Подхватилин Валерий Анатольевич

Дело № 5-169/2021

УИД 80RS0002-01-2021-000732-48

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении дела об административном правонарушении

п. Могойтуй 12 ноября 2021 года

Судья Могойтуйского районного суда Забайкальского края Цыцыкова Д.В., изучив в порядке ст. 29.1 КоАП РФ административное дело в отношении Подхватилина В.А. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

10 ноября 2021 года в Могойтуйский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Подхватилина В.А. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 3, 5 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, помимо прочего, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 9 ноября 2021 года, составленного начальником управления развития территорий Администрации Агинского Бурятского округа Забайкальского края ФИО3, 30.10.2021 при проведении обследования по адресу: <адрес>, за соблюдением режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) обнаружено административное правонарушение – не в полном объеме проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по предупреждению распространения инфекции в соответствии с постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 №30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращени...

...ю распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (далее Комплекс мер), а именно, по состоянию на 01.11.2021г.:… перечислены нарушения Комплекса мер, что подтверждается следующими доказательствами: чек-листом обследования организации от 01 ноября 2021 года, объяснительной.

Ответственность за выявленное нарушение возлагается на Подхватилина В.А..

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что протокол имеет существенные недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно положениям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Требования ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Подхватилина В.А. выполнены не в полном объеме.

Протокол по делу об административном правонарушении № 8 от 9 ноября 2021 г. составлен в отношении физического лица Подхватилина В.А., вместе с тем лицом, допустившим нарушения Комплекса мер в приложенных к протоколу доказательствах, значится индивидуальный предприниматель Подхватилин В.А.

В протоколе указаны не достоверные данные: место совершения правонарушения: <адрес>, дата совершения правонарушения 30 октября 2021 года, время совершения – не указано. Вместе с тем, из информации Роспотребнадзора и чека-листа усматривается, что обследование магазина «Домовенок», принадлежащего ИП Подхватилину В.А., расположенного по адресу: пгт.Могойтуй <адрес> «А» осуществлялось 1 ноября 2021 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что указанные нарушения препятствуют назначению и рассмотрению дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении со всеми приложенными к нему материалами подлежит возврату должностному лицу, его составившему.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу не истек.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 и ч. 3 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить начальнику управления развития территорий Администрации Агинского Бурятского округа Забайкальского края ФИО3 протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Подхватилина В.А. и другие материалы дела об административном правонарушении для устранения выявленных недостатков.

Судья Цыцыкова Д.В.