Полумахтерова Наталья Александровна

УИД 38RS0005-01-2023-001067-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2024 года г. Бодайбо

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Новоселова Д.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козыревой О.Б.,

с участием представителя истца Шуб Т.В., представителя ответчика Федораева П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-103/2024 по исковому заявлению областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району» к Полумахтеровой Наталье Александровне о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг,

установил:

в обоснование исковых требований указано, что 06.02.2020 ответчиком подано заявление o назначении меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии c Законом Иркутской области от 17.2.2008 № 116-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений Иркутской области» (далее-Закон) по льготной категории «Социальные работники областных государственных учреждений». Согласно п. 2 ст. 4 Закона «Социaльным работникам, работающим и проживающим в сельской местности, с учетом проживающих совместно c ними членов их семей предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг». На момент подачи заявления и по настоящее время ответчик работает в должности специалиста по социальной работе ОГБУ «УСЗСОН по Бодaйбинскому району», то есть он не являлся социальным работником и не мог быть получателем мер социальной поддержки установленных Законом № 116-оз. 13.02.2020 ответчику неправомерно утвердили решение o назначении меры социальной поддержки по оплате жилья и ко...

...ммунальных услуг (льготная категория - социальные работники). За период c 06.02.2020 по 30.09.2023 сумма переплаты составила 146 629,21 руб. Ответчику направлены претензионные письма от 26.09.2023 № (53-64)-1828/23, от 03.10.2023 № 53-64-1881/23 o необходимости возврата суммы неправомерно выплаченной МСП по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 146 629,21 руб., но до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены.

Истец просил суд взыскать с Полумахтеровой Н.А. в пользу ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району» сумму неправомерно выплаченной МСП по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 146 629,21 руб.

В судебном заседании представитель истца Шуб Т.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что ответчик принята на работу 25.12.2014 на должность социального работника (участковым) отделения помощи семье и детям. B тот период подала заявление на меру социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг. 01.02.2016 ответчик переведена специалистом по социальной работе отделения помощи семье и детям, c этого времени она утратила право получать МСП. Далее выплата МСП была прекращена, то есть ответчик знала o том, что МСП ей не полагается. 06.02.2020 ответчик собрав пакет документов лично пришла в отдел назначения мер социальной поддержки и написала заявление по форме. В указанном заявлении гражданин обязуется сообщить o наступлении обстоятельств, влекущих изменение (прекращение) предоставления государственной услуги и обязуется своевременно извещать об их наступлении, что подтверждает недобросовестность ответчика.

Ответчик Полумахтерова Н.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявила. Ранее в судебном заседании пояснила, что в период с 06.02.2020 по 30.09.2023 продолжала работать в ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения г. Бодайбо и Бодайбинского района». Исполняла фактически те же функции, что и до перевода с должности социального работника на должность специалиста по социальной работе, поэтому не знала, что перевод на другую должность в одном государственном учреждении лишает её права получения денежной компенсации. Получая МСП, была уверена в том, что такая мера ей положена, поскольку истцу было известно о её переводе на другую должность. Данная мера социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг оказывалась ей на протяжении всего времени её работы в данном учреждении, в том числе и после перевода на должность специалиста 01.02.2016.

В письменных возражениях ответчик указывает, что заявление о назначении МСП от 06.02.2020 составлено по определенной форме сотрудником социальной защиты на основании представленных ею документов. Помимо иных документов предоставлялась копия трудовой книжки, в которой содержатся сведения о переводе 01.02.2016 на должность специалиста с должности социального работника. Выплаты были прекращены на основании её заявления от 20.09.2023. Выплата, которая поступила в сентябре 2023, была возвращена истцу. Сотрудники ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району» просили написать заявление об отказе от МСП с указанием даты – 06.02.2020, но она отказалась. Получение социальной выплаты носит заявительный характер и в случае отсутствия права на получение меры социальной поддержки истцу надлежало отказать в её назначении.

В судебном заседании представитель ответчика Федораев П.А. исковые требования не признал, пояснил, что в действиях Полумахтеровой Н.А. отсутствует недобросовестность при получении меры социальной поддержки.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные письменные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

Судом установлено, что 25.12.2014 между ОГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания г. Бодайбо и Бодайбинского района» и Полумахтеровой (Доля) Н.А. заключен трудовой договор № 70/14, в соответствии с которым последняя принята на работу в должности социального работника (участкового), что подтверждается также приказом о приеме работника на работу от 25.12.2014 № 452-л.

Дополнительным соглашением № 1 от 01.02.2016 к трудовому договору № 70/14 Полумахтерова (Доля) Н.А. переведена на должность специалиста по социальной работе ОГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания г. Бодайбо и Бодайбинского района», что подтверждается также приказом о переводе работника на другую работу от 01.02.2016 № 14-л.

Дополнительным соглашением № 3 от 02.07.2018 п. 1.1 раздела 1 «Общие положения» изложен в следующей редакции: работник принимается на работу в ОГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Бодайбо и Бодайбинского района» на должность «специалист по социальной работе».

