Поклянова Наталья Владимировна

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2020 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при секретаре Бонаревой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-654/2020 по исковому заявлению Филипповой Елены Александровны к ГУ-Главное управление ПФР №3 по городу Москве и Московской области о признании решения незаконным в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы, нахождения в отпусках, на семинаре, установлении даты выработки специального стажа, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Филиппова Е.А., изменив заявленные требования (л.д.105-106), обратилась в суд с иском к ГУ-Главное управление ПФР №3 по городу Москве и Московской области, в котором просит признать решение ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от <дата> № незаконным в части отказа во включении в ее специальный стаж периодов работы: с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, а также в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ – Главное управление ПФР №3 по городу Москве и Московской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения с заявлением о назначении пенсии – <дата>, включив в ее специальный стаж в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> с <дата> по <дата> - периода нахождения в отпуск...

...е по беременности и родам; с <дата> по <дата> – периода нахождения на зональном семинаре; с <дата> по <дата> – периода нахождения в учебном отпуске; установить дату выработки специального стажа 25 лет в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на <дата>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что <дата> обратилась в ГУ–Главное управление ПФР №3 по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением от <дата> № ГУ – Главное управление ПФР № по городу Москве и Московской области было отказано в назначении страховой пенсии по следующим причинам. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не включены периоды работы: с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> с <дата> по <дата> - периода нахождения в отпуске по беременности и родам; с <дата> по <дата> – периода нахождения на зональном семинаре; с <дата> по <дата> – периода нахождения в учебном отпуске, так как в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды не классифицированы как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по причине отсутствия кода особых условий труда и ставки, выработанной за норму. Истец считает решение ГУ – Главное управление ПФР № по городу Москве и <адрес> незаконным в силу следующего. В период с <дата> по <дата> истец работала в должности учителя начальных классов государственном (муниципальном) учреждении образования – средней общеобразовательной школе, имевшей в данный период следующие наименования: <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты> В настоящее время учреждение имеет наименование <данные изъяты>. В учреждении сохранялся прежний характер профессиональной деятельности работников, а истец находилась в той же должности. В период с <дата> по <дата> истец находилась в отпуске по беременности и родам, что подтверждается Архивной копией Приказа № от <дата>. В период с <дата> по <дата> истец в соответствии с приказом № от <дата> директора <данные изъяты> находилась на зональном семинаре по этической грамматике <данные изъяты> для учителей начальных классов и классных руководителей образовательных учреждений Юго-Восточной зоны Подмосковья. То есть, истец исполняла свои непосредственные обязанности. В период с <дата> по <дата> истец в соответствии с Приказом № от <дата> директора <данные изъяты> находилась в учебном отпуске, который подлежит включению в специальный стаж.

В судебное заседание истец Филиппова Е.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица МОУ «Средняя общеобразовательная школа №26» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащем образом, посредством электронной почты суда подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.104).

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, с участием ее представителя, а также в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель истца Филиппов В.А., действующий на основании доверенности (л.д.52), в судебное заседание явился, просил удовлетворить измененные исковые требования в полном объеме. Пояснил, что истцу было отказано во включении в специальный стаж периода с <дата> по <дата>, поскольку образовательное учреждение меняло наименование. Несмотря на смену наименования учебное заведение не меняло свой профессиональный статус, что подтверждается имеющимися в материалах дела справками и копиями уставов. В период с <дата> по <дата> истец находилась в отпуске по беременности и родам, что подтверждается справкой. В период с <дата> по <дата> истец в соответствии с приказом от <дата> находилась на семинаре и исполняла свои трудовые обязанности. В период с <дата> по <дата> истец в соответствии с приказом находилась в учебном отпуске в связи с поступлением в институт. На вопрос суда о том, с какой даты просит назначить истцу досрочную страховую пенсию, пояснил, что с даты обращения истца к ответчику с заявлением, поскольку в Правилах перехода указано, что с года возникновения права, следовательно – с 2018 года. Считал, что правила переходного периода не распространяются на истца, поскольку право на пенсию у нее возникло в 2018 году.

Представитель ответчика ГУ-Главного управления ПФР №3 по г. Москве и Московской области Ветхова Т.Н., действующая на основании доверенности (л.д.15), в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении измененных исковых требований, представила возражения на исковое заявление (л.д.49-50,107-111). Пояснила, что Закон в части подачи заявления не отменен. Поскольку истец обратилась в ГУ-Главного управления ПФР №3 по г. Москве и Московской области в 2019 году, на момент обращения выработки специального стажа 25 лет у нее не было. Кроме того, предварительно истец не обращалась в ГУ-Главного управления ПФР №3 по г. Москве и Московской области. При этом указала, что, если гражданин обращается с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет в 2019 году, после проверки документов, если бесспорно установлено, что 25 лет выработки специального стажа было в 2018 году, но он по какой-то причине пришел позже, 6 месяцев не прибавляется.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Из материалов пенсионного дела, обозревавшегося на подготовке дела к судебному разбирательству, следует, что Филиппова Е.А., <дата> года рождения, обратилась в ГУ–ГУ ПФР №3 по городу Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости <дата>.

Решением № ГУ–ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области от <дата> (л.д.16-17) истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Дата обжалуемого решения установлена в судебном заседании и подтверждена представителем ответчика. Спорный период работы в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> с <дата> по <дата> не засчитан в льготный стаж, так как наименование учреждения не предусмотрено. Периоды работы истца в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не засчитаны в льготный стаж, так как в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды не классифицированы как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по причине отсутствия кода особых условий труда и ставки, выработанной за норму.

Работа истца в спорные периоды в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа «№» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подтверждаются записями в трудовой книжке Филипповой Е.А. (л.д.9-10), которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках» является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Трудовая книжка истца заполнена в соответствии с требованиями законодательства.

