ММ.ГГГГ, решение о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-р/7, заявлении ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ответе на указанное обращение от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, а также иными материалами дела.

Определение круга доказательств, их содержание, анализ и оценка, произведенные в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, позволили судье верно установить фактические обстоятельства дела и прийти к правильному выводу о виновности ФИО6 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Вывод о виновности ФИО6 в совершении административного правонарушения подробно мотивирован в постановлении мирового судьи, соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО6 в совершении административного правонарушения при рассмотрении дела мировым судьей, а также при рассмотрении жалобы на постановление не установлено.

Содержащие в жалобе защитника ФИО3 ссылки на то, что согласно постановлению администрации Петропавловск-Камчатский городской округа от ДД.ММ.ГГГГ № срок предоставления услуги – 30 календарных дней, согласно постановлению администрации Петропавловск-Камчатский городской округа от ДД.ММ.ГГГГ № срок предоставления услуги – 2 месяца, являются несостоятельными, поскольку в силу положений п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ, подлежащих применению в данном случае, уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении совершает одно из определенных в данной норме действий в срок - не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков.

При рассмотрении административного дела мировым судьей на основании надлежащего анализа положений ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст. 11.2, 11.7 ЗК РФ сделан достаточно обоснованный вывод о том, что перераспределение земельных участков относится к случаям предоставления земельных участков, в связи с чем к рассматриваемым правоотношениям подлежит применению именно вышеуказанный двадцатидневный срок, в течение которого подлежало рассмотрению заявление ФИО4

Фактически доводы жалобы защитника аналогичны тем, которые ранее были предметом проверки мирового судьи, и не могут повлечь отмену вынесенного постановления, поскольку всем обстоятельствам дела, в том числе приведенным в жалобе, мировым судьей дана соответствующая мотивированная оценка с учетом совокупности собранных и представленных по делу доказательств, не согласиться с которой оснований не усматриваю.

Учитывая характер и конкретные обстоятельства деяния, совершенного ФИО6 при изложенных выше обстоятельствах, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаков малозначительности не содержит, оснований для применения ст. 2.9 данного Кодекса и освобождения ФИО6 от административной ответственности не имеется.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении данного дела не установлено.

Административное наказание ФИО6 назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом характера и всех обстоятельств совершенного административного правонарушения, данных о личности виновного, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном соответствующей санкцией, за фактически содеянное, в связи с чем является справедливым.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено, в связи с чем жалоба защитника ФИО3 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО6 Яны Николаевны оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО3 – без удовлетворения.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Свернуть

Дело №

УИД 41RS0№-80

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

РЕШЕНИЕ

15 августа 2024 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лубнин Сергей Валерьевич, при секретаре ФИО3, рассмотрев жалобу защитника ФИО4 на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о признании должностного лица Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО7, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – руководителя УФАС по Камчатскому краю) № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление) ФИО2 признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 18 000 руб.

Не согласившись с постановлением, защитник ФИО4 обратилась в суд с жалобой, просила постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Сообщила, что определением об отсрочке исполнения судебного акта Арбитражным судом Камчатского края по делу №A24-3374/2020 от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание комиссии УФАС по Камчатскому краю, неисполнение которого в качестве события административного правонарушения выдано Комитету по управлению имуществом администрации ПКГО, вменено ФИО2 В Предписании отсутствует описательная часть, в чем именно заключаются противоправные действия (бездействия) должностного лица - руководителя Управления. Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, является самостоятельным юридическим лицом и имеет своего руководителя, обладающего статусом должностного лица местного самоуправления. Одновременно сообщила, что вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №A24-3374/2020 обяз...

Показать ещё

...ывает Управление принять от общества муниципальное имущество, переданное по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №/ар-12 (котельные, участки тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения, иные объекты теплоснабжения). В то время как действия по принятию имущества могут быть совершены только после осуществления действий по его передаче. Временем совершения административного правонарушения в Постановлении указано ДД.ММ.ГГГГ, что исключает наличие состава правонарушения на эту дату в связи отсрочкой исполнения решения суда с даты – ДД.ММ.ГГГГ по принятию объектов по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №ap-12. Указала, что ФИО2 не является субъектом вменяемого ей административного правонарушения, поскольку не возглавляла Комитет по управлению имуществом администрации ПКГО и является руководителем Управления имущественных и земельных отношений администрации ПКГО только с 2021 года, которому Управлением ФАС по Камчатскому краю было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ. Считала, что вина должностного лица ФИО2 Камчатским УФАС России не установлена и не доказана, согласно ст. 1.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 участия не принимала, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляла, направила в суд защитника. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие последней.

Защитник ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала доводы жалобы в полном объеме по изложенным в ней основаниям, просила отменить постановление и прекратить производство по делу. Суду пояснила, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей. Вместе с тем, каких-либо виновных действий ФИО2 не совершала, возможность исполнить предписание отсутствует. В настоящее время Управлением проводится большой объем работ по заключению концессионных соглашений, для выполнения данного предписания. Они обращались в административный орган с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, но им было отказано. Вместе с тем, Арбитражным судом предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ) по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании решения по делу комиссия выдает предписание ответчику по делу.

Согласно ст. 51 Федерального закона № 135-ФЗ, предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний (часть 1).

Неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность (часть 2).

Под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства (часть 4).

Частью 2.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении ограничивающих конкуренцию соглашений и (или) согласованных действий и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, или выданного при осуществлении контроля за использованием государственной или муниципальной преференции законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий.

Как установлено исследованием материалов дела, решением УФАС по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А в действиях Комитета по управлению имуществом администрации ПКГО выявлены нарушения ч.1 ст.15 Федерального закона «О защите конкуренции», в части предоставления необоснованной муниципальной преференции ОАО «Камчатскэнерго» в нарушение требований, установленных главой 5 настоящего Федерального закона и создание дискриминационных условий для неограниченного круга хозяйствующих субъектов (л.д. 3-6).

На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ комиссией УФАС по Камчатскому краю выдано предписание, адресованное Комитету по управлению имуществом администрации ПКГО с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить последствия нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившиеся в предоставлении муниципальной преференции ОАО «Камчатскэнерго» в нарушение требований, установленных главой 5 Федерального закона «О защите конкуренции», а именно, произвести возврат объектов муниципальной собственности, находящихся в пользовании и владении ОАО «Камчатскэнерго» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №/ар-12, в ведение Комитета по управлению имуществом администрации ПКГО (л.д. 7).

На основании определения комиссии УФАС по Камчатскому краю срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

Согласно, ходатайству о продлении сроков исполнения предписания по делу №А от ДД.ММ.ГГГГ, Управление просило предоставить отсрочку исполнения на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-17).

Определением УФАС по Камчатскому краю №ЕШ/699/24 от ДД.ММ.ГГГГ Управлению отказано в удовлетворении ходатайства о продлении срока предписания по делу №А (л.д. 22-24).

По факту невыполнения в полном объеме предписания от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – Управления ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол составлен с участием привлекаемого лица, которая была не согласна, считала, что отсутствует состав правонарушения (л.д. 47-55).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведения, подлежащие указанию в протоколе об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 названной статьи, в этом процессуальном документе отражены, событие административного правонарушения описано в соответствии с диспозицией ч. 2.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководитель УФАС по Камчатскому краю на основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств, пришел к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 60-68).

Факт совершения должностным лицом - руководителем Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО2 административного правонарушения и ее вина установлены на основании исследованных при рассмотрении дела доказательств: протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; решения №А; предписания № от ДД.ММ.ГГГГ; определения об установлении новых сроков от ДД.ММ.ГГГГ; выписки из распоряжения №-к от ДД.ММ.ГГГГ; иных материалов дела.

Не согласившись с постановлением, защитник ФИО4 обратилась в суд с жалобой, при рассмотрении которой законность и обоснованность обжалуемого постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов (п. 8 ч. 1 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 3 ст. 30.6 названного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Доводы жалобы защитника ФИО4 о том, что определением об отсрочке исполнения судебного акта Арбитражным судом Камчатского края по делу №A24-3374/2020 от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №A24-3374/2020 обязывает Управление принять от общества муниципальное имущество, переданное по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №/ар-12 (котельные, участки тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения, иные объекты теплоснабжения). В то время как действия по принятию имущества могут быть совершены только после осуществления действий по его передаче, являются несостоятельным ввиду следующего.

Коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны исполнять решения и предписания антимонопольного органа в установленный такими решениями и предписаниями срок (статья 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции»).

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение выражается в бездействии, то есть в неисполнении в срок предписания по делу, что является нарушением антимонопольного законодательства и основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства.

В рассматриваемом случае привлекаемому лицу вменяется невыполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении последствий нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившиеся в предоставлении муниципальной преференции ОАО «Камчатскэнерго» в нарушение требований, установленных главой 5 Федерального закона «О защите конкуренции».

Определением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Управлению имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в связи с отсутствием уважительных обстоятельств, объективно подтверждающих невозможность исполнения предписания в установленный срок, отказано в удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания по делу №А от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, предоставление отсрочки исполнения решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ определением об отсрочке исполнения судебного акта Арбитражным судом Камчатского края по делу №A24-3374/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть применены при разрешении данной жалобы.

При этом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным лицом в пределах его компетенции, без нарушения прав проверяемого лица, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Законность выданного предписания, участниками производства по делу об административном правонарушении не оспаривалось.

Мнение стороны защиты о том, что предписание комиссии УФАС по Камчатскому краю, неисполнение которого в качестве события административного правонарушения выдано Комитету по управлению имуществом администрации ПКГО, вменено ФИО2 не мотивированно; в Предписании отсутствует описательная часть, в чем именно заключаются противоправные действия (бездействия) должностного лица - руководителя Управления; Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, является самостоятельным юридическим лицом и имеет своего руководителя, обладающего статусом должностного лица местного самоуправления, является необоснованным на основании следующего.

В соответствии с Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении структуры администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, о внесении изменений в отдельные решения городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, связанных с изменением структуры администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и о признании утратившим силу решений о создании органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, прекращающих деятельность в связи с реорганизацией» Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа был переименован в Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

В соответствии с Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа стало правопреемником Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Указанное свидетельствует о реорганизации органа администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, которому было выдано предписание, из Комитета по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Как указано в жалобе заявителем, согласно п. п. 1.2, 1.3 Устава Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (Приложение к Решению городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р; далее - Устав) Управление является некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме «муниципальное учреждение», и является учреждением казенного типа. Управление является органом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и создано в целях реализации администрацией городского округа полномочий по решению на территории городского округа вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления городского округа.

Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием, штампы, бланки и иные реквизиты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, может выступать истцом, ответчиком и иным лицом в суде, приобретать своими действиями имущественные и личные неимущественные права и нести ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом (пункт 1.8 Устава).

Согласно положениям раздела 5 Устава, функции и полномочия учредителя Управления осуществляются администрацией городского округа; руководитель возглавляет Управление, является должностным лицом местного самоуправления, к его компетенции относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Управления, за исключением вопросов, отнесенных законодательством, муниципальными правовыми актами, данным Уставом к компетенции органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя Управления. Руководитель Управления действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в государственных органах, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях; в пределах и порядке, установленных законом и данным Уставом, распоряжается имуществом Управления; открывает в установленном порядке лицевые счета Управления в органах казначейства; разрабатывает и по согласованию с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, утверждает структуру и штатное расписание Управления; принимает на работу и увольняет с работы работников Управления, заключает с ними трудовые договоры; определяет функциональные обязанности работников Управления (в том числе своих заместителей), утверждает их должностные инструкции, контролирует их деятельность, применяет к ним меры поощрения и взыскания; в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Управления; несет персональную ответственность за не выполнение (некачественное выполнение) возложенных на него обязанностей.

Таким образом, Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, которому выдано предписание Комиссии УФАС по Камчатскому краю, является самостоятельным юридическим лицом и имеет своего руководителя, обладающего статусом должностного лица местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что лицом, нарушившим установленные требования, согласно решению УФАС по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А является Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, именно данному юридическому лицу выдано предписание об устранении нарушений Федерального закона № 135-ФЗ (о чем указано в Предписании).

В соответствии со статьей 36 Федерального закона № 135-ФЗ, органы местного самоуправления (их должностные лица), обязаны исполнять решения и предписания антимонопольного органа в установленный такими решениями и предписаниями срок.

Как установлено ч. 2 ст. 51 Федеральным законом № 135-ФЗ неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.

В силу ст. 52 Закона о защите конкуренции решение и (или) предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания. Дела об обжаловании решения и (или) предписания антимонопольного органа подведомственны арбитражному суду.

Законность предписания органа, УФАС по Камчатскому краю, от ДД.ММ.ГГГГ сомнений не вызывает, предписание не отменено в установленном законом порядке, а поэтому подлежит исполнению.

Вывод о виновности должностного лица Управления ФИО2 в совершении административного правонарушения в постановлении мотивирован, соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, достоверность и допустимость всех доказательств проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка по правилам, установленным в ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не согласиться с которой оснований не усматриваю.

Из буквального толкования диспозиции указанной ч. 2.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания антимонопольного органа.

На основании ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Довод жалобы ФИО4 о времени совершения административного правонарушения, что в Постановлении указано ДД.ММ.ГГГГ, что исключает наличие состава правонарушения на эту дату в связи отсрочкой исполнения решения суда с даты – ДД.ММ.ГГГГ по принятию объектов по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №ap-12, не может быть принят во внимание, так как, неисполнение руководителем Управления ФИО2 указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ и определении об установлении новых сроков исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ требований в установленный срок, свидетельствует о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наличие иной судебной практики по аналогичным делам не свидетельствуют об ошибочности выводов должностного лица административного органа, поскольку иные постановления, принятые по другим делам, не отнесены к источникам права, не носят нормативно-правового характера и не обладают признаком обязательности их применения при рассмотрении настоящего дела.

Утверждение жалобы ФИО4 о том, что ФИО2 не является субъектом вменяемого ей административного правонарушения, поскольку не возглавляла Комитет по управлению имуществом администрации ПКГО и является руководителем Управления имущественных и земельных отношений администрации ПКГО только с 2021 года, которому Управлением ФАС по Камчатскому краю было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ, опровергаются исследованными материалами дела.