Вышеуказанное также подтверждается записями в трудовой книжке серии ТК-III № 6446370 на имя Полумахтеровой Н.А.

06.02.2020 Полумахтеровой Н.А. подано заявление о назначении меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.

Решением № 330 от 12.02.2020 Полумахтеровой Н.А. назначена мера социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.

Заявлением от 20.09.2023 ответчик просила прекратить выплату МСП в связи с отсутствием права на её получение.

Решением № 1487 от 25.09.2023 Полумахтеровой Н.А. прекращена выплата меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.

26.09.2023 истцом в адрес ответчика направлено претензионное письмо № (53-64)-1828/23 с просьбой о возвращении денежной суммы в размере 142 629,12 руб. в связи с неправомерным назначением меры социальной поддержки.

03.10.2023 истцом в адрес ответчика направлено уточнение к претензионному письму № 53-64-1881/23 с просьбой о возвращении денежной суммы в размере 146 629,21 руб. в связи с неправомерным назначением меры социальной поддержки.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, в том числе по законодательству субъекта Российской Федерации.

В Иркутской области меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, условия и порядок их предоставления регламентированы Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 г. № 116-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений Иркутской области" (далее также - Закон "О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений Иркутской области"; нормы данного закона далее приведены в редакции № 12 от 14.12.2017, действовавшей на момент обращения Полумахтеровой Н.А. за назначением МСП – 06.02.2020).

Согласно части 2 статьи 4 Закона "О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений Иркутской области" социальным работникам областных государственных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 7 указанного закона.

В силу части 1 статьи 7 Закона "О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений Иркутской области" меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в форме денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения в части платы за пользование жилым помещением (плата за наем) и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а для собственника жилого помещения в многоквартирном доме - также в части взноса на капитальный ремонт.

Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется уполномоченным Правительством Иркутской области исполнительным органом государственной власти Иркутской области (часть 4 статьи 7 Закона "О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений Иркутской области").

Таким исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, на территории Иркутской области является министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Назначение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется на основании заявления и документов, представляемых гражданином или его представителем в соответствии со статьей 7(1) настоящего Закона в расположенное по месту жительства гражданина государственное учреждение Иркутской области, подведомственное уполномоченному органу и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа (часть 4 статьи 7 Закона "О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений Иркутской области").

В заявлении о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по форме, утвержденной приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 24 января 2012 г. № 8-мпр, содержится указание на то, что гражданин ознакомился с обстоятельствами, влекущими изменение (прекращение) предоставления государственной услуги, и обязуется своевременно извещать об их наступлении.

В части 12 статьи 7 Закона "О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений Иркутской области" названы случаи, при которых выплата денежной компенсации прекращается. К таким случаям, в частности, отнесено увольнение гражданина из областного государственного учреждения - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло увольнение.

Порядок организации предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг устанавливается уполномоченным органом (часть 14 статьи 7 Закона "О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений Иркутской области").

Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 24 января 2012 г. № 8-мпр утвержден административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников государственных учреждений Иркутской области" (далее также - Регламент).

Истец, обращаясь в суд с иском о взыскании с ответчика незаконно полученной денежной компенсации за указанный спорный период с 2020 года по 2023 год в размере 146 629,21 руб., ссылается в обоснование своих требований на то, что Полумахтерова Н.А., работая в должности специалиста по социальной работе, не могла быть получателем мер социальной поддержки, ввиду чего решением ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району» № 330 от 12.02.2020, принятом на основании её заявления, ей неправомерно была назначена мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Тем самым органом социальной защиты населения заявлено о недобросовестности ответчика.

Полумахтерова Н.А. в судебном заседании и в письменных возражениях в подтверждение своей добросовестности в спорных отношениях поясняла, что в период, за который истец требует вернуть полученную ею денежную компенсацию, она работала в ОГБУ «УСЗСОН по Бодайбинскому району» и не знала, что ее перевод с должности социального работника на должность специалиста по социальной работе лишает ее права на получение денежной компенсации. Кроме этого, указанную меру поддержки она получала и до 2020 года. Получая в спорный период меру социальной поддержки, ответчик была уверена, что такая выплата ей положена ввиду того, что она продолжает работать в том государственном учреждении, куда трудоустроилась в 2014 году и исполняет фактически те же трудовые функции.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Законом "О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений Иркутской области", Регламентом о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников государственных учреждений Иркутской области, не определены порядок действий получателя денежной компенсации при его перемещении на другую должность в областном государственном учреждении, форма, вид и способ уведомления органа социальной защиты населения об этом. Кроме того, в заявлении о предоставлении меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, составленном по форме, способ уведомления гражданином органа социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влияющих на право получения мер социальной поддержки также не указан.

Также приведенными нормами закона не установлен запрет для физического лица обратиться с заявлением о назначении такой меры социальной поддержки.

