Пойлов Владимир Юрьевич

УИД 66RS0№-39

Дело № 2-362/2021 (2-1949/2020)

Мотивированное решение изготовлено 16.04.2021

Решение

Именем Российской Федерации

Серов Свердловской области 09 апреля 2021 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Талашмановой И.С.,

при секретаре Ведерниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пойлова Владимира Юрьевича к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вега» об отмене штрафа, возложении обязанности произвести перерасчет потребленного ресурса,

при участии истца Пойлова В.Ю., представителя ответчика Веракса Н.А.

установил:

Пойлов В.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к ООО «УК «Вега» об отмене штрафа, возложении обязанности произвести перерасчет потребленного ресурса.

В обоснование требований указал, что проживает в квартире своей матери Пойловой В.М. по адресу: <адрес>21. 02.12.2019 истец решил поменять счетчик холодной воды, поскольку срок очередной поверки приходился на 4-й квартал 2019 года, в связи с чем приобрел новый счетчик, самостоятельно установил его, закончив работу в 17:40 час., и сразу позвонил в управляющую компанию поставить в известность о замене прибора учета холодной воды и о повреждении пломбы на приборе учета и сделал заявку на пломбировку нового счетчика. В нарушение Правил о расчете безучетного потребления ресурса, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, управляющая компания выставила штраф в размере 3 483 руб. 30 коп. за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета на основании п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №, который, по мнению истца, относится к случаям периодической поверки приборов учета, которая проводится управляющей компанией по собственному графику, чего в данном случае не было, поскольку управляющая компания не выявила факт несанкционир...

...ованного вмешательства в работу прибора учета при очередной поверке, а истец поставил ее в известность о замене прибора учета и о срыве контрольной пломбы. Истец обращался в Серовскую прокуратуру и отдел контроля по Северному управленческому округу Департамента государственного жилищного и строительного надзора <адрес>, но не получил результата. Просил отменить штраф, наложенный ООО «УК «Вега» за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета в размере 3 484 руб. 30 коп., обязать ООО «УК Вега» произвести перерасчет потребленного ресурса.

Представитель ответчика Веракса Н.А. в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что ранее прибор учета в квартире истца был установлен и введен в эксплуатацию в 2013 году. Интервал поверки до 10.11.2019. У управляющей организации имеется обязанность раз в полгода проводить поверку приборов учета у собственников. Была поверка, специалист посмотрела контрольные пломбы, целостность самого прибора, было указано, что 10.11.2019 выходит КВС, есть подпись собственника. С 26.10.2019 по 3.12.2019 сведений о том, когда были сняты пломбы, в управляющей компании нет. Все данные только со слов истца. Специалисты управляющей организации зафиксировали уже новый прибор учета. Просила в удовлетворении требований отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «к(4)» п. 33 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 02.03.2021, с изм. от 31.05.2021) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») потребитель имеет право требовать от исполнителя проверки состояния индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения исполнителем от потребителя заявления о необходимости проведения такой проверки в отношении его прибора учета.

Согласно подп. «б» п. 34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

Согласно подп. «г(2)» п. 34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 потребитель обязан сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу.

Согласно подп. «а» п. 59 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях).

В соответствии с п. 81(11) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно п. 81(13) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных п. 80(1) настоящих Правил. В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Судом установлено, следует из материалов дела, что Пойлова В.М. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>21. Как следует из копии паспорта истца, представленной в материалы дела, Пойлов В.Ю. зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Управление домом осуществляет ООО «УК «Вега».

10.11.2013 в вышеуказанной квартире была проведена приемка и первичная поверка счетчиков горячей и холодной воды заводской №В12.

01.11.2019 была проведена приемка и первичная поверка счетчиков горячей и холодной воды заводской №К19.

02.12.2019 истец самостоятельно произвел замену счетчика холодной воды в квартире.

03.12.2019 индивидуальный прибор учета водоснабжения введен в эксплуатацию.

В соответствии с Актом проверки ИПУ от 03.12.2019, прибор учета ХВС (ванна) считается вышедшим из строя в связи с нарушением контрольной пломбы.

Актом от 03.12.2019 выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета ХВС, отсутствие наличия и сохранности контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Собственник жилого помещения предупреждена о доначислении платы за коммунальную услугу за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Требованием от 03.12.2019 рассчитана доначисленная плата за ХВС в связи с несанкционированным вмешательством в размере 3 484 руб. 30 коп.

Исходя из обстоятельств дела, учитывая обращение истца в управляющую компанию после самостоятельной установки нового счетчика ХВС, с целью ввода его в эксплуатацию, выход представителя управляющей компании в адрес истца после поступления данной заявки и составлении акта о несанкционированном вмешательстве, суд признает действия ответчика соответствующими порядку, предусмотренному п.81(11) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Довод истца, что п. 81(11) не подлежит применению, поскольку ответчик проводил проверку на основании заявки истца, а не самостоятельно, основано на ошибочном толковании вышеуказанных норм, которые подлежат применению независимо от того, кем инициирована проверка приборов учета – потребителя услуг или исполнителя услуг.

Ссылка истца на обязанность управляющей компании применить подп. «а» п. 59 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 основана на ошибочном толковании указанной нормы, которая подлежит применению в случае выхода прибора учета из строя по обстоятельствам, не связанным с нарушением сохранности контрольной пломбы. Вместе с тем актом проверки ИПУ от 03.12.2019 указано на выход из строя прибора учета ХВС в связи с нарушением контрольной пломбы. Положениями Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 не предоставлено право потребителю самостоятельной замены прибора учета в отсутствие представителя управляющей организации.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Пойлова В.Ю., поскольку действия ответчика, принятые им акты, а также доначисление им платы за коммунальные услуги соответствуют действующему законодательству.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Пойлова Владимира Юрьевича к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вега» об отмене штрафа, возложении обязанности произвести перерасчет потребленного ресурса отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Серовский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Талашманова