Согласно части 1 статьи 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В соответствии сч.1,2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 53.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации, лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе, если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.

Исходя из выписки из распоряжения №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена переводом на должность руководителя Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Пунктом 5.13 Устава Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа установлено, что руководитель Управления несет персональную ответственность за невыполнение (некачественное выполнение) возложенных на него обязанностей.

Таким образом, поскольку на момент совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО2 являлась субъектом правонарушения, в связи с чем, она может быть привлечена к административной ответственности вне зависимости от того, что не возглавляла Комитет по управлению имуществом администрации ПКГО и является руководителем Управления имущественных и земельных отношений администрации ПКГО только с 2021 года.

Иных доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене или изменению обжалуемого постановления, в жалобе не содержится, не приведены таковые и в ходе ее рассмотрения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается, оснований для прекращения производства по делу в отношении должностного лица Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО2, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, не имеется.

Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу должностного лица руководителя Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО2, не усматривается.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 2.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального, которые могли бы повлиять на законность привлечения должностного лица руководителя Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО2 к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах, постановление руководителя УФАС по Камчатскому краю №.5-332/2021 от ДД.ММ.ГГГГ о признании специалиста в сфере закупок КГКУ «Служба заказчика Минстроя Камчатского края» ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сомнений в своей законности не вызывает, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о признании должностного лица Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу защитника ФИО4, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В Лубнин

Свернуть

Дело №1-825/2023

(след. №12302300002000019)

УИД № 41RS0001-01-2023-010608-95

ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 9 ноября 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд в составе

председательствующего судьи Тимошенко Л.В.,

при секретаре Хахалиной А.В.,

с участием государственных обвинителей – помощника и заместителя прокурора г.Петропавловска-Камчатского Смоляченко Е.В., Пузыревича А.Н.,

подсудимой Кретовой Н.Н.,

защитника – адвоката Соколовой О.А., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

Кретовой Натальи Николаевны, <данные изъяты>, несудимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.160 УК РФ,

у с т а н о в и л:

Кретова похитила путём присвоения вверенное ей имущество - денежные средства АО «<данные изъяты> №», в особо крупном размере в г.Петропавловске-Камчатском при следующих обстоятельствах.

ОАО «<данные изъяты> №» зарегистрировано и поставлено на учёт налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ под основным государственным регистрационным № и идентификационным номером налогоплательщика №, фактически, до ДД.ММ.ГГГГ располагалось по <адрес>, <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, где находилось рабочее место Кретовой и других работников указанного Общества.

Фирменное наименование ОАО «<данные изъяты> №» изменено на Акционерное общество «Столовая №», о чём ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

В соответствии с Уставами ОАО «<данные изъяты> №», утверждёнными приказами Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказами Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Столовая №» создано в соответствии с ГК РФ, ФЗ «Об акционерных обществах» и ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и является коммерческой организацией (п.1.1.); основной целью деятельности является получение прибыли (п.3.1.); единственным акционером является Петропавловск-Камчатский городской округ, от имени которого полномочия акционера осуществляются Управлением экономического развития и имущественных отношений (далее - Учредитель) (п 6.1.); все акции находятся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа (п.5.1.); органами управления Общества являются: общее собрание акционеров, совет директоров, генеральный директор (п.9.1.); к компетенции общего собрания акционеров, в том числе, отнесено: поощрение генерального директора Общества в соответствии с трудовым законодательством РФ (пп.13 п.10.2.), утверждение внутренних документов, регулирующих деятельность органов Общества (пп.19 п.10.2.). Вопросы, отнесённые к компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы на решение генеральному директору, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ «Об акционерных обществах» (п.10.3.). Общее собрание акционеров не вправе принимать решения по запросам, не включённым в повестку дня общего собрания акционеров, а также изменять повестку дня (п.10.8.). Совет директоров осуществляет общее руководство деятельностью Общества, за исключением решения вопросов, отнесённых к компетенции общего собрания акционеров (п.15.1.). К компетенции Совета директоров относятся: избрание генерального директора и досрочное прекращение его полномочий (пп.12 п.15.1.); привлечение к дисци...

Показать ещё

...плинарной ответственности генерального директора Общества и его поощрение в соответствии с трудовым законодательством РФ (пп.34 п.15.1.). Вопросы, отнесённые к компетенции Совета директоров, не могут быть переданы на решение генеральному директору (п.15.2.). Руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом - генеральным директором (п.19.1), который подотчётен Общему собранию акционеров и Совету директоров (п.19.2.). К компетенции генерального директора относятся все вопросы руководства текущей деятельностью Общества, за исключением вопросов, отнесённых к компетенции Общего собрания акционеров, Совета директоров (п.19.3.). Генеральный директор без доверенности действует от имени Общества, в том числе с учётом ограничений, предусмотренных законодательством РФ, настоящим Уставом и решениями Совета директоров, в том числе: организует ведение бухгалтерского учёта и отчётности в Обществе; распоряжается имуществом Общества, совершает сделки от имени Общества, выдаёт доверенности; издаёт приказы, утверждает (принимает) инструкции, локальные нормативные акты и иные внутренние документы по вопросам его компетенции, даёт указания, обязательные для исполнения всеми работниками; утверждает штатное расписание и должностные оклады работников; осуществляет в отношении работников права и обязанности работодателя, предусмотренные трудовым законодательством (п.19.4.). Права и обязанности генерального директора по осуществлению руководства текущей деятельностью Общества определяются законодательством РФ, Уставом и трудовым договором, заключаемым им с Обществом (п.19.6.). Трудовой договор от имени Общества подписывается председателем совета директоров Общества или лицом, уполномоченным советом директоров (п.19.7.). Условия трудового договора, в том числе, в части срока полномочий, определяются Советом директоров или лицом, уполномоченным Советом директоров на подписание трудового договора в соответствии с п.19.7. (п.19.8.); права и обязанности работодателя от имени Общества в отношении Генерального директора осуществляются Советом директоров или лицом, уполномоченным Советом директоров, в порядке, определяемом решениями Совета директоров (п.19.10.). Ответственность за организацию, состояние и достоверность бухгалтерского учёта несёт генеральный директор в соответствии с законодательством РФ и Уставом (п.21.2.).

Решением акционера АО «<данные изъяты> №» и приказом Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение о Совете директоров АО «<данные изъяты> №», согласно которого данный орган является органом управления Обществом, который осуществляет общее руководство деятельностью Общества, за исключением решения вопросов, отнесённых к исключительной компетенции Общего собрания акционеров и генерального директора, контролирует исполнение решений Общего собрания акционеров и обеспечение прав и законных интересов акционеров Общества в соответствии с требованиями законодательства РФ (п.1.3.); к компетенции Совета директоров относится утверждение внутренних документов, определяющих порядок формирования и использования фондов Общества (п.ДД.ММ.ГГГГ.); утверждение внутренних документов, за исключением документов, утверждение которых отнесено к компетенции Общего собрания акционеров, а также иных внутренних документов, утверждение которых отнесено к компетенции исполнительных органов Общества (п.ДД.ММ.ГГГГ.); вопросы, отнесённые к компетенции Совета директоров, не могут быть переданы на решение исполнительному органу (генеральному директору) Общества (п.2.2.).

Решением общего собрания акционеров АО «<данные изъяты> №» и приказом Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение о генеральном директоре АО «Столовая №», согласно которого данный документ определяет статус и полномочия единоличного исполнительного органа Общества – генерального директора, порядок его назначения и прекращение полномочий, компетенцию, обязанности, а также иные вопросы, связанные с деятельностью генерального директора (п.1.3.). К компетенции генерального директора относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесённых к исключительной компетенции общего собрания акционеров и совета директоров общества (п.2.2.). Генеральный директор без доверенности действует от имени акционерного общества, в том числе: в соответствии с организационной структурой утверждает штатное расписание, заключает и расторгает трудовые договоры (контракты) с работниками, увольняет и принимает на работу работников в соответствии с трудовым законодательством РФ (п.2.3.4.); утверждает Положение об оплате труда и премировании работников, фонд оплаты труда и подписывает коллективный договор (при наличии) (п.2.3.5.); утверждает внутренние документы, касающиеся организации текущей деятельности (п.2.3.6.); издаёт приказы и даёт указания по вопросам, отнесённым к компетенции Генерального директора, обязательные для исполнения всеми работниками, разрабатывает и реализовывает кадровую политику, принимает предусмотренные законодательством меры поощрения и взыскания к работникам (п.2.3.7.); подписывает исходящие документы, платёжные документы, а также договоры, заключаемые от имени Общества (п.ДД.ММ.ГГГГ.); распоряжается имуществом Общества для обеспечения его текущей деятельности в пределах, установленных законодательством РФ, Общим собранием акционеров, Советом директоров и иными внутренними документами (п.ДД.ММ.ГГГГ.); осуществляет контроль за рациональным и экономичным расходованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов (п.ДД.ММ.ГГГГ.); осуществляет иные полномочия, связанные с реализацией прав и обязанностей Генерального директора, не противоречащие действующему законодательству РФ и решениям Общего собрания акционеров и Совета директоров (п.ДД.ММ.ГГГГ). Генеральный директор получает оплату ежемесячно в размере, предусмотренном трудовым договором (п.2.4.). Все выплаты Генеральному директору, предусмотренные настоящим Положением и трудовым договором, осуществляются за счёт средств Общества (п.2.5.). Генеральный директор обязан соблюдать установленные в Обществе Правила внутреннего трудового распорядка, производственную и финансовую дисциплину, добросовестно относиться к исполнению своих должностных обязанностей, указанных в договоре, заключённом с Генеральным директором и настоящем Положении (п.3.3.). Генеральный директор Общества избирается Общим собранием акционеров, подотчётен Общему собранию акционеров и Совету директоров (п.4.1.). Генеральный директор за ущерб, причинённый Обществу в результате его виновных действий (бездействия), а также неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей несёт персональную ответственность, предусмотренную законодательством РФ (п.5.2.).

Кретова на основании приказа начальника управления филиала «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» № лс от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с указанного числа занимала должность начальника отделения (Камчатское отделение) указанного филиала, как основное место работы при полном рабочем дне.

Приказом начальника управления этого же филиала № лс от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с Кретовой расторгнут по инициативе работника.

В соответствии с протоколами заседания Совета директоров АО «<данные изъяты> №» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором (по совместительству) от ДД.ММ.ГГГГ и трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ Кретова назначена на должность генерального директора АО «<данные изъяты> №», расположенного по <адрес>, и выполняла в указанной организации административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции.

Согласно условиям трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ Кретова с указанного числа принята на должность генерального директора АО «<данные изъяты> №» по совместительству. Генеральный директор руководит деятельностью Общества в пределах компетенции, определённой действующим законодательством, Уставом и внутренними документами, а также настоящим договором (п.1.3.). Целью деятельности генерального директора является обеспечение прибыльности и конкурентоспособности Общества, его финансово-экономической устойчивости, обеспечение прав и законных интересов акционеров и социальных гарантий работников (п.2.1); Общество поручает генеральному директору осуществлять руководство текущей деятельностью Общества; перечень трудовых обязанностей Генерального директора определяется Уставом Общества, решениями Общего собрания акционеров, внутренними документами общества и настоящим договором (п.2.2); генеральный директор во всей своей деятельности подотчётен Общему собранию акционеров. Обо всех решениях, принятых генеральным директором по вопросам финансово-хозяйственной деятельности Генеральный директор отчитывается перед Общим собранием акционеров. Решения Общего собрания акционеров обязательны для исполнения Генеральным директором (п.2.3); для реализации своей компетенции генеральный директор издаёт приказы и распоряжения, которые подлежат обязательному учёту и хранятся в обществе. Приказы и распоряжения Генерального директора не должны противоречить законодательству, учредительным документам Общества, решениям Общего собрания акционеров (п.2.5.). Генеральный директор имеет право: без доверенности действовать от имени Общества, представлять его интересы в отношениях со всеми отечественными и иностранными предприятиями, фирмами, организациями всех форм собственности; представлять интересы Общества в государственных органах, а также во всех организациях, учреждениях и предприятиях; распоряжаться имуществом и средствами Общества в пределах, установленных Общим собранием акционеров, внутренними документами; заключать договоры, в том числе, трудовые с лицами, относящимися к персоналу; выдавать доверенности; вести переписку по всей финансовой и хозяйственной деятельности; открывать в банках расчётные и другие счета; подписывать исходящие документы, платёжные документы, а также договоры, заключаемые от имени Общества (п.2.6.). Генеральный директор обязан: осуществлять повседневное руководство текущей деятельностью Общества в рамках компетенции и прав, представляемых трудовым договором, Уставом Общества, иными внутренними документами и действующим законодательством; обеспечивать выполнение обществом всех обязательств перед кредиторами, а также хозяйственных и трудовых договоров (контрактов); утверждать внутренние документы, касающиеся организации текущей деятельности; совершать любые действия, необходимые для достижения целей Общества, за исключением тех, которые прямо закреплены за Общим собранием и Советом директоров; совершать от имени Общества сделки и иные юридические действия в порядке, предусмотренном ФЗ «Об акционерных обществах», Уставом Общества и настоящим договором; обеспечить правильное сочетание экономических и административных методов руководства, единоначалия и коллегиальности в обсуждении и решении вопросов, материальных и моральных стимулов повышения эффективности работы, с применением принципа материальной заинтересованности и ответственности каждого за порученное ему дело и результаты работы всего коллектива, выплату заработной платы в установленные сроки; утверждать структуру и штатное расписание Общества, заключать и расторгать договоры с работниками в соответствии с положениями трудового законодательства РФ, увольнять работников; утверждать Положение об оплате труда работников, фонд оплаты труда; решать вопросы, касающиеся финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности Общества, в пределах, предоставленных ему законодательством прав; соблюдать условия договора, заключённого с генеральным директором (п.2.7.); генеральный директор за ущерб, причинённый Обществу в результате его виновных действий, несёт ответственность, предусмотренную законодательством РФ. Не подлежит возмещению ущерб, который может быть отнесён к категории нормального производственного риска (п.2.8); Общество обязуется, в том числе, оплачивать труд генерального директора в соответствии с настоящим договором, выплачивать премии и вознаграждения в порядке и на условиях, установленных в Обществе, оказывать материальную помощь с учётом оценки личного трудового участия генерального директора в работе (п.2.9). Деятельность генерального директора является оплачиваемой каждый месяц (п.4.1); оплата деятельности складывается из: должностного оклада в размере 15 000 рублей в месяц; персональный повышающий коэффициент к окладу в размере 50% от оклада, ежемесячной премии 50% должностного оклада; районного коэффициента и надбавок за работу в районах Крайнего Севера, предусмотренных законодательством РФ. Размер и система оплаты труда могут пересматриваться по соглашению сторон. После пересмотра, новые условия Договора оформляются в письменном виде, подписываются сторонами и являются неотъемлемой частью Договора (п.4.2). Генеральному директору устанавливается продолжительность рабочего времени не более 4 часов в день (п.5.1); условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон в виде дополнительного соглашения (п.7.1.).

