Полозин Николай Иванович

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ядринский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,

при секретаре Ермеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей,

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что с 1990 года по настоящее время он осуществляет педагогическую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии по вопросу назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, так как имел 25-летний стаж работы для назначения указанной пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении указанной пенсии отказано в связи с тем, что в его специальный трудовой стаж не включены периоды: прохождения службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 30.06. 1983 года по 23.05.1985 года; работы в должности учителя истории по совместительству <адрес> средней школы с 02. 09.1993 года по 30.06.1994 года; нахождения на курсах повышения квалификации с 29.04.1992 года по 30.04.1992 года, с 26.09.2007 года по 28.09.2007 года, с 18.01.2008 года по 18.01.2008 года, с 04.02.2008 года по 22.02.2008 года, с 25.09.2008 года по 27.09.2008 года, с 17.11.2008 года по 19.11.2008 года. Считает отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и просит зачесть в педагогический стаж период прохождения службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 30.06. 1983 года по...

... 23.05.1985 года в льготном исчислении, а именно, один день военной службы за два дня работы, остальные периоды: работы в должности учителя истории по совместительству <адрес> средней школы с 02. 09.1993 года по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с 29.04.1992 года по 30.04.1992 года, 26.09.2007 года по 28.09.2007 года, 18.01.2008 года по 18.01.2008 года, 04.02.2008 года по 22.02.2008 года, 25.09.2008 года по 27.09.2008 года, с 17.11.2008 года по 19.11.2008 года, календарно.

В судебном заседании истец - ФИО1 свои требования поддержал в полном объеме, просит суд возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии обязанность назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включив период прохождения службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 30.06. 1983 года по 23.05.1985 года в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, а именно, один день военной службы за два дня работы, а остальные периоды: работы в должности учителя истории по совместительству <адрес> средней школы с 02. 09.1993 года по 30.06.1994 года; нахождения на курсах повышения квалификации с 29.04.1992 года по 30.04.1992 года, 26.09.2007 года по 28.09.2007 года, 18.01.2008 года по 18.01.2008 года, 04.02.2008 года по 22.02.2008 года, 25.09.2008 года по 27.09.2008 года, с 17.11.2008 года по 19.11.2008 года, календарно.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР -Чувашии - ФИО10., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования ФИО1 не признала по изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ мотивам.

Представитель третьего лица, на заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления образования администрации <адрес> Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил.

Представитель третьего лица, на заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - <адрес> гимназии (ранее <адрес> средняя школа), надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил.

Выслушав истца, представителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О тудовых пенсиях в российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа.

При этом, ответчик не включил в специальный стаж для назначения пенсии периоды: прохождения службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 30.06. 1983 года по 23.05.1985 года; работы в должности учителя истории по совместительству <адрес> средней школы с 02. 09.1993 года по 30.06.1994 года; нахождения на курсах повышения квалификации с 29.04.1992 года по 30.04.1992 года, 26.09.2007 года по 28.09.2007 года, 18.01.2008 года по 18.01.2008 года, 04.02.2008 года по 22.02.2008 года, 25.09.2008 года по 27.09.2008 года, с 17.11.2008 года по 19.11.2008 года.

Истцом заявлено требование о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода прохождения службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 30.06. 1983 года по 23.05.1985 года в льготном исчислении, а именно, один день военной службы за два дня работы.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 года), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 года).

До вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и указанных выше Списка и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались ст. 80 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятыми на основании ст. 83 указанного Закона Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 (Список 1991 года), регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года) и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, регулировавшими вопросы включение в стаж периодов работы с ноября 1999 года.

Указанными нормативными актами возможность включения в стаж для назначения пенсии периодов службы в составе Вооруженных сил не предусмотрена.

Право педагогических работников на пенсию за выслугу лет было предусмотрено и действовавшим до 1991 года законодательством, в частности, Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим в спорный период службы.

Данным Постановлением утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее Перечень) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее Положение).

В соответствии с п. 1 Положения, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются, в том числе и служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно п. 4 названного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2, 3 настоящего Положения, засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (в должностях и в учреждениях, предусмотренных Перечнем). В соответствии с п. 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года указанный стаж составляет 16 лет 8 месяцев.

Таким образом, период службы в составе Вооруженных Сил СССР может быть включен в стаж в соответствии с указанными нормативными правовыми актами в случае, если на момент обращения за пенсией у истца имеется стаж работы в должностях, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года, а также Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года и постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года и от 29 октября 2002 года, в размере 16 лет и 8 месяцев.

Как следует из материалов дела, периоды работы, включенные в специальный стаж истца пенсионным органом, на момент обращения за назначением пенсии, т.е. на 19 ноября 2012 года, специальный стаж составляет 20 лет 03 месяца 21 день.

