Покатилова Людмила Александровна

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-11323/2019 председательствующий судья суда первой инстанции Синицына О.П.

2-1521/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Мотиной И.И.

судей Чистяковой Т.И., Шестаковой Н.В.

при секретаре Лыфарь Л.В.

рассмотрела 04 декабря 2019 года в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Покатиловой Людмилы Александровны к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о возложении обязанности по перерасчету пенсии,

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 28 августа 2019 года.

Заслушав доклад судьи Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Истец Покатилова Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о возложении обязанности по перерасчету пенсии, с учетом включенного периода работы с 01.01.1990 года по 29.12.2007 года в Джанкойском отделении Промсторой банка СССР, о возложении обязанности по перерасчету пенсии с даты назначения, с учетом включенного периода, то есть с 25.08.2018 года.

В обоснование требований истец указал, что ответчик необоснованно отказал во вклю...

...чении спорного периода, ссылаясь на отсутствие сведений о переименовании учреждения.

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 28 августа 2019 года иск Покатиловой Л.А. удовлетворен, отказ ответчика № 1800000085493/574889/18 от 24.12.2018 года признан незаконным, на ответчика возложена обязанность по включению в страховой стаж периода работы с 01.01.1990 года по 29.12.2007 года в Джанкойском отделении Промсторой банка СССР (отделении Государственного коммерческого промышленно-строительного банка в городе Джанкое Крымской области, отделении ПИБ Украины в г. Красноперекопске АР Крым, «Акционерном коммерческом промышленно-инвестиционном банке» (ЗАО), а также суд обязал ответчика произвести перерасчет пенсии с 25.08.2018 года.

Не согласившись с указанным решением, представитель ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Истец Покатилова Л.А. и её представитель просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, решение суда оставить без изменения.

Представитель ответчика ………. в судебном заседании настаивал на доводах апелляционной жалобы.

Заслушав судью–докладчика, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 105 также указано на то, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Покатилова Л.А. 20.08.2018 года обратилась в ГУ УПФ в Джанкойском районе Республик Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решению ГУ УПФ РФ в Джанкойском районе Республики Крым Покатилова Л.А. с 25.08.2018 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем при назначении пенсии не был включен период работы Покатиловой Л.А. с 01.01.1990 года по 29.12.2007 года, в связи с отсутствием сведений о переименовании учреждения, что следует из ответа ответчика на обращение Покатиловой Л.А. (л.д. 17).

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

При этом, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию. Ненадлежащее исполнение в указанной части работодателем требований трудового законодательства не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца.

Как следует из записей, содержащихся в трудовой книжки серии БТ-I №, Покатилова Л.А. 01.01.1990 года принята на работу в Джанкойское отделение Промстройбанк СССР на должность исполняющей обязанности управляющего отделения, 08.06.1990 года утверждена в должности управляющего отделением, постановлением Совмина СССР от 19.12.1990 года № 1316 Промышленно-строительный банк СССР преобразован в Государственный коммерческий промышленно-строительный банк, приказом областного управления № 23 л/с от 06.03.1991 года отделение Промстройбанка ССР в г. Джанкое преобразовано в отделение Государственного коммерческого Промышленно-строительного банка в г. Джанкое, 06.03.1991 года Покатилова Л.А. утверждена в должности управляющего отделения Государственного коммерческого промышленно-строительного банка в г. Джанкое Крымской области, в связи с реорганизацией Украинского государственного коммерческого промышленно-строительного банка в Украинский акционерно-коммерческий промышленно-инвестиционный банк, отделение Промстройбанк в г. Джанкое переименовано в Джанкойское отделение Проминвестбанка Украины с 20.08.1992 года, 15.06.2000 года Покатилова Л.А. переведена на должность заведующего территориального отдаленного безбалансового отделения № 3 отделение ПИБ Украины в г. Красноперекопске АР Крым, приказом № 23 от 08.05.2001 года исполняющим обязанности управляющего отделением Проминвестбанка в г. Красноперекопск АР Крым, приказом № 62 от 31.05.2001 года Управляющий отделением Промивестбанка в г. Красноперевопск АР Крым, 14.06.2002 года Красноперекопское отделение Промивестбанка Украины переименовано в Филиал «Отделение Промивестбанка в г. Красноперекопск АР Крым», приказом № 261 от 29.12.2007 года Покатилова Л.А. уволена (л.д. 9-14).