Условиями срочного трудового договора, заключённого Обществом с Кретовой ДД.ММ.ГГГГ, последняя с указанного числа принята на должность генерального директора по основному месту работы на полный рабочий день, а также продолжила выполнять свои обязанности в указанной должности, определены идентичные её цели, права, обязанности и ответственность, установленные трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, однако изменены условия оплаты труда, рабочего времени и времени отдыха (Раздел 4), а именно: оплата деятельности генерального директора складывается из: должностного оклада в размере 60 000 рублей в месяц, районного коэффициента и надбавок за работу в районах Крайнего Севера, премиальных выплат, выплачиваемых по решению Совета директоров по результатам работы генерального директора за квартал, полугодие и год в размере, определённом Советом директоров и из источников, согласованных Советом директоров (раздел 4); генеральному директору устанавливается пятидневная рабочая неделя с ненормированным режимом работы; выход на работу в выходные и праздничные дни возможен по распоряжению акционера с оплатой труда не ниже установленной трудовым законодательством РФ; генеральный директор имеет право на дополнительный отпуск (за ненормированный рабочий день) – 14 календарных дней (раздел 5).

В соответствии с Должностной инструкцией генерального директора Общества, утверждённой ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор относится к категории руководителей, подчиняется собранию учредителей, назначается и освобождается от занимаемой должности решением собрания учредителей (п.п.1,3,7 раздела 1); генеральный директор должен знать, в том числе, нормативные документы, затрагивающие вопросы ведения производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности (п.9 раздела 1); на генерального директора возложены функциональные обязанности: управление финансовой деятельностью организации, обоснованности нормативов материальных, трудовых затрат (раздел 2); генеральный директор несёт ответственность за причинённый материальный ущерб (п.1 раздела 4).

Согласно Положения об оплате труда и премировании работников, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором АО «<данные изъяты> №», премирование работников применяется за добросовестное выполнение должностных обязанностей и достижение конкретных результатов в работе, повышение производительности труда, новаторство и другие успехи в работе, способствующие эффективной производственно-хозяйственной и финансовой деятельности Общества в виде объявления благодарности, награждения ценным подарком, выдвижения на вышестоящую должность.

Положением об оплате труда, премировании и дополнительных выплат для работников, утверждённым генеральным директором АО «<данные изъяты> №» ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Общество имеет цель повышения мотивации к труду персонала, обеспечение материальной заинтересованности работников в улучшении качественных и количественных результатов труда: выполнение плановых заданий, снижение затрат на производство единицы продукции (работ, услуг), ответственное отношении к труду (п.1.1.); размер должностного оклада работника устанавливается в трудовом договоре (п.3.2) и может повышаться по решению работодателя, которое оформляется приказом руководителя организации и дополнительным соглашением к трудовому договору с соответствующим работником (п.3.3.); работникам могут устанавливаться ежемесячные стимулирующие доплаты: для работников административно-управленческого персонала – не более 45% от должностного оклада (п.4.1.1.), решение о чём принимается Работодателем и оформляется приказом (п.4.1.2.); работникам организации, занимающим штатные должности, устанавливаются единовременные (разовые) премии (п.5.1.), размер которых устанавливается приказом (распоряжением) работодателя, в твёрдой сумме или в процентах от должностного оклада работника (п.5.3.); материальная помощь выплачивается на основании приказа работодателя по личному заявлению работника (п.6.6.); основанием для начисления заработной платы являются: штатное расписание, трудовой договор, табель учёта рабочего времени и приказы, утверждённые работодателем (п.7.2.).

Приказом генерального директора АО «<данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ Кретова наделена правом первой подписи.

Таким образом, в силу занимаемого служебного положения, разрешаемого круга вопросов и возложенных на неё обязанностей, регламентированных ФЗ «Об акционерных обществах», ТК РФ, Уставом, трудовыми договорами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией, положениями о Совете директоров и генеральном директоре, Кретова, наделённая полномочиями по управлению, распоряжению имуществом и денежными средствами, находящихся на расчётных банковских счетах и в кассе Общества, даче обязательных для исполнения работниками организации указаний по расходованию этих денежных средств, руководству производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью организации, имея персональную ответственность за последствия принимаемых ею решений, за сохранность и эффективность использования имущества организации, а также за финансово-хозяйственные результаты деятельности АО «<данные изъяты> №» и контроль соблюдения финансовой дисциплины организации, обладая по отношению к работникам Общества правами работодателя, включающих принятие решений о начислении заработной платы и премий, то есть в соответствии с Примечанием 1 к ст.285 УК РФ, в период совершенного преступления являлась должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в хозяйственном обществе – АО «<данные изъяты> №».

Так, Кретова, находясь в период с 8 часов ДД.ММ.ГГГГ до 18 часов ДД.ММ.ГГГГ в административном здании АО «<данные изъяты> №» по пл.Ленина, <адрес>, являясь единоличным исполнительным органом управления Общества, то есть должностным лицом, постоянно выполняющем организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в хозяйственном обществе, достоверно зная, что права и обязанности работодателя от имени Общества в отношении генерального директора осуществляются Советом директоров или лицом, уполномоченным Советом директоров, в порядке, определяемом решениями Совета директоров, и что в период действия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла трудовую деятельность в Обществе по внешнему совместительству с 4 часовым рабочим днём, а также, что заключёнными с ней трудовыми договорами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен порядок оплаты её труда, премирования, установления дополнительных доплат к окладу, оплаты работы сверх установленного рабочего времени и работы в праздничные и выходные дни, согласно которого указанные дополнительные выплаты осуществляются исключительно на основании решения Совета директоров и распоряжения акционера, а изменения трудового договора оформляются в виде дополнительного соглашения к нему, достоверно зная, что она не привлекалась к работе сверх установленного рабочего времени, в праздничные и выходные дни, соответствующие распоряжения не издавались, обладая достаточными служебными полномочиями по организации работы вверенной ей в руководство бухгалтерии Общества, имея свободный доступ к программному обеспечению Общества «1С: Предприятие» и «Сакцесс «Заработная плата и кадровый учёт», а также к кассе Общества, имея право первой подписи на финансовых документах Общества, в нарушение п.1.1., п.3.1., пп.13 п.10.2., пп.19 п.10.2., п.10.3., п.10.8., п.15.1., пп.12 п.15.1., пп.34 п.15.1., п.15.2., п.19.3., п.19.4., п.19.8., п.19.10., п.21.2. Устава; п.ДД.ММ.ГГГГ., п.ДД.ММ.ГГГГ., п.2.2. положения о Совете директоров; п.1.4., п.2.2., п.2.3.4., п.2.3.5., п.2.3.6., п.2.3.7., п.ДД.ММ.ГГГГ., п.ДД.ММ.ГГГГ., п.ДД.ММ.ГГГГ., п.ДД.ММ.ГГГГ., п.2.4., п.2.5., п.3.3., п.4.4., п.5.2. положения о генеральном директоре; п.1.3., п.2.1, п. 2.2, п.2.3, п.2.5., п.2.6., п.2.7., п.2.8, п.2.9., п.4.1, п.4.2., п.5.1, п.7.1. трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ; разделов 4, 5 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ; п.1, 3, 7, 9 раздела 1, раздела 2, п.1 раздела 4 Должностной инструкции, Положения об оплате труда 2018 года; п.1.1., п.3.2., п.3.3., п.4.1.1., п.4.1.2., п.5.1., п.5.3., п.6.6., п.7.2. Положения об оплате труда 2019 года; ст.47, 48, п.п.9, 13 ч.1 ст.65, ч.2 ст.65, ч.1, 2 ст.69 ФЗ «Об акционерных обществах», ст.57, 60.1, 99, ч.1 ст.119, 101, 243, 273, 277, 282, 284 ТК РФ решила из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, с использованием своего служебного положения генерального директора АО «<данные изъяты> №» под видом получения денежных средств в виде завышенной оплаты своего труда, без согласования сумм к выплате с Советом директоров Общества, на протяжении длительного периода времени безвозмездно, противоправно обращать вверенное ей имущество в свою пользу против воли собственника, то есть присваивать денежные средства АО «Столовая №», таким образом совершить их хищение в особо крупном размере.

Реализуя вышеуказанный преступный умысел, генеральный директор АО «<данные изъяты> №» Кретова, находясь в период с 30 июня до ДД.ММ.ГГГГ на своём рабочем месте по <адрес>, <адрес>; <адрес>, будучи обязанной осуществлять организацию бухгалтерского учёта хозяйственно-финансовой деятельности, распоряжаться имуществом Общества, обеспечивать контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности предприятия, обеспечивать строгое соблюдение штатной, финансовой и кассовой дисциплины, издавать приказы, утверждать инструкции, локальные нормативные акты, давать указания, обязательные для исполнения всеми работниками Общества, утверждать должностные оклады работников, являясь в силу занимаемой должности материально-ответственным лицом и обладая правом первой подписи на финансовых документах Общества, имея в силу служебного положения свободный доступ к программному обеспечению «Сакцесс «Заработная плата и кадровый учёт», «1С: Предприятие», позволяющему производить учёт рабочего времени и начисление заработной платы, а также к электронным системам бизнес-порталов от ПАО «Сбербанк» и ПАО «ВТБ» (Интернет-банк), позволяющим осуществлять перечисление денежных средств с банковских счетов Общества, а также имея свободный доступ к кассе АО «<данные изъяты> №», достоверно зная, что имущество Общества ей вверено в силу занимаемой должности, что по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ трудовую функцию по вышеназванной должности она осуществляет по совместительству и ей установлен 4 часовой рабочий день, а оплата её трудовой деятельности складывается из: должностного оклада в размере <данные изъяты> рублей в месяц; персонального повышающего коэффициента к окладу в размере 50% от должностного оклада, который составляет <данные изъяты> рублей в месяц, ежемесячной премии в размере 50% от должностного оклада, которая составляет <данные изъяты> рублей в месяц, а также, что размер и система оплаты труда могут пересматриваться лишь по соглашению сторон, должны оформляться в письменном виде как дополнительное соглашение к трудовому договору и подписываться сторонами, желая противоправно, безвозмездно и длительно необоснованно обогащаться за чужой счёт с использованием своего служебного положения генерального директора АО «<данные изъяты> №», осознавая общественную опасность своих действий, предвидя и желая наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба в особо крупном размере собственнику - АО «<данные изъяты> №», действуя умышленно, из корыстных побуждений, против воли собственника, с целью личного обогащения и совершения хищения денежных средств Общества в особо крупном размере путём присвоения, используя своё служебное положение генерального директора АО «<данные изъяты> №», без согласования с Советом директоров вопроса об увеличении доплаты к окладу и заключения дополнительных соглашений, в программном обеспечении Общества «Сакцесс «Заработная плата и кадровый учёт», «1С: Предприятие» незаконно осуществляла себе завышенные начисления доплат к окладу, проставляя в табелях учёта рабочего времени не соответствующие действительности сведения о якобы полном рабочем дне с одновременным табелированием полного рабочего дня по должности начальника отделения ООО «<данные изъяты>», незаконно приняла в качестве законного основания для расходования денежных средств к бухгалтерскому учёту изготовленные ею лично приказы №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, и использовала их при незаконном начислении себе и перечислении увеличенной доплаты к окладу, без согласования его с Советом директоров АО «<данные изъяты> №», таким образом в период с 30 июня до ДД.ММ.ГГГГ с использованием своего служебного положения противоправно обратила вверенное ей имущество АО «<данные изъяты> №» в свою пользу против воли собственника, необоснованно начислив себе к выплате доплату к окладу на общую сумму <данные изъяты>, тогда как данные начисления не должны производиться.

Кроме того, Кретова в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, находясь на своём рабочем месте в административном здании АО «<данные изъяты> №» по <адрес>, <адрес>; <адрес>, продолжая действовать умышленно, из корыстных побуждений, против воли собственника, с целью личного обогащения и совершения хищения денежных средств Общества в особо крупном размере путём присвоения, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя и желая наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба собственнику, используя своё служебное положение генерального директора АО «<данные изъяты> №», в нарушение вышеуказанных нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность последней, достоверно зная, что выплата единовременных (разовых) премий должна согласовываться с работодателем – Советом директоров АО «<данные изъяты> №», а её размер устанавливается приказом (распоряжением) работодателя, не ставя Совет директоров в известность о своём дополнительном премировании, желая придать видимость законности своих действий, посредством программного обеспечения Общества «Сакцесс «Заработная плата и кадровый учёт» и «1С: Предприятие» самостоятельно и единолично, без согласования данного вопроса с Советом директоров и акционером издала приказы о своём дополнительном материальном стимулировании – премировании, осуществила посредством вышеназванного программного обеспечения их оплату и не зарегистрировала их надлежащим образом в учёте приказов Общества, а именно приказами: №-к от 31 июля, 31 августа и ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказами: №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеуказанных приказов генеральному директору АО «<данные изъяты> №» Кретовой перечислены с банковских расчётных счетов Общества №, №, № в ПАО «ВТБ» и № в ПАО «Сбербанк», на банковские расчётные счета Кретовой № в ПАО «ВТБ» и № в ПАО «Сбербанк» денежные средства в общей сумме <данные изъяты>, таким образом противоправно обратив указанное вверенное ей имущество в свою пользу против воли собственника.

