Покрышкин Вадим Александрович

Дело № 5-50/2022

УИД: 59RS0005-01-2021-008579-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 10 января 2022 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Долгих Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Покрышкина Вадима Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

Покрышкин В.А., находящийся на изоляции по адресу: <адрес>, в связи с заболеванием, представляющим опасность для окружающих (COVID-19), и имея положительный результат анализа теста ПЦР на COVID-19, 29.09.2021 в 14-00 часов отсутствовал по месту жительства (изоляции) по адресу: <адрес>, на момент посещения его врачом-терапевтом для осмотра и повторного забора мазка на COVID-19, тем самым нарушил положения п. 3.7, п. 4.2 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 (ред. от 13.11.2020) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", ч. 1 ст. 33, ст. 10, 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Покрышкин В.А., о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, извещение вернулось в суд с отмет...

...кой «истек срок хранения».

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункту 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

С учетом вышеуказанных разъяснений Пленума ВС РФ, а также положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Покрышкина В.А.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 1 ст.33 ФЗ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", далее - Закон N 52-ФЗ).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, подп. 6 п. 1 ст. 51 Закона N 52-ФЗ).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона N 52-ФЗ, пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи, привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Соответствующие разъяснения содержатся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020 г. (вопрос 22).

Коронавирусная инфекция (2019-nCov) (код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) МКБ-№) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 (в ред. постановления Правительства РФ от 31.01.2020г. N 66).

В силу подпунктов "а", "б" пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. N417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны, в том числе соблюдать требования законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации.

Так, согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (ред. от 13.11.2020) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), является соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

В соответствии с п. 3.7 СП 3.1.3597-20, выписка пациентов осуществляется при получении одного отрицательного результата лабораторного исследования методом полимеразной цепной реакции на наличие возбудителя COVID-19.

Из материалов дела следует, что Покрышкин В.А., находящийся на изоляции по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с заболеванием, представляющим опасность для окружающих (COVID-19), и имея положительный результат анализа теста ПЦР на COVID-19, 29.09.2021 в 14-00 часов отсутствовал по адресу: <адрес> на момент посещения его врачом-терапевтом для осмотра и повторного забора мазка на COVID-19.

Уведомлением Управления Роспотребнадзора от 13.10.2021 Покрышкин В.А. был проинформирован, что в связи с лабораторным подтверждением случая COVID-19 от 21.09.2021, он должен находиться в изоляции, а именно до получения отрицательного результата методом ПЦР на COVID-19 не покидать место проживания либо иного места постоянного пребывания, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, иные общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, а также максимально ограничить контакты с близкими (отдельная комната, отдельная посуда, масочный режим, дезинфекция).

Указанным уведомлением Покрышкин В.А. проинформирован, что несоблюдение требований изоляции, а также нарушение СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» влечет привлечение гражданина к ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Данное уведомление удостоверено подписью Покрышкина В.А.

Однако в ходе проверки установлено, что Покрышкин В.А. допустил невыполнение в установленный срок в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) указанного уведомления о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, 29.09.2021 в 14-00 часов отсутствовал в жилом помещении по месту изоляции по вышеуказанному адресу.

Согласно акту от 12.10.2021, составленным комиссией из заместителя главного врача по ЭВН и КК ФИО3, заведующей терапевтическим отделением ФИО4, врачом – эпидемиологом ФИО5, пациент Покрышкин В.А. находился на лечении с 21.09.2021 по 29.09.2021 с диагнозом U07.1. COVID-19, вирус идентифицирован. Врач – терапевт ФИО6 29.09.2021, 30.09.2021, 01.10.2021 выезжал по адресу: <адрес>, для осмотров и повторного забора мазка на COVID-19. Покрышкин В.А. дома отсутствовал, на телефонные звонки не отвечал.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Покрышкина В.А. протокола об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ. Протокол составлен надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортами, письменными объяснениями Покрышкина В.А., в которых он указал, что в период с 21.09.2021 по 28.09.2021 находился дома, после чего, точную дату не помнит, примерно 29.09.2021 он уехал в командировку в <адрес>, где он находился 29.09.2021, 30.09.2021, 01.10.2021 – пояснить не смог, так как не помнит, о необходимости соблюдения двухнедельной изоляции ему было известно, а также иными материалами дела.

