Подкина Мария Олеговна

Дело № 2а-4007/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 г. г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Фаррухшиной Г.Р.

при секретаре Смирновой Д.Г.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Удмуртской Республике к Подкиной М.О. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Удмуртской Республике (далее по тексту – МИФНС № 10, административный истец, налоговый орган, Инспекция) обратилась в суд с иском к Подкиной М.О. (далее по тексту – административный ответчик, ответчик, налогоплательщик, Подкина М.О.) о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 32100,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 211,32 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что в силу п. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), Подкина М.О. является плательщиком транспортного налога.

Транспортный налог установлен Законом Удмуртской Республики № 63-P3 от 27.11.2002 г.

МИФНС № 10 в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 60652003 от 20.09.2017 г. с указанием на необходимость уплатить в срок до 01.12.2017 г. транспортный налог в размере 32100,00 руб.

Указанное налоговое уведомление направлялось в адрес налогоплательщика, что подтверждается скриншотом выгрузки данных в личный кабинет налогоплательщика.

Обязанность по уплате налога в установленные сроки налогоплательщиком ...

...не исполнена.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщику начислены пени по транспортному налогу в размере 97,10 руб. согласно прилагаемому к иску расчету пени по транспортному налогу.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога тени, штрафа) является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пени, штрафа).

Ввиду неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и пени Инспекция, руководствуясь ст. 69 НК РФ, выставила налогоплательщику требование № 10073 от 13.12.2017 г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов со сроком оплаты до 19.01.2018 г. Требование направлялось в адрес налогоплательщика, что подтверждается скриншотом выгрузки данных в личный кабинет налогоплательщика.

В установленный срок требования № 10073 от 13.12.2017 г. налогоплательщиком не исполнено.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, наделены соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. При этом пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

<дата> мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ижевска было вынесено определение об отмене судебного приказа по делу № 2А-1297/2017 от 17.04.2018 г. о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам, пени.

Инспекция просит восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок, поскольку административный иск первоначально был подан с соблюдением установленных сроков. Согласно определению суда от 30.07.2018 г. административное исковое заявление возвращено судом в связи с отсутствием уведомления о вручении копии административного иска административному ответчику. При этом до подачи настоящего административного заявления в налоговый орган соответствующее уведомление не поступило. Первоначальное административное исковое заявление было направлено в установленные законом сроки.

В связи с чем административный истец обратился в суд и просит:

1. Восстановить пропущенный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

2. Взыскать с Подкиной М.О. ИНН 181801022403 в доход бюджета на расчетный счет 40101810922020019001, получатель УФК по УР (Межрайонная ИФНС России № 10 по Удмуртской Республике), ИНН 1831038252 КПП 183101001, БИК банка 049401001:

- Транспортный налог в размере 32100,00 руб. (КБК 18210604012021000110);

- Пени по транспортному налогу в размере 211,32 руб. (КБК 18210604012022100110);

Итого: 32197,10 руб.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС № 10 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

В судебное заседание административный ответчик Подкина М.О. не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по месту регистрации по месту жительства, но судебное извещение возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

Суд отмечает, что в соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25.06.93 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации, статьей 27 Конституции РФ гражданин вправе выбирать сам место своего жительства. Регистрационный учет согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713) устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания либо жительства.

Судом направлялась судебная корреспонденция и извещение о времени и месте слушания дела по месту регистрации административного ответчика по месту жительства. С места проживания Подкиной М.О. возвращен конверт за истечением срока хранения корреспонденции, а не в связи с невозможностью вручения судебного извещения ввиду отсутствия ответчика по месту своего жительства по уважительным причинам (как-то тяжелая болезнь нахождение на стационарном лечении, в длительной командировке и т.п.) либо неизвестности его места нахождения.

При таких обстоятельствах, поскольку судебное извещение направлялось судом по месту регистрации административного ответчика, а административный ответчик не получает корреспонденцию, суд считает, что ответчик Подкина М.О. надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания. В связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст. 289 КАС РФ в отсутствие административного ответчика.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 НК РФ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. Настоящий Кодекс устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе виды налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации.

На основании сведений, представленных в налоговый орган государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ в собственности административного ответчика находятся транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении № 60652003 от 20.09.2017 г.

Находящиеся в собственности физических лиц транспортные средства являются объектами обложения транспортным налогом.

Таким образом, в силу ст. 357, ст. 358, ст. 363 Налогового кодекса РФ, Подкина М.О. является плательщиком транспортного налога.

На основании данных сведений Инспекцией налогоплательщику был начислен налог за 2016 год в размере 32100,00 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В установленные законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик обязанность по уплате транспортного налога не исполнил.

Поскольку в установленные законодательством о налогах и сборах сроки обязанность по уплате налогов налогоплательщик не исполнил, в силу п. 3, п. 4 ст. 75 Налогового кодекса РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, были начислены пени в сумме 97,10 руб. за период с 02.12.2017 г. по 12.12.2017 г.

Инспекцией налогоплательщику было выставлено требование от 13.12.2017 г. № 10073 со сроком оплаты до 19.01.2018 г. Данное требование было направлено налогоплательщику, что подтверждается скриншотом выгрузки данных в личный кабинет налогоплательщика. В установленный срок требования Инспекции не исполнены.

Согласно ст. 113 НК РФ Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральнымзакономфункциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом было направлено налогоплательщику Подкиной Р.Ф. требование № 10073 от 13.12.2017 г. со сроком исполнения до 19.01.2018 г.

12.04.2018 г., то есть в установленный законом срок, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ижевска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Подкиной М.О. задолженности по транспортному налогу в размере 32100 руб., пени по транспортному налогу в размере 97,10 руб.

Судебный приказ о взыскании с Подкиной М.О. задолженности по транспортному налогу в размере 32100 руб. и пени по транспортному налогу в размере 97,10 руб. вынесен мировым судьей 17.04.2018 г.

В связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа мировым судьей 23.05.2018 г. вынесено определение об отмене судебного приказа по делу № 2А-1297/2018 от 17.04.2018 г.

С административным иском в суд административный истец обратился <дата>, то есть с пропуском установленного законом 6-месячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок обращения в суд с административным иском.

Доводы, изложенные в административном иске, о том, что срок пропущен по уважительной причине, в связи с чем налоговый орган просит восстановить пропущенный срок, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Первоначально - 11.07.2018 г. Инспекция обратилась в суд с административным иском о взыскании с административного ответчика Подкиной М.О. задолженности по транспортному налогу и пени, что подтверждается входящим штампом суда с указанием даты поступления иска в суд.

Определением суда от 13.07.2018 г. административный иск был оставлен без движения, административному истцу предоставлен срок для исправления недостатков – в течение шести дней с момента получения копии определения об оставлении административного иска без движения.

Определением суда от 30.07.2018 г. административный иск возвращен административному истцу в связи с не устранением недостатков в установленный срок.

С настоящим административным иском административный истец обратился в суд 29.04.2019 г.

Таким образом, срок обращения в суд административным истцом пропущен на 5 месяцев 6 дней. При этом суд отмечает, что административный иск возращен истцу в связи с не устранением недостатков в установленные сроки, определение суда о возврате административного иска вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах доводы представителя административного истца о наличии уважительных причин для восстановления процессуального срока суд считает несостоятельными, поскольку не могут быть признаны уважительными причинами нарушения установленного законом порядка подачи иска в суд, подтвержденные вступившим в законную силу определением суда.

Таким образом, ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Удмуртской Республике к Подкиной М.О. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Ижевска.

Решение в окончательной форме принято <дата>

Председательствующий судья Фаррухшина Г.Р.