Также, Кретова в период с 8 часов ДД.ММ.ГГГГ до 18 часов ДД.ММ.ГГГГ, находясь на своём рабочем месте в административном здании АО «<данные изъяты> №» по пл.Ленина, <адрес>; <адрес>, продолжая действовать умышленно, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения и совершения хищения денежных средств Общества в особо крупном размере путём присвоения, достоверно зная, что в соответствии с требованиями трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ оплата её трудовой деятельности складывается из: должностного оклада в размере 60 000 рублей в месяц, районного коэффициента и надбавок за работу в районах Крайнего Севера, и ей при выполнении своих обязанностей устанавливается пятидневная рабочая неделя с ненормированным режимом работы, за которую установлен дополнительный отпуск в количестве 14 календарных дней, а также, что выход на работу в выходные и праздничные дни возможен по распоряжению акционера и к сверхурочной работе она в вышеуказанный период времени работодателем не привлекалась, а оплата за такую работу не предусмотрена, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя и желая наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба собственнику, используя своё служебное положение генерального директора АО «<данные изъяты> №», в нарушение вышеуказанных нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность последней, в программном обеспечении Общества «Сакцесс «Заработная плата и кадровый учёт», «1С: Предприятие» незаконно осуществила себе начисления по оплате за работу сверх установленного рабочего дня, а также в выходные и праздничные дни, в то время как к указанной работе работодателем она не привлекалась и распоряжения акционером не издавались, проставила в табеле учёта рабочего времени полный рабочий день в количестве 7,2 часов, а с целью сокрытия совершаемого преступления не фиксировала количество часов работы сверх установленного времени за конкретный день и не отражала работу в выходные и праздничные дни, указывая лишь общее количество таких часов, неправомерно приняла в качестве законного основания для расходования денежных средств к бухгалтерскому учёту табеля учёта рабочего времени и использовала их при незаконном начислении себе и перечислении денежной компенсации за работу сверх установленного рабочего времени и работу в выходные и праздничные дни, без согласования указанной оплаты с Советом директоров и акционером, таким образом в период со ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ начислила себе к выплате денежную компенсацию за работу сверх установленного рабочего времени до 2 часов в сумме <данные изъяты>, за работу сверх установленного рабочего времени свыше 2 часов в сумме <данные изъяты>, за работу в выходные и праздничные дни в сумме <данные изъяты>, тогда как данные начисления не должны производиться, в связи с отсутствием приказов и распоряжений акционера, протоколов заседания Совета директоров Общества о привлечении её к такой работе, то есть с использованием своего служебного положения генерального директора АО «<данные изъяты> №» безвозмездно, противоправно обратила вверенное ей имущество АО «<данные изъяты> №» в сумме <данные изъяты>, в свою пользу против воли собственника.

Таким образом, генеральный директор АО «<данные изъяты> №» Кретова, будучи должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в хозяйствующем обществе, находясь в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в административном здании Общества, по <адрес>, <адрес>; <адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с использованием своего служебного положения, противоправно, безвозмездно, путём внесения в программное обеспечение Общества «Сакцесс «Заработная плата и кадровый учёт» и «1С: Предприятие» недостоверных сведений о своём премировании, увеличении доплаты к окладу, привлечении к работе сверх установленного рабочего времени и работы в выходные и праздничные дни, то есть путём присвоения, изъяла и обратила в свою пользу вверенное ей чужое имущество - денежные средства АО «<данные изъяты> №» на общую сумму <данные изъяты>, что в соответствии с Примечанием 4 к ст.158 УК РФ является особо крупным размером, распорядившись им впоследствии по своему усмотрению, причинив Обществу имущественный вред на указанную сумму.

В судебном заседании подсудимая Кретова вину в совершённом преступлении признала, в содеянном раскаялась, пояснив, что являясь генеральным директором АО «<данные изъяты> №», не обращалась в совет директоров для согласования вопроса о своём премировании. Сама изготавливала соответствующие приказы, на основании которых ей начислялись премиальные выплаты, доплаты к окладу, а также за работу сверхурочно. Также добавила, что причинённый материальный ущерб полностью возместила, о чём в уголовном деле имеются подтверждающие документы, а также принесла письменные извинения учредителю АО «<данные изъяты> №».

Помимо признательных показаний подсудимой, её виновность в совершении преступления при вышеизложенных обстоятельствах подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Согласно показаниям на предварительном следствии представителя потерпевшего ФИО30, учредителем ОАО «<данные изъяты> №» является Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, которое в 2021 году реорганизовано и стало носить название Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. ДД.ММ.ГГГГ на должность генерального директора ОАО «<данные изъяты> №» назначена Кретова, зарплата которой складывалась из должностного оклада в размере 15 000 рублей в месяц, персонального повышающего коэффициента к окладу в размере 50% от должностного оклада, ежемесячной премии 50% должностного оклада, районного коэффициента и надбавок за работу в районах Крайнего Севера - 80 %. Размер и система оплаты труда могут пересматриваться по соглашению сторон. Кретовой установлена продолжительность рабочего времени не более 4 часов в день. В соответствии с требованиями срочного трудового договора ДД.ММ.ГГГГ изменена система оплаты труда, рабочего времени и времени отдыха, а именно: оплата деятельности Кретовой складывается из: должностного оклада в размере 60 000 рублей в месяц, районного коэффициента и надбавок за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%, премиальных выплат, выплачиваемых по решению Совета директоров по результатам работы генерального директора за квартал, полугодие и год в размере, определённом Советом директоров и из источников, согласованных Советом директоров. На основании п.12 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор вправе выносить вопросы на рассмотрение собрания учредителей компании, связанные с собственной деятельностью и выходящие за её пределы. На Общее собрание акционеров вопросы о ежемесячном премировании Кретовой не направлялись, соответственно, решения о выплатах премий не утверждались и Совет директоров не знал о таких ежемесячных, сверх установленного вышеуказанными нормативными актами, денежных премированиях генерального директора в период осуществления последней своей деятельности в указанной должности. По данным совета директоров АО «<данные изъяты> №» издание приказов о премировании Кретовой не согласовывалось с участниками общества. Одновременно согласно п.4.2 Положения об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для работников, утверждённого генеральным директором Кретовой ДД.ММ.ГГГГ, за добросовестное выполнение должностных обязанностей и достижение конкретных результатов в работе, повышение производительности труда, новаторство и за другие успехи в работе, способствующие эффективной производственно-хозяйственной и финансовой деятельности Общества, работники поощряются объявлением благодарности и награждением ценным подарком. В соответствии с п.4.1.1. Положения об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для работников, утверждённого генеральным директором Кретовой ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячные стимулирующие доплаты для административно-управленческого персонала – не более 45% от должностного оклада. Ежемесячные стимулирующие доплаты для генерального директора могут быть не более 15% от должностного оклада. На основании п.12 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор вправе выносить вопросы на рассмотрение собрания учредителей компании, связанные с собственной деятельностью и выходящие за пределы. Вопросы о своём премировании и выплате материальной помощи на общее собрание акционеров генеральным директором Кретовой не инициировались. Таких решений общим собранием акционеров Общества не принималось. Кретова, как генеральный директор имела доступ к программному обеспечению «Сакцесс «Заработная плата и кадровый учёт», которое предназначено для начисления заработной платы, как и главный бухгалтер Свидетель №1. Рабочее место Кретовой находилось по месту нахождения предприятия. Издание незаконного приказа о выплате премии одному из работников, а равно лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа общества, может нарушить права и интересы участника общества. В частности, необоснованно высокие размеры премий могут быть признаны убытками, причинёнными обществу, в связи с чем, к директору может быть предъявлен иск о возмещении причинённого ущерба. В ходе судебного разбирательства по гражданскому делу Кретова не смогла представить доказательства о том, что советом директоров и/или акционерным обществом были согласованы премии, дополнительные выплаты, внутреннее совместительство. В решении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Петропавловск-Камчатского городского суда указано, что пунктом 4.5. трудового договора с истцом установлено, что премиальные выплаты, выплаты материальной помощи, стимулирования и иные выплаты могут выплачиваться генеральному директору только по решению Совета директоров Общества. В соответствии с разделом 5 Положения об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для работников, АО «<данные изъяты> №» предусмотрена возможность выплаты работникам Общества единовременных (разовых) выплат премии, решение о выплате которой принимается работодателем (п.5.1). Таковые премии выплачиваются: в связи с профессиональными праздниками, в связи с юбилеем работника, по итогам работы за год, за выполнение дополнительного объёма работ, за качественное и быстрое выполнение особо важных заданий и срочных работ. В связи с тем, что Кретова не смогла предоставить допустимые доказательства того, что непосредственным работодателем генерального директора АО «<данные изъяты> №» - Советом директоров указанного Общества принято решение о выплате ей премий и различных выплат, суд не принял к учёту начисленные самостоятельно Кретовой выплаты и отказал той во взыскании денежных средств за совмещение и премиальные выплаты. В период осуществления Кретовой своей трудовой деятельности в должности генерального директора, та незаконно, без ведома работодателя, издавала приказы о своём премировании, которые вносила в программу «Сакцесс «Заработная плата и кадровый учёт» и получала незаконно ежемесячные премии по указанной должности, в результате чего ею похищены у АО «<данные изъяты> №» денежные средства, что является ущербом для данной организации в особо крупном размере, и которые Общество могло законно израсходовать на уставные цели организации (т.4 л.д.182-190).

Представитель потерпевшего ФИО29, допрошенная в ходе предварительного следствия, дала показания, аналогичные представителя потерпевшего ФИО30, дополнив, что причинённый ущерб в сумме <данные изъяты> Кретова возместила в полном объёме, в письменном виде принесла учредителю АО «<данные изъяты> №» извинения, в связи с чем претензий материального характера к Кретовой не имеют (т.4 л.д.199-207, 208-212, 214-218).

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №1 в судебном заседании и на предварительном следствии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она являлась главным бухгалтером АО «<данные изъяты> №», где с генеральным директором Кретовой поддерживала рабочие отношения. Заработную плату и иные выплаты сотрудникам организации начисляла она на основании представленной ей документации, в том числе табелей учёта рабочего времени, приказов о премировании, которые изготавливала Кретова на своём компьютере в программе «Заработная плата и кадровый учёт». Без указанных приказов премии никому не начислялись. Она не видела решений Совета директоров о премировании Кретовой. Премии начислялись на основании приказов, изданных последней. Приказы о своём премировании Кретова издавала сама, как и приказы о сверхурочной работе. У неё возникали сомнения в обоснованности издания таких приказов, но Кретова её заверила, что все правомерно. Табель рабочего времени на Кретову составляла она на основании фактически отработанного той времени. Каких-либо распорядительных документов о привлечении Кретовой к работе сверхурочно от работодателя Кретовой она не видела (т.6 л.д.34-37, 59-62).

Из оглашённых в судебном заседании показаний свидетеля Свидетель №2, которая являлась членом Совета директоров АО «<данные изъяты> №», следует, что в период с 2018 по 2021 года генеральным директором указанной организации была назначена Кретова. Генеральный директор вправе предложить в повестку дня вопрос, касающийся деятельности Общества. Кретова не поднимала вопросы о её премировании и совмещении на собраниях Совета директоров, соответственно подобных решений Совет директоров не принимал (т.6 л.д.65-69).

В соответствии с показаниями свидетеля Свидетель №3 в ходе предварительного расследования, она с мая 2018 года по июль 2021 года занимала должность начальника Управления экономического развития и имущественных отношений Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, которая является собственником 100 % акций АО «<данные изъяты> №». В период её трудовой деятельности генеральным директором указанного общества являлась Кретова, с которой она контактировала не более двух раз. Ежегодно с 2018 по 2020 годов председателем Совета директоров АО «Столовая №» назначалась Свидетель №4. Премиальные выплаты Кретовой должны были выплачиваться только после согласования данного вопроса на Совете директоров, но подобные вопросы ни разу не поднимались, в связи с чем считает, что подобные выплаты осуществлялись Кретовой незаконно, чем акционерному обществу был причинён материальный вред (т.6 л.д.72-78).

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №4, данным на предварительном следствии, с ноября 2017 года по июнь 2022 года она являлась председателем Совета директоров АО «<данные изъяты> №», генеральным директором в период с июня 2018 года по сентябрь 2021 года являлась Кретова. В связи с тем, что динамика финансового состояния Общества за годы управления Кретовой была снижена, вопрос о премировании последней не обсуждался. Суммы, выплаченные Кретовой в виде оплаты за сверхурочную работу и в качестве премирования ни с ней, ни с Советом директоров не согласовывались, кроме того с подобными заявлениями Кретова не обращалась (т.6 л.д.79-85, 86-91, 92-95).

В ходе очной ставки между Кретовой и Свидетель №4, последняя подтвердила показания о том, что ни она, ни Совет директоров не согласовывали Кретовой премиальные выплаты (т.5 л.д.198-204).

Согласно оглашённым в ходе судебного заседания показаниям свидетелей Свидетель №5, Свидетель №6, Свидетель №7, Свидетель №8, ФИО7, Свидетель №10, которые являлись членами Совета директоров АО «<данные изъяты> №», они аналогичны показаниям свидетеля Свидетель №4, о том, что Совет директоров Общества не обсуждал и не согласовывал вопросы о премировании генерального директора Кретовой (т.6 л.д.96-101, 102-107, 108-111, 112-117, 118-120, 131-135, 144-149).

Из показаний допрошенного в ходе предварительного следствия свидетеля Свидетель №11, - заместителя председателя городской думы Петропавловск-Камчатского городского округа следует, что в период с 2018 по 2020 годы в должности генерального директора АО «<данные изъяты> №» состояла Кретова. Учредителем - администрацией Петропавловска-Камчатского городского округа определён порядок премирования руководства акционерных обществ. Назначение премии руководителю конкретного акционерного общества может входить в компетенцию либо Совета директоров, либо в компетенцию комиссии по управлению акционерными обществами. Вопрос о премировании директора АО «<данные изъяты> №» Кретовой на заседаниях Комиссии по управлению акционерными обществами не рассматривался (т.6 л.д.150-154).

Свидетель Свидетель №12, которая работает у ИП Свидетель №12 в должности программиста, на предварительном следствии дала пояснения по техническому обслуживанию программного обеспечения «Сакцесс «Заработная плата и учёт», а также разъяснила о специфике работы в указанном программном обеспечении (т.6 л.д.158-161).

