Подлегаев Алексей Валерьевич

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-685\14

6 февраля 2014 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Корниловой Л.И.

прокурора Андроповой Н.В.

при секретаре Александровой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Канавинского района г. Н.Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к Подлегаев А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой Канавинского района г. Н.Новгорода проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, в ходе которой выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что Подлегаев А.В., имеющий право управления транспортными средствами и получивший (дата обезличена) в УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области удостоверение на право управления транспортными средствами серии (номер обезличен), кат. «В» состоит на диспансерном учете у нарколога с (дата обезличена) года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3 и 45 ГПК РФ, статьей 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статьями 23, 24, 25, 28 и Федерального закона «О безопасности дорожного движе...

...ния», прокурор просит: 1. Прекратить действие права на управление транспортными средствами Подлегаев А.В., родившегося (дата обезличена).

Прокурор поддержал требования.

Подлегаев А.В. в судебное заседание не явился, о дне судебного разбирательства был извещен.

Представитель УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела были извещены.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. При указанных обстоятельствах неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав. С учетом мнения прокурора, суд находит необходимым рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке вынесения заочного решения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Прокуратурой Канавинского района г. Н.Новгорода проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 Закона являются: приоритет ответствённости государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Основания допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 указанного Закона. К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Статьей 28 Закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя,

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704, диспансерному учету и динамическому наблюдению подлежат все лица, которым установлены диагнозы хронический алкоголизм. Диагноз наркологического заболевания может быть установлен как в амбулаторных, так и в стационарных условиях только врачом-психиатром-наркологом (раздел 1). Одним из оснований для снятия с диспансерного учета является наличие стойкой ремиссии. При этом снятие с учета в данном случае производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Прокуратурой Канавинского района г. Н.Новгорода выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что Подлегаев А.В., имеющий право управления транспортными средствами и получивший (дата обезличена) в УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области удостоверение на право управления транспортными средствами серии (номер обезличен), кат. «В» состоит на диспансерном учете у нарколога с (дата обезличена) года.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров -Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей авто- и мототранспортных средств установлены медицинские психиатрические противопоказания в виде алкоголизма, токсикомании и наркомании.

Таким образом, в соответствии с положениями законодательства имеются основания для прекращения действия права Подлегаев А.В. на управление транспортными средствами.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда

окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами нашли свое обоснование в следующих доказательствах: в информации ГБУЗ НО «Наркологическая больница» о наличии у Подлегаева А.В. заболевания, запрещающего ему управлять транспортными средствами; в информации из УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области. Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора Канавинского района г. Н.Новгорода.

Руководствуясь ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Канавинского района г. Н.Новгорода в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО3, родившегося (дата обезличена).

Ответчик в течение 7 дней после получения копии заочного решения вправе подать в Канавинский районный суд г. Н. Новгорода заявление об его отмене.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.И.Корнилова