Помазан Алексей Сергеевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2016 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону ЗАХАРЕНКО Л.В.,

рассмотрев поступившее из ОП № УМВД России по г. Ростову-на-Дону дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении гражданина <данные изъяты> – Помазан А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> имеющей паспорт гражданина <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону из ОП № № УМВД России по г. Ростову-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП в отношении Помазан А.С..

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданина <данные изъяты> – Помазан А.С., который уклонился от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания 90 суток из 180 суток, въехал на территорию РФ в предыдущий срок пребывания ДД.ММ.ГГГГ года, выехал ДД.ММ.ГГГГ года, последний раз въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года, то есть въехал на территорию РФ незаконно, до истечения срока пребывания 90 суток на территории <данные изъяты>, чем нарушил ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебном заседании Помазан А.С. вину в совершении правонарушения признала, при этом пояснил, что у него был приобретен билет на выезд с территории РФ, но в связи с его задержанием сотрудниками полии билет пришлось сдать, намерен вно...

...вь приобрести билет на автобус в <адрес> и хочет добровольно выехать на <адрес>

Исследовав материалы дела, выслушав Помазан А.С., суд приходит к следующему.

Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Вина Помазан А.С. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года,

- объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, а также данными им в судебном заседании,

- паспортом гражданина <данные изъяты>

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Согласно положениям ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года (с изменениями и дополнениями) – иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации в нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением втерриториальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях Помазан А.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя Помазан А.С. который незаконно пребывает на территории Российской Федерации, принимая во внимание, что Помазан А.С. является гражданином другого государства, имеет намерение самостоятельно покинуть территорию РФ, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ без содержания в учреждении для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению.

В соответствии со ст. 3.10 КРФ об АП при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Помазан А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения Помазан А.С. возложить на ОП № УМВД России по г. Ростову-на-Дону.

Штраф оплатить по реквизитам: р/с №, Г РКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области (Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону), ИНН № КПП №, БИК №, код ОКТМО №, КБК №, наименование платежа: Административный штраф.

Разъясняю, что в соответствии с п. 6 ст. 32.10 КРФ об АП, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Дело № 5-561/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 августа 2018 года город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области О.Б. Ефремов, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении:

Помазан Алексея Сергеевича, <данные изъяты>

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Помазан Алексея Сергеевича, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Помазан Алексей Сергеевич совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

23 августа 2018 года в 21 час 45 минут в ходе проверки документов, подтверждающих законное пребывание (проживание) иностранных граждан на территории Российской Федерации, по адресу: г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. №, был установлен гражданин Украины Помазан А.С., который 18 августа 2018 года в 00 часов 01 минута допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании Помазан А.С. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил суду, что не легализовал свое пребывание на территории РФ, так как у него украли документы, а денег на приобретение билетов не б...

...ыло.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд установил, что вина Помазан А.С. в совершении правонарушения кроме признания вины, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ от 23 августа 2018 года,

- объяснением Помазан А.С. от 23 августа 2018 года и его пояснениями данными в судебном заседании,

- паспортом гражданина Украины на имя Помазан А.С.,

- копией досье Помазан А.С.,

- рапортами полицейских ОР ППСп ОМВД России по г.Магадану от 23 августа 2018 года,

- протоколом доставления и административного задержания, в соответствии с которыми Помазан А.С. 24 августа 2018 года в 00 часов 50 минут задержан и помещен в служебное помещение ОМВД РФ по г.Магадану.

Согласно представленным материалам дела, Помазан А.С. является гражданином Украины.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Как установлено в судебном заседании, Помазан А.С., гражданин Украины, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, по окончании срока – 18 августа 2018 года, не выехал с территории Российской Федерации. В соответствии с положением ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Деяние, совершенное Помазан А.С. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП, как нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Помазан А.С., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность виновного, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьёй не установлено.

Отсутствуют обстоятельства, которые, в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ, исключают производство по данному делу.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения Помазан А.С., оценив все обстоятельства, судья приходит к выводу о виновности Помазан А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, обстоятельства дела, наличие смягчающих, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом обстоятельств дела, применить к Помазан А.С. содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 4.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Помазан Алексея Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить Помазан Алексея Сергеевича, привлеченного к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, в специальное помещение для содержания лиц, в отношении которых назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации – центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Магаданской области (г. Магадан, ул. Южная, д. 3-а), до его административного выдворения.

Реквизиты уплаты штрафа:

УФК по Магаданской области (ОМВД России по г. Магадану)

ИНН 4909044651, КПП 490901001,

ОКТМО 44701000, БИК 044442001,

номер счета 40101810300000010001

КБК 18811640000016020140,

УИН 1880449180000050571.