Наличие в деянии Покрышкина В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Действия Покрышкина В.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного кодекса и подлежащего применению законодательства.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Факт невыполнения Покрышкиным В.А. санитарно-противоэпидемических мероприятий, в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, выразившихся в не соблюдении режима самоизоляции, объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, и сомнений не вызывает.

Действия Покрышкина В.А. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Покрышкин В.А. должен был знать о возложенной на него обязанности по соблюдению режима самоизоляции, так как действующее законодательство является обязательным для исполнения всеми гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, и является общедоступным.

Кроме того, Покрышкин В.А. о необходимости соблюдения режима самоизоляции был ознакомлен уведомлением Роспотребнадзора.

Процессуальных нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении, влекущих невозможность его правильного разрешения, не установлено.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

При назначении Покрышкину В.А. административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, а также отсутствие негативных последствий, иного материалы дела не содержат.

Также судья учитывает данные о личности Покрышкина В.А., который имеет постоянное место жительства, к административной ответственности привлекается впервые, а иного материалы дела не содержат, принимает во внимание его имущественное и семейное положение. С учетом вышеуказанных данных, а также требований о справедливости и соразмерности назначаемого наказания, индивидуализации административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает, что Покрышкину В.А. необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.

При определении размера назначаемого наказания в виде штрафа судья руководствуется совокупностью вышеуказанных обстоятельств и данных о личности виновного лица, и считает, что по делу имеются исключительные обстоятельства, дающие основания для назначения административного штрафа по правилам ч.ч. 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Совершенное Покрышкиным В.А. правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, относится к правонарушениям в области здоровья, охраны и благополучия граждан. В этой связи оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется. Также не имеется и законных оснований для замены административного штрафа предупреждением (ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Процессуальных нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении, влекущих невозможность его правильного разрешения, не установлено.

Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Покрышкина Вадима Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание, с применением ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю), ИНН 5904122386, КПП 590401001, Отделение Пермь г. Пермь//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, р/с №, ОКТМО 57701000, к/с 40102810145370000048, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, плательщик – Покрышкин Вадим Александрович.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 суток с момента вручения или получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Ю.А. Долгих

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 03 ноября 2021 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Гурьева В.Л.,

при секретаре Бородулине А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Покрышкина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Покрышкина Вадима Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

02.11.2021 года в 23 часов 140 минут Покрышкин В.А., находясь в общественном месте по адресу: <адрес>, в 6 подъезде первого этажа, оказал неповиновение сотруднику полиции ФИО4 тем, что отказался прекратить противоправные действия и пройти до патрульной автомашины для доставления в отдел полиции №4 УМВД России по г. Перми для выяснения обстоятельств.

Покрышкин В.А.в судебном заседании свою вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил что был в состоянии алкогольного опьянения.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив административный материал, прихожу к следующему.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Покрышкина В.А. установлены на основании совокупности доказательств по делу, подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 03.11.2021;

- протоколом об административном задержании и доставлении лица, совершившего административное правонарушение, согласно которому Покрышкин В.А. был задержан в 00-020 часов 03.11.2...

...021 года;

- рапортом сотрудника полиции ФИО5 об обстоятельствах совершенного Покрышкиным В.А. административного правонарушения.

- актом выезда ГБР от 02.11.2021;

- объяснением ФИО6

Указанные доказательства, согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья признает достоверными, достаточными, допустимыми, они подтверждают факт совершения правонарушения Покрышкиным В.А. Обстоятельств, указывающих на наличие оснований для оговора Покрышкина В.А. сотрудниками полиции, наличия их заинтересованности, не установлено, самим Покрышкиным В.А. таковых не названо.

На основании совокупности указанных доказательств, являющихся допустимыми, относимыми и достоверными, судья приходит к выводу о том, что в действиях Покрышкина имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения и полные данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности. Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая полные данные о личности Покрышкина В.А. и то обстоятельство, что Покрышкин В.А. совершил правонарушение, имеющее большую степень общественной опасности, дерзкое по характеру действий, то суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного ареста.

Срок административного ареста подлежит исчислению с момента фактического задержания, которым в соответствии с материалами дела об административном правонарушении является 00 часов 20 минут 03 ноября 2021 года.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Покрышкина Вадима Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

Срок административного ареста исчислять с 00 часов 20 минут 03 ноября 2021 года.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - /подпись/

Копия верна. Судья - В.Л. Гурьева

Секретарь -