Поляк Виктор Яковлевич

Дело № 2-2087/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Биробиджан 17 сентября 2018 года

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Белоусовой И.А.,

при секретаре Джулай Т.С.,

с участием истца Поляк В.Я.,

представителя ответчика Драгунова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявления Поляк Виктора Яковлевича к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области об обязании включить в список в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке и предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Поляк В.Я. обратился в суд с иском к ответчику об обязании включить в список в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке и предоставлении жилого помещения. Свои требовании мотивировал тем, что он является инвалидом первой группы, проживает один в общежитии ОГПОБУ «Биробиджанский колледж культуры и искусств» на 3 этаже. В общежитии туалет общий, душ находится на 1 этаже. В связи с тем, что у него больные ноги, ему тяжело ходить по лестнице, а также ему была сделана операция. Он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, очередь в общем списке №. Просит суд: обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области включить его в список в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке; обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской а...

...втономной области предоставить ему, как инвалиду 1 группы, жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

В судебное заседание, назначенное на 17.09.2018 года истец Поляк В.Я., уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился. В судебном заседании, состоявшемся 12.09.2018 года истец Поляк В.Я. доводы и требования искового заявления поддержал, суду пояснил, что он проживает в общежитии по <адрес>, при этом договор социального найма с ним никем не заключался. Он проживает в комнате на 3 этаже, которая не имеет каких-либо удобств: общий туалет находится на этаже, душ находится на 1 этаже, воды в комнате нет. Он имеет заболевание, которое не позволяет ему передвигаться должным образом, а потому он не может осуществлять все гигиенические процедуры, поскольку ему тяжело передвигаться. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика мэрии города Драгунов А.Г. исковые требования не признал. Суду пояснил, что Поляк В.Я. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. В список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, истец не включен, поскольку отсутствовали сведения о наличии у него заболевания дающего право на внеочередное предоставление жилого помещения. Решение мэрии по данному поводу не обжаловала. Имеющиеся у истца заболевания код по МКБ D 33, I 10, не включены в перечень заболеваний, дающих инвалидам право на внеочередное предоставление жилого помещения. Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, с учетом мнения представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело без участия не явившегося истца, и выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учёт после 0.01.2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, право истца на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства.

В соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Для внеочередного обеспечения граждан, указанных в п.3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, необходимо не только наличие у гражданина хронических заболеваний, предусмотренных Перечнем заболеваний, но и одновременное наличие указанных в п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ условий, а также признания гражданина малоимущим, нуждающимся в жилом помещении.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что Поляк В.Я. зарегистрирован и проживает по адресу: ЕАО <адрес>; в собственности жилых помещений не имеет.

Согласно постановлению мэрии № от ДД.ММ.ГГГГ, Поляк В.Я. признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма

В судебном заседании также установлено, что Поляк В.Я. является инвалидом <данные изъяты> <данные изъяты>, на основании акта освидетельствования МСЭ №ДД.ММ.ГГГГ/2017 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно приказу Минздрава России от 29.11.2012 года № 987н, к тяжелым формам хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире отнесены хронические <данные изъяты> (по МКБ-10): G40 - G41 <данные изъяты> I 70.2, I 73.1, I 74.3.

В силу Постановления Правительства РФ от 27.07.1996 № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» предусмотрено, что жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов РФ. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством РФ. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь (п. 6).

Из выписки из амбулаторной карты Поляк В.Я. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что врачом ОГБУЗ «Областная больница» ФИО№1, истцу Поляк В.Я. установлен диагноз: <данные изъяты>. Также в выписке из амбулаторной карты от ДД.ММ.ГГГГ указан код заболевания истца <данные изъяты>

Вместе с тем, согласно сведениям, предоставленным ОГБУЗ «Областная больница» ДД.ММ.ГГГГ, Поляк В.Я. находится под наблюдением поликлиники с 2009 года; является инвалидом <данные изъяты> с 2012 года. Наблюдается с диагнозом: <данные изъяты>.

Из протокола медико-социальной экспертизы №ДД.ММ.ГГГГ/2014 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Поляк В.Я. следует, что истцу выставлен диагноз по основному заболеванию: код по <данные изъяты>

Таким образом, суду не представлено бесспорных доказательств наличия у ФИО№2 заболевания с кодом <данные изъяты>

Согласно Перечню заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденному Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н, а также Приказа Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", заболевания, имеющиеся у Поляк В.Я., не относятся к заболеванием, дающим право на предоставление инвалидам дополнительной жилой площади, либо при котором невозможно совместное проживание.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Поляк В.Я., являясь инвалидом <данные изъяты> и страдая заболеваниями, не включенными в указанные выше Перечни, не подлежит обеспечению жилым помещением муниципального жилищного фонда по договору социального найма во внеочередном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Поляк Виктора Яковлевича к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области об обязании включить в список в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке и предоставлении жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.А. Белоусова

В окончательной форме решение изготовлено 21.09.2018 года.