Согласно оглашённым в судебном заседании показаниям свидетеля Свидетель №13, она с января 2022 года трудоустраивалась в АО «<данные изъяты> №» на должность ведущего бухгалтера. При проведении проверки и анализа имеющихся бухгалтерских документов она установила, что по программе «Сакцесс «Заработная плата и кадровый учёт» имелись сведения о начислении работникам заработной платы до октября 2021 года, то есть до увольнения генерального директора Кретовой. Сведения о начислении заработной платы Кретовой имелись в полном объёме. Кассовая книга предприятия не велась с января 2021 года, поскольку такой документ на предприятии отсутствовал. Частично кассовая книга велась в электронном виде. Генеральный директор ФИО46 заключил с ней договор на восстановление учёта и документации с октября 2021 года и ведение документации на время восстановления учёта. В процессе восстановления информации в вышеуказанных программах она обнаружила, что на генерального директора Кретову отсутствуют приказы, либо иные документы, согласованные с Советом директоров, в соответствии с Уставом предприятия, о выплате той премий за весь период работы. Она связалась с председателем Совета директоров Свидетель №4, которая ей сказала, что решения о премировании Кретовой Советом директоров не принималось и протоколов заседаний, где бы рассматривался данный вопрос, не существует. Вместе с тем, в лицевых счетах Кретовой имелась полная информация с отражением приказов о начислении последней заработной платы, премий и иных выплат. Лицевой счёт Кретовой она не восстанавливала и не изменяла, каких-либо сведений туда не вносила (т.6 л.д.168-171).

В ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ осмотрены служебные кабинеты АО «<данные изъяты> №» по <адрес>, где обнаружена и изъята финансово-бухгалтерская документация: касса октябрь 2020 года, которая осмотрена и согласно обнаруженным там расходного кассового ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и платёжной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ, Кретова получила из кассы Общества денежные средства в сумме <данные изъяты>. Указанные документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (т.1 л.д.169-177, т.2 л.д.54-67, т.5 л.д.110-111).

В ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ осмотрен служебный кабинет по <адрес>, где обнаружен ноутбук, с которого на ДВД-Р диск «ЮМИК» скопировано программное обеспечение АО «<данные изъяты> №» - «Сакцесс «Заработная плата и кадровый учёт», который в последующем осмотрен, признан и приобщён к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (т.1 л.д.221-224, т.2 л.д.1-51, 52-53).

В ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ осмотрено административное здание АО «<данные изъяты> №» по <адрес> (т.2 л.д.69-82).

В ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в жилище Кретовой в <адрес>.19 по <адрес>у обнаружены и изъяты: системный блок с программным обеспечением АО «<данные изъяты> №» «Сакцесс «Заработная плата и кадровый учёт»; трудовой договор с генеральным директором АО «<данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ; приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ; протокол заседания Совета директоров от ДД.ММ.ГГГГ; приказ генерального директора АО «<данные изъяты> №» Кретовой о наделении должностных лиц организации правами первой подписи от ДД.ММ.ГГГГ; договор о полной индивидуальной материальной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ; должностная инструкция генерального директора АО «<данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ; трудовой договор с генеральным директором АО «<данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Кретовой на должность генерального директора АО «<данные изъяты> №»; уведомление Кретовой от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ; приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Кретовой на другую работу; акт приёма-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ; протокол заседания комиссии по трудовым спорам от ДД.ММ.ГГГГ; справка от ДД.ММ.ГГГГ о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы Кретовой; справка 2 НДФЛ за 2020 года на Кретову; приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о поощрении работника Кретовой; приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ; заявление Кретовой от ДД.ММ.ГГГГ о материальной помощи; заявление Кретовой от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска; заявление Кретовой от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате Кретовой материальной помощи; сообщение Кретовой на имя Совета директоров АО «<данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ о проведении заседания совета директоров; сообщение Кретовой на имя Совета директоров АО «<данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ о проведении заседания совета директоров; сообщение Кретовой на имя Совета директоров АО «<данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ о проведении заседания совета директоров; сообщение Кретовой на имя Совета директоров АО «<данные изъяты> №» о проведении заседания совета директоров; протокол заседания комиссии по вопросам управления акционерным обществом от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № проведения итогов заочного голосования совета директоров АО «<данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № заседания комиссии по вопросам управления акционерным обществом от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № заседания комиссии по вопросам управления акционерным обществом от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № заседания Совета директоров АО «<данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление Кретовой от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении подтверждающих документов о правомерности совмещения должностей и премирования. Указанные предметы и документы осмотрены, признаны и приобщены к уголовном уделу в качестве вещественных доказательств (т.4 л.д.242-247, т.5 л.д.25-35, 110-111, 119-125, 126).

В ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты> №» обнаружены и изъяты финансово-бухгалтерские документы – касса: июль, август, сентябрь 2018 года, август 2019 года, май 2020 года, которые осмотрены, признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т.4 л.д.227-230, т.5 л.д.99-108, 110-111).

Согласно заключению эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ по проведённой судебной бухгалтерской экспертизе: в общей сумме работнику АО «<данные изъяты> №» Кретовой были начислены к выплате заработная плата, компенсация за неиспользованный отпуск, компенсация за транспорт, материальная помощь, отпуск календарный, командировочные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, в том числе, за: 2018 год - <данные изъяты>; 2019 год - <данные изъяты>; 2020 год - <данные изъяты>; 2021 год - <данные изъяты>.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты> №» начислена к выплате премия Кретовой в сумме <данные изъяты>, в том числе, за: 2018 год - <данные изъяты>; 2019 год - <данные изъяты>; 2020 год - <данные изъяты>; 2021 год - <данные изъяты>.

Согласно предоставленным на исследование документам, на счета Кретовой № в ПАО Банк ВТБ и № в ПАО Сбербанк поступили денежные средства в счёт выплаты заработной платы и иных выплат, а также выплачены ей из кассы АО «<данные изъяты> №» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, в том числе, за: 2018 год - <данные изъяты>; 2019 год - <данные изъяты>; 2020 год - <данные изъяты>; 2021 год - <данные изъяты>.

В предоставленной на исследование расчётной карточке Кретовой за октябрь 2020 года отражена выплата «АВАНС КАССА» в сумме <данные изъяты>, однако в сшиве касса октябрь 2020 года указанный документ отсутствует.

Также в счёт выплаты заработной платы на счета Кретовой № в ПАО Банк ВТБ и № в ПАО Сбербанк, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступили денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе:

- ДД.ММ.ГГГГ по основанию «АО <данные изъяты> № Поступление заработной платы иных выплат Salary согласно реестру Z_0000171393_20211013_163_01#2 от 2021-10-13» на сумму <данные изъяты> рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по основанию «Частичная оплата окончательного расчёта в связи с расторжением срочного трудового договора б/н от ДД.ММ.ГГГГ.» на сумму <данные изъяты> рублей;

- 30 декабрь 2021 года по основанию «Для зачисления на счёт Кретовой Натальи Николаевны Заработная плата, в том числе б/л за счёт ФСС за Декабрь 2021 г.» на сумму <данные изъяты> рублей (т.6 л.д.225-241).

Допрошенная эксперт ФИО43 разъяснила порядок проведения бухгалтерской судебной экспертизы и содержащиеся в заключении эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ выводы. А также дополнила, что согласно трудового договора Кретовой от ДД.ММ.ГГГГ, оплата деятельности последней складывается из: должностного оклада в размере <данные изъяты> рублей в месяц; персональный повышающий коэффициент к окладу в размере 50% от должностного оклада, ежемесячной премии 50% должностного оклада; районного коэффициента и надбавок за работу в районах Крайнего Севера (п.4.2). По данному трудовому договору Кретова осуществляла свою трудовую деятельность в должности генерального директора АО «<данные изъяты> №» с 30 июня по ДД.ММ.ГГГГ и той должна была выплачиваться премия в размере половины оклада. За этот период Кретовой завышена премия на общую сумму <данные изъяты>. Таким образом, сумма выплаченных премиальных Кретовой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учётом разницы премий за 2018 год составила 1 522 952 рубля 33 копейки (т.7 л.д.86-89).

Из заключения эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ по проведённой судебной бухгалтерской экспертизе, следует, что согласно предоставленным на исследование СD-R диску с номером «hTX109190623D16» с банковскими выписками Кретовой по счетам в ПАО Банк ВТБ; СD-R диску с номером «№» с банковскими выписками Кретовой по счетам в ПАО Сбербанк на счета Кретовой № в ПАО Банк ВТБ и № в ПАО Сбербанк, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступили денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе, за: 2018 год - <данные изъяты>; 2019 год - <данные изъяты>; 2020 год - <данные изъяты>; 2021 год - <данные изъяты> рублей.

Согласно предоставленным на исследование СD-R диску с номером «№» с банковскими выписками Кретовой по счетам в ПАО Банк ВТБ, СD-R диску с номером «В3114AJ08105186LH» с банковскими выписками Кретовой по счетам в ПАО Сбербанк со счетов Кретовой № в ПАО Банк ВТБ и № в ПАО Сбербанк в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учётом остатка на начало периода списаны денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе, за: 2018 год - <данные изъяты> рублей; 2019 год - <данные изъяты> рублей; 2020 год - <данные изъяты> рублей; 2021 год - <данные изъяты>

Согласно предоставленному на исследование СD-R диску с номером «В3114AJ08105186LH» на карточные счета к банковским счетам Кретовой в ПАО Сбербанк в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступили денежные средства в сумме <данные изъяты>, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей:

- карта №, счёт № в сумме <данные изъяты> рублей;

- карта №, счёт № в сумме <данные изъяты>00 рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей:

- карта №, счёт № в сумме <данные изъяты> рублей;

- карта №, счёт № в сумме <данные изъяты> рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей:

- карта №, счёт № в сумме <данные изъяты> рублей;

- карта №, счёт № в сумме <данные изъяты> рублей;

- карта №, счёт № в сумме <данные изъяты> рублей;

- карта №, счёт № в сумме <данные изъяты> рублей;

- карта №, счёт № в сумме <данные изъяты> рублей;

- карта №, счёт № в сумме <данные изъяты> рублей;

- карта №, счёт № в сумме <данные изъяты> рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей:

- карта №, счёт № в сумме <данные изъяты> рублей;

- карта №, счёт № в сумме <данные изъяты> рублей;

- карта №, счёт № в сумме <данные изъяты> рублей;

- карта №, счёт № в сумме <данные изъяты> рублей.

Согласно предоставленному СD-R диску с номером «В3114AJ08105186LH» с карточных счетов к банковским счетам Кретовой в ПАО Сбербанк списаны денежные средства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе, за: 2018 год - <данные изъяты> рублей; за 2019 год - <данные изъяты> рублей; 2020 год - <данные изъяты> рублей; 2021 год - <данные изъяты> рублей (т.7 л.д.4-84).

Из заключения эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ по проведённой дополнительной бухгалтерской экспертизе следует, что согласно предоставленным документам Кретовой должны быть начислены к выплате (с учётом удержанных НДФЛ, за питание и профсоюзных взносов) АО «Столовая №» заработная плата, материальная помощь, командировочные, отпуск календарный, компенсация за неиспользованный отпуск: в период с 30 июня по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.

Кретовой должны быть начислены к выплате (с учётом удержанного НДФЛ) АО «<данные изъяты> №» заработная плата, материальная помощь, командировочные, отпуск календарный, компенсация за неиспользованный отпуск:

- в период с 30 июня по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе по видам выплат: оклад (с учётом РК и СН) - <данные изъяты> рублей; доплата в % (с учётом РК и СН) - <данные изъяты> рублей; премии - <данные изъяты> рублей; компенсация за неиспользованный отпуск - <данные изъяты> рублей.

- в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе по видам выплат: оклад (с учётом РК и СН) - <данные изъяты> рублей; доплата в % (с учётом РК и СН) - <данные изъяты> рублей; материальная помощь - <данные изъяты> рублей; командировочные - <данные изъяты> рублей; отпуск календарный и компенсация за неиспользованный отпуск - <данные изъяты> рублей.

Разница между начисленной к выплате Кретовой заработной платой и той, которая должна быть начислена, по видам начислений определена в следующих суммах:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе: оклад (с учётом РК и СН) - <данные изъяты> рублей; доплата к окладу (с учётом РК и СН) - <данные изъяты> рублей; доплата в % (с учётом РК и СН) - <данные изъяты> рублей; премия - <данные изъяты> рублей; компенсация за отпуск - <данные изъяты> рублей; компенсация за транспорт - <данные изъяты> рублей;

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе: оклад (с учётом РК и СН) - <данные изъяты> рублей; доплата в % (с учётом РК и СН) - 0,00 рублей; доплата за совмещение (с учётом РК и СН) - <данные изъяты> рублей; совмещение (с учётом РК и СН) - <данные изъяты> рублей; сверхурочные до 2 ч (с учётом РК и СН) - <данные изъяты> рублей; сверхурочные свыше 2 ч (с учётом РК и СН) - <данные изъяты> рублей; праздничные (с учётом РК и СН) - <данные изъяты> рублей; премия - <данные изъяты> рублей; материальная помощь - <данные изъяты> рублей; командировочные расходы - <данные изъяты> рублей; компенсация за отпуск, очередной отпуск - <данные изъяты> рублей; компенсация за транспорт - <данные изъяты> рублей (т.7 л.д.95-106).

Согласно информации, представленной ПАО «ВТБ» и ПАО Сбербанк на СД-Р дисках, имеются сведения о движении денежных средств по банковским счетам Кретовой в период её работы в АО «<данные изъяты> №». Представленные диски признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (т.2 л.д.128, 129, 130-132).

Кроме того, доказательствами виновности Кретовой являются:

- ответ из государственной инспекции труда в Камчатском крае, согласно которому даны разъяснения о применении статей Трудового кодекса РФ о выплате вознаграждения за труд, а также проанализированы документы, регламентирующие трудовую деятельность Кретовой в АО «Столовая №» (т.4 л.д.153-158).

- ответ Управления имущественных и земельных отношений Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, согласно которому распоряжения единственного акционера АО «<данные изъяты> №» в лице Управления о привлечении бывшего генерального директора Кретовой к труду в выходные и/или праздничные дни, привлечении к сверхурочному труду не издавались (т.4 л.д.160-161).