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

Копию постановления вручить привлеченному лицу для исполнения и предупредить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Магаданский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья О.Б. Ефремов

Дело № 1-871\17

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Одинцово 13 октября 2017 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Модяков Ю.С.,

с участием государственного обвинителя – помощника Одинцовского городского

прокурора Жаровой Н.А.,

подсудимого Помазана А.С.,

защитника адвоката Степанова Н.С.,

представившего ордер и удостоверение юридической консультации,

при секретаре Костылевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении Помазана Алексея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина АДРЕС, уроженца АДРЕС, проживающего по адресу: АДРЕС, образование "образование", "семейное положение", "место работы", не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п.п.«а, в» ч.2 ст.158 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Помазан А.С. согласен с обвинением в том, что он совершил покушение на кражу, то есть умышленные действия лица, непосредственно направленные на совершение тайного хищения чужого имущества, группой лиц по предварительному сговору, с причинением значительного ущерба гражданину, которая не была доведена до конца по не зависящим от него обстоятельствам, при следующих обстоятельствах.

17.06.2017 года, в период времени с 20 часов 15 минут по 21 час 00 минут, Помазан А.С. с установленным лицом, в отношении которого дело выделено в отдельное производство, увидев на участке местности, расположенном в 50 метрах от Иновациоиного центра «Сколково» на пересечении с автодорогой - Сколковское шоссе в сторону ЖСК «Малая Сетунь» в Одинцовском районе Московской области, автомобиль марки «а/м» р.з. № стоимостью 45000 рублей с находившемся внутри салона указанного автомобиля имуществом, принадлежащим ФИО, а именно: домкратом автомобильным, стоимостью 3000 рублей; лазерным проектором, стоимостью 1500 рублей; 2-мя парами джинсовых брюк, стоимостью каждых 2000 рублей, общей стоимостью 4000 рублей; фонариком стоимостью 3000 рублей; антибликовыми очками, отверткой, пультом дистанционного управления, не представляющих материальной ценности, действуя из корыстной заинтересованности, вступили в преступный сговор, направленный на совершение тайного хищения чужого имущества, группой лиц по предварительному сговору, с причинением значительного ущерба гражданину. Реализуя вышеуказанный умысел, действуя совместно и согла...

...сованно, неустановленным способом проникли в салон указанного автомобиля, собрали указанное выше имущество, а именно: домкрат автомобильный, лазерный проектор, 2 пары джинсовых брюк и перенесли их в лесополосу, расположенную через дорогу от места стоянки автомобиля марки «а/м» р.з. №, а иную часть Помазан А.С. сложил в карманы своей одежды и сумку, находящуюся при нем, таким образом подготовив его для хищения, с целью дальнейшего использования по своему усмотрению. В продолжение реализации своего преступного умысла Помазан А.С. и установленное лицо вернулись к автомобилю, где сломали обшивку рулевой колонки, выдернули провода, ведущие к замку зажигания, намереваясь тем самым завести двигатель данного автомобиля с целью его дальнейшего хищения, и причинить ФИО значительный ущерб на общую сумму 56500 рублей, однако не довели преступление до конца по независящим от них обстоятельствам, так как их преступные действия были пресечены сотрудниками полиции.

В ходе ознакомления с материалами уголовного дела, при разъяснении требований ст. 217 УПК РФ, Помазан А.С., после консультации с защитником и в его присутствии заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, которое он поддержал в судебном заседании, осознавая характер и последствия заявленного им ходатайства. Указанное ходатайство в судебном заседании поддержал его защитник.

Возражений со стороны государственного обвинителя и потерпевшего о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства не поступило.

Суд приходит к выводу, что ходатайство заявлено в соответствии с требованиями главы 40 УПК РФ и подлежит удовлетворению. Обоснованность предъявленного Помазану А.С. обвинения подтверждается собранными по делу доказательствами, подсудимый понимает существо предъявленного ему обвинения и соглашается с ним в полном объеме.

Суд согласен с квалификацией действий подсудимого Помазана А.С. и квалифицирует их по ч.3 ст.30, п.«а, в» ч.2 ст.158 УК РФ как покушение на кражу, то есть умышленные действия лица, непосредственно направленные на совершение тайного хищения чужого имущества, группой лиц по предварительному сговору, с причинением значительного ущерба гражданину, которая не была доведена до конца по не зависящим от него обстоятельствам.

Помазан А.С. не судим, по месту жительства жалоб на него не поступало, на учете у психиатра и нарколога не состоит. Со слов в 2014 г. получил ранение брюшной полости. Страдает хроническим заболеванием. ......

При назначении Помазану А.С. наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, обстоятельства, смягчающие наказание, в качестве которых суд признает: раскаяние в содеянном, признание вины, активное способствование в раскрытии и расследовании преступления, состояние здоровья, а также суд учитывает влияние назначенного наказания на исправление подсудимого, условия жизни его семьи, и обстоятельства, в силу которых преступление не было доведено до конца.

Обстоятельств, отягчающих наказание Помазана А.С., судом не установлено.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, суд считает необходимым не изменять категорию преступления, совершенного Помазаном А.С., на менее тяжкое.

С учетом изложенного, данных о личности подсудимого, его имущественного и семейного положения, суд считает, что исправление подсудимого Помазана А.С. возможно только в условиях изоляции его от общества, и назначает ему наказание в виде лишения свободы без дополнительного наказания, с учетом требований ч.1 ст.62 и ч.3 ст.66 УК РФ, и определяет ему отбытие наказания в колонии-поселении.