Таким образом, период прохождения службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 30.06 1983 года по 23.05. 1985 года подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Требование истца об исчислении периода прохождения военной службы в льготном порядке суд считает подлежащим отказу по следующим основаниям.

Действительно, как предусмотрено абз. 1 п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

В соответствии с действующим законодательством понятие стаж работы по специальности применяется в различных целях: для определения права на занятие определенной должности, для исчисления надбавки за выслугу лет, для присвоения квалификационных классов, категорий и т.д.

При установлении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности следует учитывать специальные нормы, регулирующие вопросы включения в стаж периодов работы и иных периодов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Время нахождения истца на военной службе по призыву в спорный период подлежит включению в специальный стаж исходя из принципа правовой определенности на основании утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Указанным нормативным актом исчисление периода военной службы по призыву при назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в льготном порядке не было предусмотрено.

Истцом также заявлено требование о включении в льготный стаж период работы в должности учителя - совместителя истории <адрес> средней школы с 02. 09.1993 года по 30.06.1994 года.

Соответствующим Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В разделе "Наименование должности" этого Списка указана должность "Учитель", при этом в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены "Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований".

При этом согласно пункту 4 вышеназванных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1 в период с 01 сентября 1993 года по 13 июля 1994 года работал инспектором - методистом отдела образования администрации <адрес>.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной отделом образования администрации <адрес>, ФИО1 с 02 сентября 1993 года по 30 июня 1994 года работал учителем истории с 6 часовой недельной нагрузкой. Однако, приказ по <адрес> средней школе о приеме не работу ФИО1 учителем истории не издавался.

В тарификационном списке на 05 сентября 1993 года по <адрес> средней школе должность ФИО1 не указана, однако в графе « какие предметы преподает» значится «история», в графе «число уроков в неделю» указано «6», в графе «разряд» указано « 9».

Свидетели - ФИО11. и ФИО7, работавшие в спорный период учителями <адрес> средней школы, в судебном заседании подтвердили, что истец, действительно, с 02 сентября 1993 года по 30 июня 1994 года работал по совместительству учителем истории с 6 часовой недельной нагрузкой.

При таком положении, учитывая документальное подтверждение, а также то, что по периоду до 01 сентября 2000 года отсутствует законодательное предписание по обязательной выработке нормы рабочего времени (учебной нагрузки), период работы ФИО1 с 02 сентября 1993 года по 30 июня 1994 года работал учителем истории Красночетайской средней школы, выполнявшейся на условиях совместительства, подлежит включению в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Соответственно, незаконным является и отказ ответчика зачесть данный период в специальный стаж истца.

В части требования ФИО1 о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 29.04.1992 года по 30.04.1992 года, 26.09.2007 года по 28.09.2007 года, 18.01.2008 года по 18.01.2008 года, 04.02.2008 года по 22.02.2008 года, 25.09.2008 года по 27.09.2008 года, с 17.11.2008 года по 19.11.2008 года, суд считает, что указанное требование также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Направление истца на курсы повышения квалификации, как усматривается из пояснений сторон, представленных суду письменных доказательств, действительно явилось инициативой администрации.

Согласно справки отдела образования администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, в периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации за ним сохранялась средняя заработная плата и производились страховые отчисления.

Таким образом, суд считает, что в указанные периоды сохранился, и страховой стаж ФИО1 и эти периоды также подлежат включению в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом включения в специальный трудовой стаж ФИО1 в календарном порядке периодов: прохождения службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 30.06. 1983 года по 23.05.1985 года; работы в должности учителя истории по совместительству <адрес> средней школы с 02. 09.1993 года по 30.06.1994 года; нахождения на курсах повышения квалификации с 29.04.1992 года по 30.04.1992 года, 26.09.2007 года по 28.09.2007 года, 18.01.2008 года по 18.01.2008 года, 04.02.2008 года по 22.02.2008 года, 25.09.2008 года по 27.09.2008 года, с 17.11.2008 года по 19.11.2008 года, его трудовой стаж на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости пенсии, то есть на 19 ноября 2012 года составил 23 года 01 месяц 14 дней.

Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

На день обращения за указанной выше пенсией у ФИО1 отсутствует необходимый специальный 25 летний стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № и, соответственно, правовых оснований для назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды: прохождения службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 30.06. 1983 года по 23.05.1985 года; работы в должности учителя истории по совместительству в <адрес> средней школы с 02. 09.1993 года по 30.06.1994 года; нахождения на курсах повышения квалификации с 29.04.1992 года по 30.04.1992 года, 26.09.2007 года по 28.09.2007 года, 18.01.2008 года по 18.01.2008 года, 04.02.2008 года по 22.02.2008 года, 25.09.2008 года по 27.09.2008 года, с 17.11.2008 года по 19.11.2008 года, календарно.

В части назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью в учреждениях для детей ФИО1 в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий Н.В. Сливницына

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.