- ответ Управления имущественных и земельных отношений Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, согласно которому сведения о работе АО «<данные изъяты> №» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в праздничные и нерабочие дни, в связи с проведением торжественных мероприятий, праздников в г.Петропавловске-Камчатском и осуществлением выездной торговли на площадках города, об обслуживании делегаций, должностных лиц Правительства РФ и праздничных мероприятий, об участии в конкурсах и торжественных мероприятиях в Управлении отсутствуют. Согласно трудовому договору с генеральным директором АО «<данные изъяты> №» Кретовой от ДД.ММ.ГГГГ для выполнения трудовых обязанностей генеральному директору устанавливалась пятидневная рабочая неделя с ненормированным режимом работы. При этом, выход на работу в выходные и праздничные дни был возможен только по распоряжению акционера с оплатой труда не ниже установленной трудовым законодательством РФ (т.4 л.д.163-164).

- табеля учёта рабочего времени за период работы Кретовой в АО «<данные изъяты> №», которые содержат сведения об общем количестве отработанного последней времени, сверх установленного рабочего дня до 2 часов и свыше 2 часов, но вместе с тем данная информация не отражена по конкретным дням. Также данные документы отражают учёт работы Кретовой по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ (при установленной продолжительности не более 4 часов в день), при одновременном осуществлении трудовой деятельности в ООО «<данные изъяты>», в количестве 7,2 часа ежедневно (т.4 л.д.35-73).

- приказ начальника управления филиала «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» № лс от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Кретова с указанного числа занимала должность начальника отделения (Камчатское отделение) филиала «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» как основное место работы при полном рабочем дне (т.4 л.д.138-140).

- табеля учёта рабочего времени за период работы Кретовой в ООО «<данные изъяты>», которые отражают учёт работы Кретовой в данной организации, при одновременном трудоустройстве в АО «<данные изъяты> №» по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ (при установленной продолжительности не более 4 часов в день), в количестве 7,2 часа ежедневно (т.4 л.д.143-151).

- лицевые счета Кретовой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отражением номеров и дат приказов, на основании которых последней выплачивались неустановленные и несогласованные с работодателем дополнительные денежные выплаты (т.3 л.д.234-241).

- копии приказов, изданных Кретовой о её премировании, отражающие одновременно премирование своего супруга ФИО8, состоящего в должности заведующего производством, и главного бухгалтера АО «<данные изъяты> №» Свидетель №1, состоящую с ней в дружеских отношениях, проведённые в программном обеспечении «Сакцесс «Заработная плата и кадровый учёт», отражённые в том числе по лицевому счету работника АО «<данные изъяты> №» Кретовой: №-к от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; №-к от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей (т.3 л.д.129-231, 234-241).

- список зарегистрированных в АО «<данные изъяты> №» приказов за период с 2018 года по 2021 года, согласно которому отсутствует регистрация приказов, на основании которых Кретовой выплачивались премия и иные стимулирующие, компенсационные выплаты (т.4 л.д.5-34).

- регистрационное дело АО «<данные изъяты> №», содержащее Устав, а также личные заявления Кретовой о его регистрации, свидетельствующие об осведомлённости последней об установленном в АО «<данные изъяты> №» порядке в отношении генерального директора, выплат дополнительных к заработной плате денежных средств (т.3 л.д.80).

- протоколы заседаний Совета директоров АО «<данные изъяты> №» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых вопросы о премировании, привлечении Кретовой к сверхурочному труду и труду в не рабочее время, а также в выходные дни не обсуждались (т.4 л.д.76-132).

- решение Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Кретовой к АО «<данные изъяты> №» о взыскании заработной платы, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому судом установлено, что выплата премий отнесена к исключительной компетенции работодателя – Совета директоров АО «<данные изъяты> №» (т.3 л.д.69-73, 74).

- заключение ревизионной комиссии АО «<данные изъяты> №» по результатам проверки годовой бухгалтерской отчётности за 2018 год, согласно которому общий объем выручки за 2018 год составил <данные изъяты> рублей, что на <данные изъяты> рублей меньше, чем в предыдущем периоде; убыток от продаж составил <данные изъяты> рублей, что на <данные изъяты> рублей больше, чем в предыдущем периоде; себестоимость продаж по сравнению с 2017 годом снизилась на <данные изъяты> рублей и составила <данные изъяты> рублей; прочие расходы увеличились на <данные изъяты> рублей и составили <данные изъяты> рублей; кредиторская задолженность увеличилась на <данные изъяты> рублей и составила <данные изъяты> рублей. Для более эффективного управления финансами предприятия, рекомендовано определить порядок расходов управленческого характера, закрепив способ в учётной политике общества (т.7 л.д.227-245).

- годовой отчёт, аудиторское заключение о бухгалтерской отчётности и заключение ревизионной комиссии АО «<данные изъяты> №» за 2019 год, согласно которым по итогам работы за данный период времени обществом получен убыток в размере <данные изъяты> рублей (т.7 л.д.149-166, 206-226, 231-234).

- выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой АО «<данные изъяты> №» зарегистрировано и поставлено на учёт налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ под основным государственным регистрационным № и идентификационным номером налогоплательщика №, фактически расположено по <адрес>. Фирменное наименование ОАО «<данные изъяты> №» изменено на Акционерное общество «<данные изъяты> №», о чём ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись (т.2 л.д.239-246).

- Устав АО «<данные изъяты> №», утверждённый Приказом Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, (в редакциях 2007 года, 2018 года, 2019 года, 2020 года), согласно которого АО «<данные изъяты> №» создано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, федеральными законами «Об акционерных обществах» и «О приватизации государственного и муниципального имущества» и является коммерческой организацией (п.1.1.); основной целью деятельности является получение прибыли (п.3.1.); единственным акционером является Петропавловск-Камчатский городской округ, от имени которого полномочия акционера осуществляются Управлением экономического развития и имущественных отношений администрации (п.6.1.); все акции Общества находятся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа (п.5.1.); органами управления являются: общее собрание акционеров, совет директоров, генеральный директор (п.9.1.); к компетенции общего собрания акционеров, в том числе, отнесено: поощрение генерального директора в соответствии с трудовым законодательством РФ (пп.13 п.10.2.), утверждение внутренних документов, регулирующих деятельность органов Общества (пп.19 п.10.2.). Вопросы, отнесённые к компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы на решение генеральному директору, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ «Об акционерных обществах» (п.10.3.). Общее собрание акционеров не вправе принимать решения по запросам, не включённым в повестку дня общего собрания акционеров, а также изменять повестку дня (п.10.8.). Совет директоров осуществляет общее руководство деятельностью Общества, за исключением решения вопросов, отнесённых ФЗ «Об акционерных обществах» к компетенции общего собрания акционеров (п.15.1.). К компетенции Совета директоров относятся: избрание генерального директора и досрочное прекращение его полномочий (пп.12 п.15.1.); привлечение к дисциплинарной ответственности генерального директора и его поощрение в соответствии с трудовым законодательством РФ (пп.34 п.15.1.). Вопросы, отнесённые к компетенции Совета директоров, не могут быть переданы на решение генеральному директору (п.15.2.). Руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом - генеральным директором (п.19.1), который подотчётен Общему собранию акционеров и Совету директоров (п.19.2.). К компетенции генерального директора относятся все вопросы руководства текущей деятельностью Общества, за исключением вопросов, отнесённых к компетенции Общего собрания акционеров, Совета директоров (п.19.3.). Генеральный директор без доверенности действует от имени Общества, в том числе с учётом ограничений, предусмотренных законодательством РФ, Уставом и решениями Совета директоров, в том числе: организует ведение бухгалтерского учёта и отчётности; распоряжается имуществом, совершает сделки от имени Общества, выдаёт доверенности; издаёт приказы, утверждает (принимает) инструкции, локальные нормативные акты и иные внутренние документы по вопросам его компетенции, даёт указания, обязательные для исполнения всеми работниками; утверждает штатное расписание и должностные оклады работников; осуществляет в отношении работников права и обязанности работодателя, предусмотренные трудовым законодательством (п.19.4.). Права и обязанности генерального директора по осуществлению руководства текущей деятельностью Общества определяются законодательством РФ, Уставом и трудовым договором, заключаемым им с Обществом (п.19.6.). Трудовой договор от имени Общества подписывается председателем совета директоров или лицом, уполномоченным советом директоров (п.19.7.). Условия трудового договора, в том числе в части срока полномочий, определяются Советом директоров или лицом, уполномоченным Советом директоров на подписание трудового договора в соответствии с п.19.7. (п.19.8.); права и обязанности работодателя от имени Общества в отношении Генерального директора осуществляются Советом директоров или лицом, уполномоченным Советом директоров, в порядке, определяемом решениями Совета директоров (п.19.10.). Ответственность за организацию, состояние и достоверность бухгалтерского учёта несёт генеральный директор в соответствии с законодательством РФ и Уставом (п. 21.2.) (т.3 л.д.80).

- копия положения о Совете директоров АО «<данные изъяты> №», утверждённого Решением акционера АО «<данные изъяты> №» и приказом Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого данный орган является органом управления Обществом, который осуществляет общее руководство деятельностью, за исключением решения вопросов, отнесённых Федеральным законом «Об акционерных обществах» к исключительной компетенции Общего собрания акционеров и генерального директора, контролирует исполнение решений Общего собрания акционеров и обеспечение прав и законных интересов акционеров в соответствии с требованиями законодательства РФ (п.1.3.); к компетенции Совета директоров относится утверждение внутренних документов Общества, определяющих порядок формирования и использования фондов (п.ДД.ММ.ГГГГ.); утверждение внутренних документов, за исключением внутренних документов, утверждение которых отнесено к компетенции Общего собрания акционеров, а также иных внутренних документов, утверждение которых отнесено к компетенции исполнительных органов (п.ДД.ММ.ГГГГ.); вопросы, отнесённые к компетенции Совета директоров, не могут быть переданы на решение исполнительному органу (генеральному директору) (п. 2.2.) (т.3 л.д.10-17).

- копия положения о генеральном директоре АО «<данные изъяты> №», утверждённого Решением общего собрания акционеров АО «<данные изъяты> №» и приказом Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого данный документ определяет статус и полномочия единоличного исполнительного органа Общества – генерального директора, порядок его назначения и прекращение полномочий, компетенцию, обязанности, а также иные вопросы, связанные с его деятельностью (п.1.3.). К компетенции генерального директора относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесённых к исключительной компетенции общего собрания акционеров и совета директоров общества (п.2.2.). Генеральный директор без доверенности действует от имени акционерного общества, в том числе: в соответствии с организационной структурой утверждает штатное расписание, заключает и расторгает трудовые договоры (контракты) с работниками, увольняет и принимает на работу работников в соответствии с трудовым законодательством РФ (п.2.3.4.); утверждает Положение об оплате труда и премировании работников, фонд оплаты труда и подписывает коллективный договор (п.2.3.5.); утверждает внутренние документы, касающиеся организации текущей деятельности (п.2.3.6.); издаёт приказы и даёт указания по вопросам, отнесённым к компетенции Генерального директора, обязательные для исполнения всеми работниками, разрабатывает и реализовывает кадровую политику, принимает предусмотренные законодательством меры поощрения и взыскания к работникам (п.2.3.7.); подписывает исходящие документы, платёжные документы, а также договоры, заключаемые от имени Общества (п.ДД.ММ.ГГГГ.); распоряжается имуществом для обеспечения его текущей деятельности в пределах, установленных законодательством РФ, Общим собранием акционеров, Советом директоров и иными внутренними документами (п.ДД.ММ.ГГГГ.); осуществляет контроль за рациональным и экономичным расходованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов (п.ДД.ММ.ГГГГ.); осуществляет иные полномочия, связанные с реализацией прав и обязанностей Генерального директора, не противоречащие действующему законодательству РФ и решениям Общего собрания акционеров и Совета директоров (п.ДД.ММ.ГГГГ). Генеральный директор получает оплату ежемесячно в размере, предусмотренном трудовым договором (п.2.4.). Все выплаты, предусмотренные настоящим Положением и трудовым договором, осуществляются за счёт средств Общества (п.2.5.). Генеральный директор обязан соблюдать установленные Правила внутреннего трудового распорядка, производственную и финансовую дисциплину, добросовестно относиться к исполнению своих должностных обязанностей, указанных в договоре и настоящем Положении (п.3.3.). Генеральный директор избирается Общим собранием акционеров, подотчётен ему и Совету директоров (п.4.1.). Генеральный директор за ущерб, причинённый Обществу в результате его виновных действий (бездействия), а также неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей несёт персональную ответственность, предусмотренную законодательством РФ (п.5.2.) (т.3 л.д.4-9).