Льготный характер работы истца в спорный период подтвержден справкой №, выданной директором <данные изъяты> от <дата> (л.д.11), согласно которой Филиппова Е.А., работает учителем начальных классов в средней общеобразовательной школе № (школа рабочего поселка Лопатинский) с <дата> (приказ № от <дата>) по настоящее время. С 1984 года средняя школы изменяла свое название: Постановлением Главы Воскресенского района Московской области №1 от 05.01.1999 года школа изменяет свое название на муниципальное общеобразовательное учреждения <данные изъяты>, в 2000 году название муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> изменено на <данные изъяты> на основании Распоряжения Главы Воскресенского района Московской области от 23.04.2000 года №206-р, в 2005 году название изменено на основании Постановления ФИО2 муниципального образования «<адрес>» <адрес> от <дата> № на <данные изъяты>», в подтверждение чего представителем третьего лица <данные изъяты> в материалы дела представлены Уставы, подтверждающие также вид деятельности учреждения (л.д.65-78,79-96).

На основании вышеизложенного, судом бесспорно установлено, что в указанный период истец работала в том же учреждении, в той же должности, исполняла ту же трудовую функцию.

В период с <дата> по <дата> Филиппова Е.А. находилась в отпуске по беременности и родам, что подтверждается представленным в материалы дела ответом на запрос администрации городского округа <адрес>, согласно которому в указанный период истец находилась в отпуске по беременности и родам на основании Приказа № по <данные изъяты> от <дата>. В лицевых счетах по заработной плате имеются начисления ФИО3 (л.д.62).

В период с <дата> по <дата> Филиппова Е.А. находилась на зональном семинаре по этической грамматике «<данные изъяты> для учителей начальных классов и классных руководителей образовательных учреждений Юго-Восточной зоны Подмосковья, что подтверждается приказом <данные изъяты> № от <дата> (л.д.64).

В период с <дата> по <дата> Филиппова Е.А.находилась в учебном отпуске, что подтверждается приказом <данные изъяты>» № от <дата> (л.д.63).

Таким образом, исследованными документами подтвержден факт работы Филипповой Е.А. с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>, а также при нахождении в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> с <дата> по <дата> (период нахождения в отпуске по беременности и родам), с <дата> по <дата> (период нахождения на зональном семинаре), с <дата> по <дата> (период нахождения в учебном отпуске)

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ – Главное управление ПФР №3 по городу Москве и Московской области от <дата> № является незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы Филипповой Е.А.: с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> (период нахождения в отпуске по беременности и родам), с <дата> по <дата> (период нахождения на зональном семинаре), с <дата> по <дата> (период нахождения в учебном отпуске) в должности учителя начальных классов в МОУ <данные изъяты> а также в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с удовлетворением судом требования истца о признании решения ГУ – Главное управление ПФР № по городу Москве и Московской области от <дата> № незаконным в вышеуказанной части, суд также приходит к выводу об удовлетворении требования истца об обязании ГУ – Главное управление ПФР № по городу Москве и Московской области включить в ее специальный стаж в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости: период работы с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № – Центр образования», с <дата> по <дата> - период нахождения в отпуске по беременности и родам; с <дата> по <дата> – период нахождения на зональном семинаре; с <дата> по <дата> – период нахождения в учебном отпуске.

Поскольку с учетом включения в специальный стаж Филипповой Е.А. спорных периодов работы, нахождения в отпуске по беременности и родам, нахождения на зональном семинаре, нахождения в учебном отпуске, ее специальный стаж составил 25 лет на <дата>, что подтверждается данными о стаже, предварительными результатами расчета стажа, представленными в материалы дела представителем ответчика (л.д.112,113), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования ФИО3 об установлении даты выработки ею специального стажа 25 лет в соответствие с пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – на <дата> и установлении даты выработки указанного специального стажа – <дата>.

Поскольку на момент обращения <дата> к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, нахождения в отпуске по беременности и родам, нахождения на зональном семинаре, нахождения в учебном отпуске, специальный стаж Филипповой Е.А. составил более 25 лет, суд приходит к выводу и об удовлетворении требования истца об обязании ГУ – Главное управление ПФР № по городу Москве и Московской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствие с пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>, поскольку положения Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» на истца, возникновение права на страховую пенсию по старости у которой установлено судом с <дата>, не распространяются.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Филипповой Елены Александровны к ГУ-Главное управление ПФР №3 по городу Москве и Московской области о признании решения незаконным в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы, нахождения в отпусках, на семинаре, установлении даты выработки специального стажа, обязании назначить пенсию – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от <дата> № незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периода работы Филипповой Елены Александровны: с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> - периода нахождения в отпуске по беременности и родам; с <дата> по <дата> – периода нахождения на зональном семинаре; с <дата> по <дата> – периода нахождения в учебном отпуске, а также в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Главное управление ПФР №3 по городу Москве и Московской области включить в специальный стаж Филипповой Елены Александровны в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости: период работы с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> - период нахождения в отпуске по беременности и родам; с <дата> по <дата> – период нахождения на зональном семинаре; с <дата> по <дата> – период нахождения в учебном отпуске.

Установить дату выработки Филипповой Еленой Александровной специального стажа 25 лет в соответствие с пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - на <дата>.

Обязать ГУ – Главное управление ПФР №3 по городу Москве и Московской области назначить Филипповой Елене Александровне досрочную страховую пенсию по старости в соответствие с пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

В удовлетворении требования об установлении даты выработки Филипповой Еленой Александровной специального стажа 25 лет в соответствие с пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - на <дата> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Родина

Решение в окончательной форме принято 03.07.2020 года.