Поленков Станислав Владимирович

Дело № 2-1063/2025

УИД 42RS0008-01-2025-000660-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Галкиной Н.В.

при секретаре Платоновой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

28 мая 2025 года

гражданское дело по иску Поленковой Веры Анатольевны к администрации г.Кемерово о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что истец проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

В указанную квартиру семья истицы в ДД.ММ.ГГГГ переехали на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании списка и фонда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> ФИО1 депутатов трудящихся. В квартире в настоящее время проживает и зарегистрирована истица.

В настоящее время квартира не находится в муниципальной собственности. Однако истица намерена приватизировать квартиру, в которой проживает.

На обращение в Администрацию <адрес> КУМИ-получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том что квартира истца не является муниципальной собственностью и в Реестре муниципального имущества <адрес> не значится.

Ранее семья истца не участвовала в приватизации жилых помещений.

Истец фактически не может воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленном ей законом, поскольку обычным регламентом подать документы в Жилищный комитет администрации <адрес> и получить договор на передачу квартиры в собственность граждан невозможно, так как в силу ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государств...

...енными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Указанная квартира не передана муниципалитету, а шахта «Бутовская», предоставлявшая жилье, была ликвидирована.

Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено.

Квартира, в которой зарегистрирована и проживает истец, не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным помещением.

Просят признать за ФИО2, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования иска поддержала.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации <адрес> не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежаще и своевременно.

Третьи лица ФИО6,, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В ст. 35 Конституции РФ закреплено право, гарантирующее каждому гражданину иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу частей 1-4 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда.

В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, который подразделяется на 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Положения ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР предусматривали, что жилые помещения предоставляются на условиях найма (социального найма), то есть в бессрочное пользование гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

На основании ст. 7 ЖК РСФСР, жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО1 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО1, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО1 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО1 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Статья 51 ЖК РСФСР предусматривала, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствие с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

На основании пунктов 1, 2 статьи 223 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьёй 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан ордер № на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, состоящий из двух комнат, жилой площадью 28,2 кв.м, на состав семьи из 4-х человек: ФИО2, ФИО2 (жена), ФИО7 (дочь), ФИО7 (сын). Основание выдачи ордера: список и фонд <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Указанное жилое помещение поставлено на кадастровый учёт, ему присвоен кадастровый №, в установленном законом порядке право собственности на жилой дом не зарегистрировано (л.д. 23).

В настоящее время <данные изъяты> прекратило свою деятельность.

В силу ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Положениями ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По информации, представленной Комитетом по жилищным вопросам администрации <адрес>, спорное жилое помещение в Реестре муниципального имущества <адрес> не значится (л.д. 22).

Согласно данным технического паспорта на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, составленного по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, спорный жилое помещение представляет собой квартиру, общая площадь составляет 36,2 кв.м, жилая площадь дома составляет 28 кв.м.(л.д. 32-34).

В соответствии с выкопировкой из поэтажного плана дома жилое помещение состоит из двух жилых комнат площадью 10,7 кв.м и 17,3 кв.м, кухни 8,2 кв.м, общая площадь дома составляет 36,2 кв.м, жилая площадь - 28 кв.м.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Супругой ФИО2 является ФИО2, детьми - сын ФИО7, дочь ФИО6 (л.д. 87 - 90).

Согласно копии паспорта, ФИО2 зарегистрирована в спорном жилом доме по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 15).

С целью заключения договора на передачу жилого помещения в собственность, расположенного по адресу: <адрес>, истец обратилась в Комитет по жилищным вопросам администрации <адрес>.

Из ответа Комитета по жилищным вопросам администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно выписке из Реестра муниципального имущества жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не значится в муниципальном жилом фонде (л.д. 22).

Истцом в материалы дела представлены нотариально удостоверенные заявления членов семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО7, ФИО6, которые отказываются от права приватизации жилой площади и заключения договора социального найма, и не возражают против заключения договора социального найма жилого помещения, находящего по адресу: <адрес>, приватизации жилого дома ФИО2(л.д. 16,17).

Согласно ответу администрации <адрес> на обращение граждан ФИО2, право на приватизацию не использовала (л.д. 63).

В соответствии со статьёй 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со статьёй 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьёй 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со статьёй 47 ЖК РСФСР (действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ) основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма являлся ордер.

В соответствии со статьёй 674 ГК РФ, статьёй 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу пункта 1 стать 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что в соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Суд, принимая во внимание приведённые положения, учитывая, что истец ФИО2 вселена в указанное жилое помещение при жизни нанимателя жилого дома на основании ордера – ФИО2 (супруг истца) в качестве члена семьи нанимателя, что в ходе производства по делу не опровергнуто, после смерти нанимателя осталась проживать в жилом помещении со своими детьми, которые включены в ордер в качестве членов семьи нанимателя, ранее не использовала право на безвозмездную приватизацию жилья, ФИО7, ФИО6, отказались от участия в приватизации, предоставив право приватизации спорного жилого помещения истцу ФИО2, иных лиц, претендующих на право пользования квартирой не установлено, ФИО2 более 30 лет проживает в жилом помещении, право пользования указанным жилым помещением никем не оспорено, при таких обстоятельствам суд считает возможным признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации <адрес> (№) о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (№), право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Рудничный районный суд <адрес>.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.