- копия протокола заседания Совета директоров АО «<данные изъяты> №» № от ДД.ММ.ГГГГ, копия трудового договора (по совместительству) заключённого ДД.ММ.ГГГГ Обществом с Кретовой, в соответствии с условиями которых Кретова с указанного числа принята на должность генерального директора АО «<данные изъяты> №» по совместительству. Генеральный директор руководит деятельностью Общества в пределах компетенции, определённой действующим законодательством, Уставом и внутренними документами, а также настоящим договором (п.1.3.). Целью деятельности генерального директора является обеспечение прибыльности и конкурентоспособности Общества, его финансово-экономической устойчивости, обеспечение прав и законных интересов акционеров и социальных гарантий работников (п.2.1); Общество поручает генеральному директору осуществлять руководство текущей деятельностью; перечень трудовых обязанностей Генерального директора определяется Уставом, решениями Общего собрания акционеров, внутренними документами общества и настоящим договором (п 2.2); генеральный директор во всей своей деятельности подотчётен Общему собранию акционеров. Обо всех решениях, принятых генеральным директором по вопросам финансово-хозяйственной деятельности Генеральный директор отчитывается перед Общим собранием акционеров. Решения Общего собрания акционеров обязательны для исполнения Генеральным директором (п.2.3); для реализации своей компетенции генеральный директор издаёт приказы и распоряжения, которые не должны противоречить законодательству, учредительным документам Общества, решениям Общего собрания акционеров. Приказы и распоряжения в письменной форме, подлежат обязательному учёту и хранятся в обществе в соответствии с действующим законодательством. (п. 2.5.). Генеральный директор имеет право: без доверенности действовать от имени Общества, представлять его интересы в отношениях со всеми отечественными и иностранными предприятиями, фирмами, организациями всех форм собственности; представлять интересы Общества в государственных органах, а также во всех организациях, учреждениях и предприятиях; распоряжаться имуществом и средствами Общества в пределах, установленных Общим собранием акционеров, внутренними документами общества; заключать договоры, в том числе трудовые с лицами, относящимися к персоналу общества; выдавать доверенности; вести переписку по всей финансовой и хозяйственной деятельности; открывать в банках расчётные и другие счета; подписывать исходящие документы, платёжные документы, а также договоры, заключаемые от имени Общества (п.2.6.). Генеральный директор обязан: осуществлять повседневное руководство текущей деятельностью в рамках компетенции и прав, представляемых трудовым договором, Уставом Общества, иными внутренними документами и действующим законодательством; обеспечивать выполнение обществом всех обязательств перед кредиторами, а также хозяйственных и трудовых договоров (контрактов); утверждать внутренние документы, касающиеся организации текущей деятельности; совершать любые действия, необходимые для достижения целей Общества, за исключением тех, которые в соответствии с Уставом общества прямо закреплены за Общим собранием и Советом директоров; совершать от имени Общества сделки и иные юридические действия в порядке, предусмотренном ФЗ «Об акционерных обществах», Уставом Общества и договором; обеспечить правильное сочетание экономических и административных методов руководства, единоначалия и коллегиальности в обсуждении и решении вопросов, материальных и моральных стимулов повышения эффективности работы, с применением принципа материальной заинтересованности и ответственности каждого за порученное ему дело и результаты работы всего коллектива, выплату заработной платы в установленные сроки; утверждать структуру и штатное расписание, заключать и расторгать договоры с работниками в соответствии с положениями трудового законодательства РФ, увольнять работников; утверждать Положение об оплате труда работников, фонд оплаты труда; решать вопросы, касающиеся финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности, в пределах, предоставленных ему законодательством прав; соблюдать условия договора, заключённого с генеральным директором (п.2.7.); генеральный директор за ущерб, причинённый Обществу в результате его виновных действий, несёт ответственность, предусмотренную законодательством РФ. Не подлежит возмещению ущерб, который может быть отнесён к категории нормального производственного риска (п.2.8); Общество обязуется, в том числе, оплачивать труд генерального директора в соответствии с настоящим договором, выплачивать премии и вознаграждения в порядке и на условиях, установленных в Обществе, оказывать материальную помощь с учётом оценки личного трудового участия генерального директора в работе (п.2.9). Деятельность генерального директора является оплачиваемой каждый месяц (п.4.1); оплата деятельности генерального директора складывается из: должностного оклада в размере 15 000 рублей в месяц; персональный повышающий коэффициент к окладу в размере 50% от должностного оклада, ежемесячной премии 50% должностного оклада; районного коэффициента и надбавок за работу в районах Крайнего Севера. Размер и система оплаты труда могут пересматриваться по соглашению сторон. После пересмотра, новые условия Договора оформляются в письменном виде, подписываются сторонами и являются неотъемлемой частью настоящего Договора (п.4.2). Генеральному директору устанавливается продолжительность рабочего времени не более 4 часов в день (п.5.1); условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон в виде дополнительного соглашения (п.7.1.) (т.3 л.д.18-24).

- копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённого генеральным директором АО «<данные изъяты> №» Кретовой, согласно которого последняя, без согласования со своим работодателем, в день трудоустройства в АО «<данные изъяты> №» изменила условия своего труда, определённые трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ и установила себе пятидневную рабочую неделю с ненормированным режимом работы, при этом в указанное время занимала основное место работы в ООО «<данные изъяты>» (т.3 л.д.27).

- копия протокола заседания Совета директоров Общества № от ДД.ММ.ГГГГ, копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми Кретова со ДД.ММ.ГГГГ принята на должность генерального директора по основному месту работы на полный рабочий день, а также продолжила выполнять свои обязанности в указанной должности Общества и определены идентичные её цели, права, обязанности и ответственность, установленные трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, однако изменены условия оплаты труда, рабочего времени и времени отдыха (Раздел 4), а именно: оплата деятельности генерального директора складывается из: должностного оклада в размере <данные изъяты> рублей в месяц, районного коэффициента и надбавок за работу в районах Крайнего Севера, составляющие по 80%, премиальных выплат, выплачиваемых по решению Совета директоров по результатам работы генерального директора за квартал, полугодие и год в размере, определённом Советом директоров и из источников, согласованных Советом директоров (раздел 4); генеральному директору при выполнении своих обязанностей устанавливается пятидневная рабочая неделя с ненормированным режимом работы; выход на работу в выходные и праздничные дни возможен по распоряжению акционера с оплатой труда не ниже установленной трудовым законодательством РФ; генеральный директор имеет право на дополнительный отпуск (за ненормированный рабочий день) – 14 календарных дней (раздел 5) (т.3 л.д.32-37, т.4 л.д.76-80).

- копия должностной инструкции генерального директора Общества, утверждённой Кретовой ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой генеральный директор относится к категории руководителей, подчиняется собранию учредителей организации, назначается и освобождается от занимаемой должности решением собрания учредителей (п.1, 3, 7 раздела 1); генеральный директор должен знать, в том числе нормативные документы, затрагивающие вопросы ведения производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности организации (п.9 раздела 1); на генерального директора возложены функциональные обязанности: управление финансовой деятельностью организации, обоснованности нормативов материальных, трудовых затрат (раздел 2); генеральный директор несёт ответственность за причинённый материальный ущерб, основы бухгалтерского учёта, финансовых расчётов (п.1 раздела 4) (т.3 л.д.48-51).

- копия положения об оплате труда и премировании работников, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором АО «<данные изъяты> №» Кретовой, согласно которому премирование работников применяется за добросовестное выполнение должностных обязанностей и достижение конкретных результатов в работе, повышение производительности труда, новаторство и другие успехи в работе, способствующие эффективной производственно-хозяйственной и финансовой деятельности в виде объявления благодарности, награждения ценным подарком, выдвижения на вышестоящую должность (т.3 л.д.52-53).

- копия положения об оплате труда, премировании и дополнительных выплат для работников, утверждённого генеральным директором АО «<данные изъяты> №» Кретовой ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Общество имеет цель повышения мотивации к труду персонала организации, обеспечение материальной заинтересованности работников в улучшении качественных и количественных результатов труда: выполнение плановых заданий, снижение затрат на производство единицы продукции (работ, услуг), ответственное отношении к труду (п.1.1.); размер должностного оклада работника устанавливается в трудовом договоре (п.3.2) и может повышаться по решению работодателя, что оформляется приказом руководителя и дополнительным соглашением к трудовому договору с работником (п.3.3.); работникам организации могут устанавливаться ежемесячные стимулирующие доплаты: для работников административно-управленческого персонала – не более 45% от должностного оклада (п. 4.1.1.); решение об установлении доплат принимается Работодателем и оформляется приказом (п.4.1.2.); работникам организации, занимающим штатные должности, устанавливаются единовременные (разовые) премии (п.5.1.), размер которых устанавливается приказом (распоряжением) работодателя, в твёрдой сумме или в процентах от должностного оклада (п.5.3.); материальная помощь выплачивается на основании приказа работодателя по личному заявлению работника (п.6.6.); основанием для начисления заработной платы являются: штатное расписание, трудовой договор, табель учёта рабочего времени и приказы, утверждённые работодателем (п.7.2.) (т.3 л.д.57-61).

- копия приказа генерального директора АО «<данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Кретова наделена правом первой подписи (т.3 л.д.41).

- копия договора о полной индивидуальной материальной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Кретова приняла на себя обязательства о полной индивидуальной материальной ответственности в АО «<данные изъяты> №», извещении руководства предприятия об обстоятельствах, угрожающих сохранности имущества, а также ответственность за причинённый ущерб (т.3 л.д.42-47).

- чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Кретова в полном объёме возместила АО «<данные изъяты> №» причинённый преступлением имущественный вред в общей сумме <данные изъяты> (т.6 л.д.27).

- письмо с извинениями Кретовой Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное представителю потерпевшего АО «<данные изъяты> №», согласно которого она сообщила, что в рамках расследования уголовного дела полностью признала свою вину в совершении хищения денежных средств АО «<данные изъяты> №». Она осознала неправомерность своих действий и полностью возместила имущественный вред в размере <данные изъяты>. Ею приняты меры по заглаживанию вреда, поскольку она осознала, что совершила противоправные действия вопреки интересам АО «<данные изъяты> №» и принесла свои искренние извинения (т.4 л.д.213).

В ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ Кретова добровольно выдала денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей для обеспечения исполнения приговора в части возможного взыскания штрафа, на которые в соответствии с постановление Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест (т.6 л.д.14-17, 19, 20-23).

Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства и признавая полностью доказанной виновность подсудимой, суд квалифицирует действия Кретовой Натальи Николаевны по ч.4 ст.160 УК РФ – присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершённое лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере.

Именно такая квалификация действий подсудимой подтверждается всеми доказательствами по делу, исследованными в судебном заседании.

Суд принимает за основу показания подсудимой, считая их правдивыми и согласующимися с другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Данные показания согласуются с показаниями представителей потерпевшего ФИО30 и ФИО29, свидетелей Свидетель №1, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №2, Свидетель №5, и других, а также протоколами осмотра места происшествия, документов, предметов, заключениями судебных экспертиз, представленными стороной обвинения.

Указанные доказательства, которые в своей совокупности логически взаимосвязаны и последовательны, не противоречат друг другу, совпадают в деталях и подтверждают обстоятельства совершения подсудимым вышеописанного преступления. Все доказательства по делу получены с соблюдением требований УПК РФ, признаются судом достоверными, относимыми и допустимыми. Обстоятельств исключающих их из числа допустимых доказательств, судом не установлено.

Действия Кретовой следует квалифицировать именно, как «присвоение», поскольку в судебном заседании нашёл подтверждение тот факт, что Кретова выполнила действия, составляющие объективную сторону данного состава преступления, которая выразилась в безвозмездном, совершённом с корыстной целью, противоправном обращении лицом вверенного ему имущества – денежных средств в свою пользу против воли собственника.

О том, что похищенные Кретовой денежные средства ей были вверены работодателем, свидетельствует тот факт, что Кретова занимала должность генерального директора и имела возможность распоряжаться денежными средствами организации, что подтверждено как показаниями самой Кретовой, свидетелей Свидетель №1, Свидетель №4 других свидетелей, чьи показания оглашены в судебном заседании, так и представленными документами, в том числе, копиями приказов о назначении генерального директора, табелями учёта рабочего времени, приказами о премировании Кретовой, а также другими документами, представленными суду.

Квалифицируя действия подсудимой Кретовой по признаку хищения денежных средств «совершенного в особо крупном размере», суд отмечает, что в соответствии с примечанием к ст.158 УК РФ, особо крупным размером в статьях главы 21 УК РФ, признается стоимость имущества, превышающая один миллион рублей.

Указанный признак нашёл своё подтверждение в ходе судебного разбирательства, подтверждён представленными в ходе следствия потерпевшей стороной документами.

Размер причинённого ущерба, составляющий <данные изъяты>, определён судом с учётом показаний подсудимой, представителей потерпевшего, заключениями судебных бухгалтерских экспертиз, оснований не доверять которым суд не усматривает, и показаниями эксперта ФИО43, а также приказами, изданными Кретовой о выплате ей сверх установленных нормативными документами денежных средств.

Инкриминируемая сумма причинённого ущерба не противоречит представленным суду доказательствам и принимается судом, в том числе, ввиду того, что согласно ст.252 УПК РФ судебное разбирательство проводится в отношении обвиняемого лишь по предъявленному ему обвинению, а его изменение в судебном разбирательстве допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту.

Квалифицирующий признак совершённого хищения «лицом с использованием своего служебного положения» также нашёл своё подтверждение в ходе судебного заседания, с учётом вышеприведённых обстоятельств. Так, Кретова в соответствии с протоколом заседания Совета директоров АО «<данные изъяты> №» № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором (по совместительству), заключённым ДД.ММ.ГГГГ Обществом с Кретовой, протоколом заседания Совета директоров Общества № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность генерального директора АО «<данные изъяты> №». В своей деятельности Кретова должна была руководствоваться Уставом общества, должностной инструкцией генерального директора Общества, Положением об оплате труда и премировании работников, а также иными нормативно-правовыми документами.

По смыслу закона, под лицами, использующими своё служебное положение при совершении хищения чужого имущества, следует понимать должностных лиц, обладающих признаками, предусмотренными примечанием 1 к ст.285 УК РФ, а именно, использующих для совершения хищения чужого имущества свои служебные полномочия, включающие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в государственных учреждениях.

Таким образом, Кретова, являясь генеральным директором АО «<данные изъяты> №», выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в данной организации, в силу занимаемого служебного положения, разрешаемого круга вопросов и возложенных на неё обязанностей, регламентированных ФЗ «Об акционерных обществах», ТК РФ, Уставом, трудовыми договорами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией, положениями о Совете директоров и генеральном директоре, имела доступ к денежным средствам, вверенным ей, как генеральному директору.

Об умысле подсудимой на совершение присвоения вверенного ей имущества свидетельствуют её конкретные действия, направленные на изъятие имущества потерпевшего в целях реализации и обращения присвоенных денежных средств в свою пользу. Время, место и способ совершения преступления достоверно установлены в судебном заседании и под сомнение сторонами не ставится.

Исследованием данных о личности подсудимой установлено следующее.

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Камчатскому краю, ГИАЦ УМВД России Кретова не судима (т.8 л.д.71, 72-73).

По месту регистрации и жительства в г.Петропавловске-Камчатском характеризуется <данные изъяты> (т.8 л.д.76).

По месту работы в АО «<данные изъяты> №» характеризуется <данные изъяты> (т.8 л.д.77).

По месту работы в ООО «<данные изъяты>» и ОАО «<данные изъяты>» характеризуется <данные изъяты>, задания <данные изъяты> (т.8 л.д.78, 126).

