Подшибякина Екатерина Владимировна

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2015 года г.Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Ретинского Д.А.,

при секретаре Миляевой Е.О.,

с участием

истцов Подшибякина Н.В. и Подшибякиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2–328/15 по иску Подшибякина Н.В., Подшибякиной Е.В. к администрации муниципального образования Смородинское Узловского района Тульской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Подшибякины Н.В. и Е.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Смородинское Узловского района Тульской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, ссылаясь на то, что зарегистрированы и проживают в однокомнатной <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., расположенной в <адрес>. Указанная служебная квартира предоставлена ФИО8 решением исполкома Смородинского сельского Совета народных депутатов на семью из трех человек.

1 декабря 2011 года между ним и администрацией муниципального образования Смородинское Узловского района Тульской области заключен договор социального найма жилого помещения, и в бессрочное владение и пользование ФИО8 передана вышеуказанная квартира. В качестве члена семьи нанимателя в квартиру вселена жена - ФИО7

Дополнительным соглашением к договору социального найма жилого помещения № 2 от 1 декабря 2011 года внесены изменения в пункт 1 раздел 1 указанного договора в части передачи нанимателю изолированного жилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования <адр...

...ес>, состоящего из одной комнаты в однокомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В настоящее время они желают приватизировать данную квартиру в долевую собственность. Однако препятствием для передачи спорной квартиры в собственность является то обстоятельство, что приватизация служебной площади возможна только после её вывода из разряда служебной актом органа, принимавшего решение о её включении в числе служебных.

Обратившись в администрацию муниципального образования Смородинское Узловского района Тульской области с заявлением о выводе квартиры из разряда служебных, 16 января 2015 года истцы получили ответ, согласно которому дом, в котором расположена квартира, передан в муниципальную собственность указанной администрации без обременения в виде служебности. Отмечают, что право на однократное приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде ими использовано не было.

По изложенным основаниям, ссылаясь на положения Закона РФ от 24 августа 1993 года (в последующих редакциях) «О приватизации жилищного фонда в РФ», просят суд признать за ними право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на указанную квартиру, в порядке приватизации.

Истцы Подшибякины Н.В. и Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Смородинское Узловского район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования Узловский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении судебной повестки. Ранее представителем по доверенности Панкрушиной Т.С. представлено ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, с принятием решения на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального учреждения «Комбинат Специального Обслуживания» муниципального образования Узловский район в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении судебной повестки. Ранее директором ФИО5 представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав истцов, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 4 июля 1991 года приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений.

В силу ст. 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 4, 6-8, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4 июля 1991 года приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу Постановления Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998 года государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданам, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима, прежде всего его целевого назначения, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно служебному ордеру, выданному на основании решения исполкома Смородинского сельского совета народных депутатов от 24 июля 1985 года, Подшибякин Н.В. и члены его семьи вселены в <адрес>, расположенную по <адрес> (л.д.10).

Из типового договора социального найма жилого помещения № 2 от 1 декабря 2011 года усматривается, что администрация муниципального образования <адрес> передала ФИО8 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты>.м по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена жена – ФИО7 (л.д. 11-14).

Как следует из дополнительного соглашения к указанному договору социального найма жилого помещения, администрация муниципального образования Смородинское Узловского района Тульской области передала ФИО8 в 1986 году и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

Подшибякин Н.В. с 24 февраля 1986 года по настоящее время значится зарегистрированным в <адрес>, расположенной в <адрес>. Также в указанной квартире с 30 марта 2010 года состоит на регистрационном учете жена – Подшибякина Е.В., что подтверждается поквартирной карточкой (л.д.16), выпиской из домовой книги (л.д. 17).

С 12 апреля 1989 года по 30 марта 2010 года Подшибякина Е.В. была зарегистрирована в <адрес>, участия в приватизации указанного жилого помещения не принимала, о чем свидетельствуют справки МКП «Дирекция единого заказчика» МО г.Донской, отдела учета и распределения жилья администрации МО г.Донской (л.д. 18,19).

Обратившись в муниципальное учреждение «Комбинат Специального Обслуживания» муниципального образования Узловский район с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, Подшибякин Н.В. получил отказ в принятии документов ввиду того, что приватизация служебной площади возможна только после её вывода из разряда служебной актом органа, принимавшего решение о её включении в числе служебных (л.д. 25).

Установленные судом обстоятельства сторонами не оспаривались.

Разрешая требования истцов о признании за ними права общей долевой собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года закреплено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из положений ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные помещения не подлежат приватизации.

На основании ст. 18 ФЗ от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Исходя из названных норм закона, подлежащих применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что занимаемая истцом <адрес>, расположенная в <адрес>, находится в собственности муниципального образования <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от 28 мая 2014 года, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района (л.д. 20, 27).

Сведений о наличии у спорной квартиры статуса служебной материалы дела не содержат.

Согласно копии кадастрового паспорта помещения, изготовленного по состоянию на 31 октября 2014 года, общая площадь <адрес>, расположенной в <адрес>, составляет 31,1 кв.м. (л.д.21-23).

Как следует из технического паспорта <адрес>, расположенная в <адрес> <адрес>, жилая площадь квартиры – <данные изъяты> кв.м., общая <данные изъяты> кв.м. Из указанного техпаспорта не следует, что производились перепланировки либо переоборудования комнаты.

Сведения о том, что квартира является служебной или имеет какие-либо правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения), существующие ограничения (обременения) права, отсутствуют.

Как разъяснено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. переход служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Таким образом, поскольку спорная квартира в силу закона передана в муниципальную собственность, соответственно, утратила статус служебного жилья и к ней должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Более того, судом установлено, что администрацией муниципального образования Смородинское Узловского района 1 декабря 2011 г. с истцом Подшибякиным Н.В. заключен договор социального найма спорного жилого помещения, в котором отметок о служебности передаваемого по договору жилого помещения не содержится.

Судом установлено, что право на приватизацию истцами использовано не было, в остальные периоды, занимаемые ими жилые помещения приватизированы не были, какого-либо иного жилья за истцами не зарегистрировано.

Поскольку Подшибякин Н.В. и Подшибякина Е.В. вселились в спорное жилое помещение в установленном порядке, они приобрели право пользования этим жилым помещением, в приватизации других жилых помещений истцы не участвовали, следовательно, приобрели право на получение занимаемого ими жилого помещения в собственность безвозмездно по правилам, установленным Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Подшибякина Н.В., Подшибякиной Е.В., к администрации муниципального образования Смородинское Узловского района Тульской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Подшибякиным Н.В., Подшибякиной Е.В. право собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>, с кадастровым номером № по 1/2 доле за каждым в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Ретинский