Половой Анатолий Федорович

Дело № 2-3124/2021

Решение

Именем Российской Федерации

11 ноября 2021 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Шумейко Н.В.,

при помощнике судьи Степановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полового Анатолия Федоровича к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным и отмене решения, обязании зачесть периоды работы в трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что в декабре 2019 года он обратился в УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 06.08.2020 в досрочном назначении пенсии истцу отказано со ссылкой на отсутствие требуемого страхового стажа. При этом в стаж не зачтены периоды работы истца вследствие отсутствия сведений об отчислении страховых взносов в указанные периоды времени. Истец, добросовестно исполнявший трудовые обязанности, полагает, что ненадлежащее исполнение работодателями обязанности по перечислению страховых взносов не должно нарушать право истца на льготное пенсионное обеспечение, а потому просит признать незаконным и отменить решение № 555810/19 от 06.08.2020 УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) об отказе в назначении ему пенсии, обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы: с 14.05.2007 по 24.09.2008 - в ООО «Русский натуральный прод...

...укт»; с 02.10.2008 по 12.01.2009, с 14.02.2009 по 20.03.2009, с 10.04.2009 по 27.07.2009 - в ООО «Лек-трейдинг»; с 03.08.2009 по 28.12.2009, с 09.09.2010 по 17.12.2010, с 09.03.2011 по 16.12.2011, с 06.02.2012 по 31.03.2012 - в ООО «Экобетон», обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения – с декабря 2019 года.

В порядке статьи 44 ГПК РФ судом была произведена замена ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) на его правопреемника - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 117-118).

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд возражения, в которых просил отказать в иске по основаниям, изложенным в оспариваемом решении об отказе в назначении пенсии (л.д. 34-36).

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

На основании пункта 1 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 4 Закона о страховых пенсиях, частями 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на страховую пенсию (до 1 января 2015 года) предусмотрено как для граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством, так и для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Одним из таких условий (пункт 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях, абзац 3 статьи 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") является наличие у застрахованного лица страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. При этом, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях, пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" к застрахованным лицам были отнесены, в том числе, работающие по трудовому договору иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации (абзацы первый и второй пункта 1 статьи 7). При этом в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и, соответственно, обеспечения возможности формирования пенсионных прав для физических лиц, на которых не распространялось обязательное пенсионное страхование, статьей 29 указанного закона было предусмотрено право добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды", абзац первый пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" был изложен в новой редакции, предусмотревшей с 1 января 2012 года возможность отнесения к застрахованным лицам также работающих по трудовому договору иностранных граждан, временно пребывающих на территории Российской Федерации.

В силу приведенных норм закона, до 1 января 2012 года обязательному страхованию подлежали иностранные граждане, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации. С 1 января 2012 года к категории лиц, подлежащих страхованию, были отнесены иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации.

До 1 января 2012 года иностранные граждане имели право добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Судом установлено, что Половой А.Ф. 17.07.1965 года рождения, до 2019 года являвшийся гражданином Украины и получивший гражданство российской Федерации в 2019 году, обратился 19.12.2019 в УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 07.04.2020 № 555810/19, измененным решением от 24.07.2020 и решением 06.08.2020 в досрочном назначении пенсии истцу отказано со ссылкой на отсутствие требуемого страхового стажа. При этом в стаж не зачтены периоды работы истца вследствие отсутствия сведений об отчислении страховых взносов в указанные периоды времени: с 14.05.2007 по 24.09.2008 - в ООО «Русский натуральный продукт»; с 02.10.2008 по 12.01.2009, с 14.02.2009 по 20.03.2009, с 10.04.2009 по 27.07.2009 - в ООО «Лек-трейдинг»; с 03.08.2009 по 28.12.2009, с 09.09.2010 по 17.12.2010, с 09.03.2011 по 16.12.2011, с 06.02.2012 по 31.03.2012 - в ООО «Экобетон»,

Страховой стаж истца определен как 17 лет 01 месяц 01 день, специальный стаж – 10 лет 10 месяцев 06 дней, не выработан требуемый страховой стаж 20 лет.

Дата регистрации Полового А.Ф. в системе обязательного пенсионного страхования – 25.04.2007.

Разрешая спор, касающийся включения в страховой стаж спорных периодов работы истца, суд исходит из того, что до 01.02.2012, согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ, иностранные граждане, временно пребывающие в Российскую Федерацию и осуществляющие в России трудовую деятельность, не признавались застрахованными лицами по обязательному пенсионному страхованию и суммы выплат и иных вознаграждений в их пользу по трудовым и гражданско-правовым договорам не облагались страховыми взносами.

При этом обязанность уплачивать страховые взносы у работодателя в оспариваемый период могла возникнуть только при наличии определенного статуса у иностранного работника, а именно при условии его постоянного либо временного проживания на территории Российской Федерации с учетом положений Закона СССР от 24.06.1981 N 5152-Х "О правовом положении иностранных граждан в СССР" и Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая, что Половой А.Ф. являлся иностранным гражданином с правовым статусом временно пребывающего в Российской Федерации (согласно статей 2, 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации - это гражданин или лицо без гражданства, которое прибыло в Российскую Федерацию по визе или в порядке, не требующем получение визы, и не имеет вида на жительство или разрешение на временное проживание, такой иностранец должен в обязательном порядке получить миграционную карту), у работодателя не возникла обязанность уплачивать за него страховые взносы в период с 2002 года по 2011 год.

Таким образом, отсутствуют документальные подтверждения уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за указанный истцом период времени. Истец не воспользовался правом на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации, в связи с чем, не относится к застрахованным лицам в соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в указанный период за него не осуществлялась. В связи с указанным обстоятельством, а также не достижением Половым А.Ф. на момент обращения к ответчику пенсионного возраста, суд полагает, что нарушение его пенсионных прав отсутствует, а потому, в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Полового Анатолия Федоровича о признании незаконным и отмене решения № 555810/19 от 06.08.2020 УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное), обязании зачесть периоды работы в трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Решение в окончательной форме

принято 18.11.2021