Вице-губернатором Камчатского края ФИО9, Администрацией <данные изъяты>, руководством ООО «<данные изъяты>» характеризуется <данные изъяты> (т.8 л.д.127, 129-130, 146).

Знакомыми и друзьями ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 характеризуется <данные изъяты> (т.8 л.д.84-96, 123-124, 128-139).

Согласно характеристике <данные изъяты> (т.8 л.д.125).

Имеет многочисленные грамоты, дипломы и благодарственные письма за достижение высоких результатов в выполнении трудовых функций, в том числе от первого заместителя <данные изъяты> <данные изъяты> (т.8 л.д.83, 97-121).

Учитывая отсутствие в материалах уголовного дела данных, свидетельствующих о наличии у Кретовой каких-либо заболеваний психики, суд считает её способной нести уголовную ответственность за совершённое преступление.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Кретовой, в соответствии со ст.61 УК РФ суд признаёт признание вины и раскаяние в содеянном, добровольное возмещение имущественного вреда, причинённого в результате преступления, наличие несовершеннолетнего ребёнка на иждивении (т.70).

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого Кретовой преступления, данные, характеризующие личность подсудимой, его отношение к содеянному, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние наказания на исправление подсудимой и на условия её жизни и жизни её семьи.

При этом суд учитывает, что подсудимая имеет на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, <данные изъяты> года рождения, звание ветерана труда, характеризуется положительно, полностью возместила причинённый ею ущерб и принесла извинения потерпевшему, который не имеет к ней претензий, а также её критическое отношение к содеянному, пенсионный возраст.

Указанные обстоятельства суд признаёт исключительными, существенно уменьшающими степень общественной опасности преступления и считает возможным при назначении наказания применить в отношении Кретовой положения ст.64 УК РФ, назначив более мягкий вид наказания, чем предусмотрен санкцией соответствующей статьи в виде штрафа без применения ч.1 ст.62 УК РФ, поскольку штраф не является наиболее строгим видом наказания, предусмотренным санкцией ч.4 ст.160 УК РФ.

Назначая в качестве наказания штраф, суд принимает во внимание возможность подсудимой трудиться, а также арест, наложенный на основании постановления Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, и приходит к выводу, что данный вид наказания не поставит подсудимую и её семью в тяжёлое материальное положение.

Размер штрафа суд определяет с учётом тяжести совершённого преступления, имущественного положения Кретовой, а также возможности получения ею заработной платы или иного дохода, наличия несовершеннолетнего ребёнка на иждивении, полного добровольного возмещения материального ущерба.

Оснований для изменения категории преступления, в совершении которого обвиняется подсудимая, на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ суд не усматривает, с учётом фактических обстоятельств совершения преступления и степени его общественной опасности.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Кретовой до вступления приговора в законную силу надлежит оставить без изменения.

Гражданский иск по уголовному делу не заявлен.

Решая вопрос о вещественных доказательствах, суд полагает необходимым:

- ДВД-Р диск ЮМИК с программным обеспечением АО «<данные изъяты> №» - «Сакцесс» «Заработная плата и кадровый учёт», хранить в уголовном деле (т.2 л.д.52-53);

- СД-Р диск c номером В3114АJ08105186LH со сведениями о движении денежных средств Кретовой на банковских счетах ПАО «Сбербанк», СД-Р диск «МИРЕКС» со сведениями о движении денежных средств Кретовой на банковских счетах ПАО «ВТБ», хранить в уголовном деле (т.2 л.д.130-132);

- трудовые договоры с генеральным директором АО «<данные изъяты> №» от 30 июня и ДД.ММ.ГГГГ; договор о полной индивидуальной материальной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ; должностная инструкция генерального директора АО «<данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление Кретовой от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ; приказы: о наделении должностных лиц правами первой подписи от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ; акт приёма-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ; протокол заседания комиссии по трудовым спорам от ДД.ММ.ГГГГ; справка от ДД.ММ.ГГГГ о среднем заработке Кретовой; справка 2 НДФЛ за 2020 года на Кретову; заявления Кретовой: от ДД.ММ.ГГГГ о материальной помощи, от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска, от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате материальной помощи; сообщения Кретовой на имя Совета директоров АО «<данные изъяты> №» о проведении заседания совета директоров от ДД.ММ.ГГГГ, 21 мая и ДД.ММ.ГГГГ; протоколы заседания комиссии по вопросам управления акционерным обществом от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № проведения итогов заочного голосования совета директоров АО «<данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ; протоколы № заседания Совета директоров АО «<данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; уведомление Кретовой от ДД.ММ.ГГГГ; сшивы касса: июль 2018 года, август 2018 года, сентябрь 2018 года; август 2019 года, май 2020 года, октябрь 2020 года, хранить при уголовном деле (т.5 л.д.110-111);

- системный блок с программным обеспечением АО «<данные изъяты> №» - «Сакцесс» «Заработная плата и кадровый учёт», хранящийся при уголовном деле, вернуть Кретовой по принадлежности (т.5 л.д.126).

Арест, наложенный на основании постановления Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, по вступлению приговора в законную силу отменить и обратить взыскание на указанные денежные средства в целях обеспечения исполнения приговора в части штрафа, оставшуюся часть - вернуть Кретовой по принадлежности (т.6 л.д.19).

Процессуальные издержки в виде суммы, выплаченной адвокату ФИО27, осуществлявшей защиту Кретовой в ходе предварительного следствия в размере <данные изъяты>, подлежат взысканию с Кретовой, поскольку она является трудоспособной, сведений о наличии у неё заболеваний, препятствующих трудовой деятельности суду не представлено, в связи с чем оснований для освобождения подсудимой от уплаты процессуальных издержек не имеется, в том числе, с учётом отсутствия возражений с её стороны (т.7 л.д.209-210).

Руководствуясь ст.307, 308, 309 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л:

признать Кретову Наталью Николаевну виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.160 УК РФ, и назначить ей наказание с применением ст.64 УК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Меру пресечения в отношении Кретовой Н.Н. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлении приговора в законную силу отменить.

Вещественные доказательства по вступлению приговора в законную силу:

- ДВД-Р диск ЮМИК с программным обеспечением АО «<данные изъяты> №» - «Сакцесс» «Заработная плата и кадровый учёт», хранить в уголовном деле;

- СД-Р диск c номером В3114АJ08105186LH со сведениями о движении денежных средств Кретовой Н.Н. на банковских счетах ПАО «Сбербанк», СД-Р диск «МИРЕКС» со сведениями о движении денежных средств Кретовой Н.Н. на банковских счетах ПАО «ВТБ», хранить в уголовном деле;

- трудовые договоры с генеральным директором АО «<данные изъяты> №» от 30 июня и ДД.ММ.ГГГГ; договор о полной индивидуальной материальной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ; должностная инструкция генерального директора АО «<данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление Кретовой Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ; приказы: о наделении должностных лиц правами первой подписи от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ; акт приёма-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ; протокол заседания комиссии по трудовым спорам от ДД.ММ.ГГГГ; справка от ДД.ММ.ГГГГ о среднем заработке Кретовой Н.Н.; справка 2 НДФЛ за 2020 года на Кретову Н.Н.; заявления Кретовой Н.Н.: от ДД.ММ.ГГГГ о материальной помощи, от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска, от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате материальной помощи; сообщения Кретовой Н.Н. на имя Совета директоров АО «<данные изъяты> №» о проведении заседания совета директоров от ДД.ММ.ГГГГ, 21 мая и ДД.ММ.ГГГГ; протоколы заседания комиссии по вопросам управления акционерным обществом от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № проведения итогов заочного голосования совета директоров АО «<данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ; протоколы № заседания Совета директоров АО «<данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; уведомление Кретовой Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ; сшивы касса: июль 2018 года, август 2018 года, сентябрь 2018 года; август 2019 года, май 2020 года, октябрь 2020 года, хранить при уголовном деле;

- системный блок с программным обеспечением АО «<данные изъяты> №» - «Сакцесс» «Заработная плата и кадровый учёт», хранящийся при уголовном деле, вернуть Кретовой Н.Н. по принадлежности.

Арест, наложенный на основании постановления Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, по вступлению приговора в законную силу отменить и обратить взыскание на указанные денежные средства в целях обеспечения исполнения приговора в части штрафа, оставшуюся часть - вернуть Кретовой Н.Н. по принадлежности.

Процессуальные издержки в размере <данные изъяты> взыскать с Кретовой Н.Н. в доход бюджета Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Код главы по БК – № Коды доходов по БК – №

КОСГУ – №

Наименование получателя денежных средств – СУ СК России по Камчатскому краю

л/с № в УФК по Камчатскому краю

р/с № в Отделение Петропавловск-Камчатский Банка России//УФК по Камчатскому краю, г. Петропавловск-Камчатский

БИК № ИНН № КПП № ОГРН №

КБК № ОКМТО №

Уникальный идентификатор начисления – №

Уникальный идентификатор плательщика - №

(в назначении платежа указывается «Ф.И.О., дата и № уголовного дела, адрес проживания»).

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение 15 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осуждённая вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий подпись Л.В. Тимошенко

Свернуть

Дело № 5-857/2021

УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Березники 9 августа 2021 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Петрова Е.А.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Плотниковой Я.Н. , .....

у с т а н о в и л:

"дата" главным специалистом-экспертом Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..... Т.А. в отношении Плотниковой Я.Н. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебное заседание Плотникова Я.Н., не явилась, посредством телефонограммы просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что вину в совершении административного правонарушения признает, с протоколом согласна.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постано...

Показать ещё

...вления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Плотниковой Я.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, послужил изложенный в протоколе об административном правонарушении вывод о том, что "дата" с 10:15 до 10:20 продавец Плотникова Я.Н. в магазине «.....» ИП Г.А. по адресу: ....., находясь на рабочем месте в торговом зале, не соблюдала требования к ношению средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок) – маска была опущена на подбородок (не закрывала нос и рот), тем самым допустив невыполнение противоэпидемических мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что является нарушением требований ст. 10, ч.ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 31 от 16.10.2020 «О дополнительных мерах по снижению рисков респираторными вирусными инфекциями и гриппом», п. 7 МР 3.1/3.5.0172/1-20 «Рекомендации по применению средств индивидуальной защиты (в том числе многоразового использования) для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19», п. 6.2, прил. 7, п. 8.10.3 МР 3.1.0140-18 «Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика грриппа и других острых респираторных инфекций».

Согласно п. 4.4 СП 3.1.3597-20 к мероприятиям, направленным на «разрыв» механизма передачи инфекции, относится соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров. При этом данные санитарные правила, утвержденные 22 мая 2020 года, устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации, и действуют до 01 января 2022 года. До возникновения угрозы распространения указанной инфекции соответствующие санитарные правила обязательными для исполнения не являлись ввиду их отсутствия.

При этом обязательное использование гражданами масок, в том числе на рабочих местах, предусмотрено Указом Губернатора Пермского края от 20 августа 2020 года № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», который действует по настоящее время.

Таким образом, использование масок является не только противоэпидемическим мероприятием, но и правилом поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, и в обоих случаях обусловлено необходимостью нераспространения новой коронавирусной инфекции.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ является специальной по отношению к ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. При этом по смыслу правовых норм, закрепленных в ст. 6.3 КоАП РФ, по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности за нарушение санитарных правил и невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые являлись обязательными не только после возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, но и до ее возникновения.

Поскольку использование масок стало обязательным лишь после возникновения угрозы распространения коронавирусной инфекции и является одним из временных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, постольку действия Плотниковой Я.Н. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ вне зависимости от того, вменяется ли ей нарушение санитарных правил либо Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.02.2021 (далее - Обзор), сформулирован правовой подход по вопросу о том, возможна ли переквалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, на ч. 1 ст. 20.6.1 данного Кодекса (вопрос 21).

В Обзоре разъяснено, что в силу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица данный Кодекс относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Как следует из диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, она является общей нормой по отношению к ч. 2 ст. 6.3 названного Кодекса, что свидетельствует о наличии единого родового объекта посягательства у закрепленных указанными нормами составов административных правонарушений, в качестве которого выступают общественные отношения в области обеспечения общественной безопасности, включая обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе общественные отношения в сфере предотвращения или устранения угрозы для жизни, здоровья людей. Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ является менее строгой, чем санкция ч. 2 ст. 6.3 этого Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 и ст. 20.6.1 КоАП РФ рассматриваются судьями районных судов.

При таких обстоятельствах в том случае, если при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 данного Кодекса, либо жалобы на постановление по делу о таком административном правонарушении будет установлено, что совершенные лицом действия (бездействие) образуют объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, такие действия (бездействие) подлежат переквалификации.

Принимая во внимание приведенные выше выводы, изложенные в Обзоре, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении судья приходит к выводу о том, что совершенное Плотниковой Я.Н. деяние, выразившееся в ненадлежащем выполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Действия Плотниковой Я.Н. подлежат переквалификации с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельства, составляющие объективную сторону вменяемого Плотниковой Я.Н. административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе которых протокол об административном правонарушении (л.д. 5), объяснение Плотниковой Я.Н., в котором она признала свою вину (л.д. 10-11), протоколом осмотра от "дата" (л.д. 7-9); видеозаписью.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 этого Кодекса

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина Плотниковой Я.Н. установлена и доказана в полном объеме представленными материалами.

Переквалификация действий Плотниковой Я.Н. с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ ухудшение положения Плотниковой Я.Н. не влечет, поскольку санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ является менее строгой, чем санкция ч. 2 ст. 6.3 этого Кодекса.

Разрешая вопрос об административном наказании, судья отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административногонаказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности ииндивидуализации ответственности, административное наказание засовершение административного правонарушения назначается в пределах,установленных законом, предусматривающим ответственность за данноеадминистративное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ). При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Плотниковой Я.Н., не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного Плотниковой Я.Н. административного правонарушения, ее личность и имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает необходимым назначить ей административное наказание по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией этой нормы для граждан, в размере 1 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать Плотникову Я.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты административного штрафа (Управление Роспотребнадзора по ..... ИНН ....., КПП .....), Отделение ....., БИК ....., расчетный счет ....., ОКТМО ....., код БК ......

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Е.А.Петрова

Копия верна. Судья

Свернуть