Полушкина Гульчачак Форзановна

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 2-6228/2024

(43RS0001-01-2024-009111-90)

16 декабря 2024 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Клабуковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Катербарге Д.О.,

с участием истца Полушкиной Г.Ф.,

представителя ответчика по доверенности Байбуровской Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полушкиной Г. Ф. к ОСФР по Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Полушкина Г. Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В исковом заявлении указано, что {Дата изъята} истец обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о досрочном назначении мне страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята} было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку специальный стаж на дату обращения составил 24 года 11 месяцев 13 дней.

Указанный стаж выработан на {Дата изъята}.

Не согласившись с указанным решением, {Дата изъята} истец обратилась к ответчику с соответствующим заявлением.

{Дата изъята} ответчиком направлено письмо, из которого следует, что указанный выше стаж действительно выработала на {Дата изъята}, а не на д...

...ату обращения.

Решением в стаж не включены следующие периоды:

период нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята} (всего 11 дней),

период нахождения в командировках и семинарах с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} (всего 08 дней).

В общей сложности 19 дней.

На момент первоначального обращения с заявлением к ответчику {Дата изъята} специальный стаж с учетом оспариваемых периодов составляет 25 лет 01 месяц 05 дней.

Таким образом, 25 летний стаж истцом выработан на {Дата изъята}, она имеет право на пенсию.

Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период нахождения в командировках и семинарах с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}; признать право на пенсию с момента выработки 25-летней стажа с {Дата изъята}; назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с {Дата изъята}; взыскать с ответчика госпошлину в сумме 3000 рублей за подачу заявления в суд и почтовые расходы в сумме 300,44 рублей.

В судебном заседании истец Полушкина Г.Ф. на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика по доверенности Байбуровская Н.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в возражениях, поскольку указанные периоды не предусмотрены Списками и Правилами № 781 от 29.10.2002 и Правилами № 516 от 11.07.2002.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались в пункте 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до {Дата изъята}.

Материалами дела установлено следующее.

Решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} Полушкиной Г.Ф. отказано в назначении досрочной пенсии.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с действующим законодательством, не зачтены следующие периоды работы:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы по неустановленной теме, поскольку в данных персонифицированного учета отсутствует код льготы, включение данного отвлечения в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Постановлениями от 11.07.2 №516, от 29.10.2002 №781, а также пунктом 3 (1) Постановления от 16.07.2014 № 665.

Пунктом 3(1) Постановлением от 16.07.2014 № 665 предусмотрено включение в специальный стаж периодов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним сохранялось место работы, средняя заработная плата, осуществлялась уплата страховых взносов;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} - командировка, {Дата изъята} и {Дата изъята} - участие в педмарафоне, {Дата изъята} - семинар, поскольку в указанные выше периоды в данных персонифицированного учета отсутствует код льготы. Возможность включения периодов командировок, участия в педмарафонах, семинарах в специальный стаж наравне с работой не предусмотрена Постановлениями от 11.07.2002 № 516, от 29.10.2002 №781, от 16.07.2014 665.

Таким образом, на дату обращения Полушкиной Г.Ф. за назначением пенсии {Дата изъята} специальный стаж, дающий право на досрочное назначение аховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 24 года 11 месяцев 13 дней, что не дает права на пенсию по указанному основанию.

Согласно части 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3(1). постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Требования истца о включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации, дней командировок и семинаров, суд находит подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно приказу Кировского областного государственного общеобразовательного автономного учреждения «Лицей естественных наук» от {Дата изъята} {Номер изъят}лс Полушкина Г.Ф. был направлена работодателем в командировку с {Дата изъята} по {Дата изъята} для участия в региональном отборочном этапе конкурса «Лучший урок «SMART-2012!»

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно приказу МОУ СОШ {Номер изъят} от {Дата изъята} {Номер изъят} в соответствии с планом повышения квалификации работников образования на 2007-2008 учебный год Полушкина Г.Ф. направлена на курсы с отрывом от производства с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Согласно приказу КОГОАУ «Лицей естественных наук» от {Дата изъята} {Номер изъят}лс Полушкина Г.Ф. освобождена от учебных занятий 11, {Дата изъята} и направлена в институт развития образования Кировской области для участия в Неделе информатизации образования на Вятской земле в педагогическом марафоне «Адреса информатизации» с отрывом от работы и сохранением заработной платы.

Согласно приказу КОГОАУ «Лицей естественных наук» от {Дата изъята} {Номер изъят}лс Полушкина Г.Ф. направлена на областной научно-практический семинар по теме: «Деятельностный подход в обучении иностранным языкам в условиях реализации ФГОС» на базе МКОУ СОШ с УИОП д. Стулово Слободского района Кировской области {Дата изъята} с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы.

Принимая во внимание, что в период направления истца в командировки, на курсы повышения квалификации, семинары за истцом сохранялись место работы и средний заработок, суд приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанных спорных периодов.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1.1. статье 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, при возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости в 2021 году срок назначения на получении пенсии наступает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Из ответа ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}л следует, что продолжительность педагогического стажа, учтенного по {Дата изъята}, составляет 24 года 11 месяцев 13 дней.

С учетом включения периодов нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации требуемый 25-й стаж истцом выработан на {Дата изъята}.

С учетом обращения Полушкиной Г.Ф. за назначением пенсии, учитывая возникновение права на ее назначение, суд приходит к выводу о назначении Полушкиной Г.Ф. досрочной страховой пенсии по старости с {Дата изъята}.

Согласно статье 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся также связанные с рассмотрением дела почтовые расходы.

{Дата изъята} истцом была направлена ответчику копия искового заявления, стоимость почтовых расходов составила 300,44 руб.

Указанные почтовые расходы подлежат взысканию с ответчика.

В подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено освобождение государственных органов, органов местного самоуправления, органов публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающих по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), от уплаты государственной пошлины. При этом Налоговый кодекс Российской Федерации не регулирует вопросы, связанные с возмещением судебных расходов.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Из анализа приведенных законоположений следует, что выступающие в качестве ответчиков государственные органы или органы местного самоуправления в случае удовлетворения искового заявления не освобождены от возмещения судебных расходов, включая уплаченную истцом при обращении в суд государственную пошлину.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Полушкиной Г. Ф. – удовлетворить.

Обязать ОСФР по Кировской области (ИНН 4346002922) включить в стаж, Полушкиной Г. Ф. (СНИЛС {Номер изъят}) дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, периоды нахождения в командировках и семинарах с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, признав за Полушкиной Г. Ф. право на назначение пенсии с {Дата изъята}.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области назначить Полушкиной Г. Ф. (СНИЛС {Номер изъят}) досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН 4346002922) в пользу Полушкиной Г. Ф. (СНИЛС {Номер изъят}) расходы по госпошлине в размере 3000 руб., почтовые расходы в размере 300,44 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н.Клабукова

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2024 года