При обращении с заявлением о назначении МСП Полумахтерова Н.А, представила пакет документов, установленный учреждением, в том числе и копию трудовой книжки, из которой явствует, что она с 2016 года переведена на должность специалиста по социальной работе. Само по себе заявление оформлено сотрудником ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Бодайбинскому району», в типовой форме, содержит подпись сотрудника учреждения и согласие Полумахтеровой Н.А. на сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение) использование её персональных данных, хранящихся в выплатном деле.

Истцу было предложено представить материалы личного дела Полумахтеровой Н.А. с целью установления факта получения мер социальной поддержки до 2020 года, изучения документов, содержащихся в выплатном деле Полумахтеровой Н.А., на что суду представлен акт № 2 от 28.10.2022, в соответствии с которым личные дела получателей государственных услуг уничтожены.

Вместе с тем, представление Полумахтеровой Н.А. при подаче заявления документов по установленному учреждением списку истцом не оспорено, о недостоверности представленных документов не заявлено.

Меры социальной поддержки соответствующих категорий граждан являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 14 января 2016 г. № 1-П, принципы правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение прав.

В постановлении от 22 июня 2017 г. № 16-П Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание на существенное значение, которое при разрешении споров по искам публично-правовых образований имеет, в том числе, оценка действий (бездействия) органов, уполномоченных действовать в интересах граждан, в частности ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей, совершение ошибок, разумность и осмотрительность в реализации ими своих правомочий.

Таким образом, приведенные нормативные положения в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации о надлежащем исполнении органами государственной власти и органами местного самоуправления своих обязанностей при осуществлении ими своих полномочий и об ответственности этих органов и должностных лиц в случае ненадлежащего исполнения таких обязанностей не предполагают взыскания с физических лиц денежных средств, в данном случае мер социальной поддержки, в качестве неосновательного обогащения, если таковое было обусловлено поведением уполномоченных государственных органов или органов местного самоуправления и не связано с противоправными действиями самого физического лица.

При таких обстоятельствах действия Полумахтеровой Н.А. при подаче заявления о назначении ей мер социальной поддержки, с предоставлением в его обоснование установленного государственным учреждением списка документов, надлежит признать добросовестными, доказательств обратному не представлено.

Оценивая довод ответчика относительно заявленного пропуска срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам без исследования иных обстоятельств дела.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу своих компетенций и полномочий должно было узнать о таком нарушении права.

Возражая против пропуска срока исковой давности истцом указано о том, что о нарушении своего права учреждению стало известно 03.10.2023, в ходе проведения ревизии базы мер социальной поддержки граждан.

Вместе с тем в соответствии с Положением о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 г. N 261/40-пп (далее также - Положение), к числу функций министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в сфере выработки и реализации областной государственной политики в области социального развития, опеки и попечительства относится ведение информационных баз данных о лицах, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, оказание государственной социальной помощи, и иных категориях граждан, организует разработку, внедрение и сопровождение программно-технических комплексов локальных и областных сетей телекоммуникаций, связанных с ведением информационных баз данных об отдельных категориях граждан (подпункт 51 пункта 8 Положения; нормы данного положения здесь и далее приведены в редакции, действовавшей на момент обращения Полумахтеровой Н.А. с заявлением – 06.02.2020).

Согласно пункту 9 Положения министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от имени Иркутской области выступает учредителем областных государственных учреждений, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей областных государственных учреждений, а также заслушивает отчеты об их деятельности.

Министерство для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию (подпункт 1 пункта 12 Положения).

Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно, через территориальные подразделения (управления) министерства, обладающие правами юридического лица, и (или) через государственные учреждения Иркутской области, учредителем которых от имени Иркутской области выступает министерство (пункт 6 Положения).

В соответствии с п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации для установления начала течения срока исковой давности должны приниматься во внимание не только день, когда истцу стало известно о нарушении своего права, но и день, когда истец в силу своих компетенции и полномочий мог узнать об этом.

Учитывая положения п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации и Положение о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в их взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности надлежит исчислять с даты обращения Полумахтеровой Н.А. с заявлением о назначении ей меры социальной поддержки и предоставления копии трудовой книжки – 06.02.2020, поскольку принимая решение о назначении ответчику меры социальной поддержки учреждение должно было и могло установить наличие, либо отсутствие права Полумахтеровой Н.А. на получение указанной МСП.

С данным иском истец обратился 01.12.2023.

Тем самым, суд соглашается с доводом ответчика о пропуске срока исковой давности по взысканию меры социальной поддержки в части денежных сумм, выплаченных ответчику в период с 06.02.2020 по 01.12.2021. Доказательств прерывания течения срока исковой давности, либо уважительных причин для его восстановления истцом не представлено.

Тем не менее, при наличии вывода суда об отсутствии в действиях Полумахтеровой Н.А. недобросовестности при подаче заявления о назначении меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, в удовлетворении исковых требований ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району» надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району» к Полумахтеровой Наталье Александровне о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд Иркутской области в течение месяца.

Судья Новоселов Д.С.