Подгорнова Людмила Григорьевна

Дело № 12-697/16

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 13 декабря 2016 года

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Гринченко Е.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности от 30 августа 2016 года

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа Волгоград от 30 августа 2016 года ФИО1 подвергнута штрафу в размере 1000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы указала, что при рассмотрении дела комиссией не было установлено, кем допущена стоянка. Вместе с тем она, являясь собственником транспортного средства, фактически им не управляет, водительскими правами никогда не документировалась, автомобилем управляет ее дочь ФИО3 Кроме того, при рассмотрении дела не был рассмотрен вопрос о признании правонарушения малозначительным. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала и просила удовлетворить. Также указала, что о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения д...

...ела она не была извещена, протокол составлен и дело было рассмотрено в её отсутствие, чем нарушены ее права.

Представитель Территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа – город Волгоград в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен, о причинах неявки не уведомил.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

По настоящему делу судьей установлено.

Постановлением Территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнута штрафу в размере 1000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Указанное постановление вынесено в отсутствие лица, привлекавшегося к административной ответственности.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о факте, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Как следует из представленных материалов дела, 26.08.2016 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении ФИО1

ФИО1 при составлении протокола не присутствовала, о дате и месте его составления, а также о дате и времени рассмотрения дела на заседании административной комиссии на 30.08.2016 года надлежащим образом извещена не была.

Представленный административным органом список внутренних почтовых отправлений не содержит сведений получения ФИО1 уведомления о дате составления протокола об административном правонарушении. Доказательств, свидетельствующих направление и вручение ФИО1 извещения о дате рассмотрения дела на 30.08.2016г. представленные материалы не содержат.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении административная комиссия, рассматривающая дело об административном правонарушении, не располагала сведениями о надлежащем извещении правонарушителя.

Рассмотрев дело в отсутствие ФИО1, административный орган лишил её возможности воспользоваться предоставленным законом правом предоставлять доказательства и защищать свои интересы.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 30 августа 2016г. в отношении ФИО1 вынесено с нарушением требований КоАП РФ и Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и подлежит отмене.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы истек, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа Волгоград №1/2-16/1712 от 30.08.2016 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности - отменить, производство по делу прекратить за истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья: Е.В. Гринченко