Из архивной справки № С-1937 от 23.05.2019 года, выданной Государственным комитетом по делам архивов Республики Крым следует, что Крымское областное управление Промышленно-строительного банка /Промстройбанк СССР/ было создано приказом Промышленно-строительного банка СССР от 2 октября 1987 года № 36 во исполнении Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 года № 821 «О совершенствовании системы банков в стране и усилий их воздействия на повышении эффективности экономики» на базе ликвидированной Крымской областной конторы Стройбанка СССР с 1 января 1988 года.

Приказом Украинского республиканского банка Промстройбанка СССР от 01 марта 1991 года № 87-к учреждение было преобразовано в Крымское управление Государственного коммерческого промышленно-строительного банка СССР /Промстройбанк СССР/ с 6 марта 1991 года

В связи с принятыми Верховным Советом УССР законами «О собственности» и «О банках и банковской деятельности» и объявлении банков собственностью УССР, а также в связи с восстановлением Крымской АССР учреждение было преобразовано в Крымский банк Государственного промышленно - строительного банка Украины /Укрпромстройбанк/ с 20 августа 1991 года.

В связи с реорганизацией Государственного коммерческого промышленно- строительного банка Украины в Украинский акционерный коммерческий промышленно-инвестиционный банк /Проминвестбанк Украины/ учреждение реорганизовано в Крымское региональное управление Украинского акционерного коммерческого промышленно-инвестиционного банка /Крымское региональное управление Проминвестбанка Украины/ с 26 августа 1992 года.

Крымское региональное управление Украинского акционерного коммерческого промышленно-инвестиционного банка /Проминвестбанк Украины/ с 1 января 1994 года по 13 июля 1994 года название и подчиненность не меняло.

Приказом Проминвестбанка Украины от 14 июля 1994 года №453 оно было реорганизовано в Крымское главное региональное управление Проминвестбанка Украины 14 июля 1994 года.

На основании Закона Украины от 17 марта 1995 года Республика Крым стала называть автономной Республикой Крым.

На основании приказа Проминвестбанка Украины от 21 октября 1997 года №594 Крымское главное региональное управление было реорганизовано в Крымское региональное управление Украинского акционерного коммерческого промышленно¬инвестиционного банка/Промивестбанк Украины/ с 21 октября 1997 года.

Других изменений в названии управления за 1994-1997 года не было, цели и задачи оставались прежними (л.д. 23).

В трудовой книжке истца работодатель не указал о всех переименованиях организации в спорный период, а также не передал на хранение в архив все документы по предприятию, что следует из ответа Администрации г. Джанкоя Республики Крым № П-43/02.5-32 от 23.05.2019 года и Государственного Администрации г. Красноперекопска Республики Крым (архивный отдел) № П-30 от 30.04.2019 года, в которых указано, что в архивный отдел документы данного предприятия на хранение не поступали (л.д. 24).

Обязанность по своевременному и надлежащему оформлению трудовой книжки работника, а также передача в архив документов по предприятию, возлагается на работодателя, неисполнение данной обязанности не может быть вменено в вину истцу и умалять ее права на пенсионное обеспечение.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, судом первой инстанции обоснованно возложена обязанность на ответчика по включению периода работы Покатиловой Л.А. с 01.01.1990 года по 29.12.2007 года и по перерасчету пенсии с даты назначения пенсии, то есть с 25.08.2018 года.

В целом доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Ее содержание по существу повторяет позицию пенсионного органа в суде первой инстанции, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда явиться не может.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 28 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 28 августа 2019 года, без удовлетворения.

Председательствующий И.И. Мотина

Судьи Т.И. Чистякова

Н.В. Шестакова