Руководствуясь ст.316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Помазана Алексея Сергеевича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п.п.«а, в» ч.2 ст.158 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на четыре месяца, с отбыванием наказания в колонии-поселении, куда он подлежит следованию под конвоем.

Меру пресечение в виде заключения под стражу Помазану А.С. оставить без изменения, до вступления приговора в законную силу.

Срок отбытия наказания Помазана А.С. исчислять с 19 июня 2017 года, т.е. со дня его задержания в порядке ст.91 УПК РФ.

Вещественное доказательство по вступлению приговора в законную силу: – автомобиль марки «а/м» р.з. №, домкрат, лазерный проектор, джинсы, фонарик, очки, отвертку и пульт, оставить у потерпевшего по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня провозглашения в Московский областной суд, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня получения копии приговора, с соблюдением требований ст.317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы либо представления осужденный вправе в течение 10 суток со дня получения копии приговора ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий подпись

Судья Ефремов О.Б. Дело № 5-561/2018

№ 12-48/2018

31 августа 2018 года г. Магадан

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Магаданского областного суда Кречетов А.А., рассмотревв городе Магадане в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда жалобу Помазана А.С. на постановление судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 24 августа 2018 года, которым к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечен

Помазан А.С., <.......>

с участием Помазана А.С.,

при секретаре судебного заседания Андреевой В.В.,

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 24 августа 2018 года Помазан А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Помазан А.С. помещен в специальное учреждение для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (г. Магадан, ул. Южная, д. 3-а), до его административного выдворения.

Не согласившись с указанным постановлением судьи, Помазан А.С. обратился в Магаданский областной суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление изменить, исключив назначенное наказание в виде выдворения за ...

...пределы территории Российской Федерации.

В обоснование жалобы указывает, что выдворение на территорию Украины создаст угрозу его жизни и здоровью в связи с тем, что он проживает в г. Донецке и в составе ополчения Донецкой Народной Республики участвовал в боевых действиях.

В судебном заседании Помазан А.С. поддержал доводы жалобы в полном объеме.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья при принятии решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства) в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судьей Магаданского городского суда и следует из материалов дела об административном правонарушении, Помазан А.С. является гражданином Украины, въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы 20 мая 2018 года (л.д. 18). Разрешенный срок пребывания Помазана А.С. на территории России - до 17 августа 2018 года (л.д. 5, 6).

По истечении указанного срока Помазан А.С. должен был покинуть территорию Российской Федерации, однако этого не сделал.

В связи с указанными обстоятельствами в отношении Помазана А.С. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 23 августа 2018 года в 21 час 45 минут в ходе проверки документов, подтверждающих законное пребывание (проживание) иностранных граждан на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес>, установлен гражданин Украины Помазан А.С., который 18 августа 2018 года в 00 часов 01 минуту допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния (срок временного пребывания в Российской Федерации - до 17 августа 2018 года), чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Протокол об административном правонарушении в отношении Помазана А.С. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, с указанием обстоятельств дела, состава правонарушения, статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23 мая 2018 года (л.д. 3); объяснением Помазана А.С. от 23 августа 2018 года (л.д.9); рапортами сотрудников полиции П. и М. (л.д. 7, 8); копией паспорта Помазана А.С. (л.д. 5, 8-14); копией досье Помазана А.С. (л.д. 17-31); протоколами доставления и административного задержания Помазана А.С. (л.д.10, 11); копией уведомления о прибытии Помазана А.С. (л.д. 14), которым при рассмотрении дела судьей в совокупности дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, как следует из материалов дела и установлено судьей Магаданского городского суда, гражданин Помазан А.С. в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установленного до 17 августа 2018 года.

Указанное деяние Помазана А.С. образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, статьей 7 Международного Пакта от 16 декабря 1966 года о гражданских и политических правах установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать (refouler) или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со статьей 7 Международного Пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября 1987 года и т.д.).

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2012 года № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».

Мотивы назначения Помазану А.С. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации в постановлении от 24 августа 2014 года не приведены.

В жалобе, поданной в Магаданский областной суд, Помазан А.С. указывает, что он является уроженцем РСФСР, он и оба его родителя - русские. При этом из материалов дела следует, что Помазан А.С. на территории республики Украина зарегистрирован по месту жительства в г. Донецке Донецкой области.

Как следует из доклада Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по правам человека о ситуации с правами человека в Украине 16 февраля - 15 мая 2018 года в настоящее время на данной территории не завершен вооруженный конфликт, за указанный период в г. Донецке зафиксировано до 4-х убитых и до 22 раненых в результате конфликта человек.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии угрозы жизни и здоровью Помазана А.С. в случае его выдворения.

При таком положении, принимая во внимание сведения о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, назначение гражданину Республики Украина Помазану А.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям и принципам назначения административного наказания.

Пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая изложенное, постановление судьи Магаданского городского суда от 24 августа 2018 года, вынесенное в отношении гражданина республики Украина Помазана А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Помазану А.С. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

жалобу Помазана А.С. удовлетворить.

Постановление судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 24 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Помазана А.С. изменить, исключив из него указание на назначение Помазану А.С. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим дело на рассмотрение судье либо опротестовано прокурором.

Судья А.А. Кречетов