Попика Вита Васильевна

УИД: 91RS0013-01-2024-000816-53

Дело № 2-582/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2024 года <адрес>

Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего- судьи - Микитюк О.А. при секретаре- С.Э.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.В.В. к Отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице Клиентской службы (на правах отдела) в Кировском районе СФР по Республике Крым о признании незаконным решения о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части размера назначенного пособия, о понуждении выполнить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка № 0001.001573/2024-0157759 от ДД.ММ.ГГГГ в части размера назначенного пособия на детей, а именно: Г.М.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - 7779,5 рублей, Г.М.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - 7779,5 рублей, а также, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым повторно рассмотреть ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ, поданное через портал государственных услуг Российской Федерации, о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, а также произвести перерасчет назначенного ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с месяца ...

...подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ, поданным через портал государственных услуг Российской Федерации, о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

ДД.ММ.ГГГГ предоставила оригиналы документов в Клиентскую службу (на правах отдела) в Кировском районе ОСФР по Республике Крым, а именно: паспорт административного истца, свидетельства о рождении детей, СНИЛСы, КУДИР за 2023 год, сведения о доходах в виде отдельного документа за 2023 год.

На день подачи заявления семья истца состояла из 3 человек, а именно: П.В.В. (заявитель), Г.М.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), Г.М.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь).

П.В.В. является индивидуальным предпринимателем с применением специального налогового режима упрощенной системы налогообложения, выбрав в качестве объекта налогообложения доходы. Согласно доходам с учетом расходов, представленным ДД.ММ.ГГГГ П.В.В., при расчете нуждаемости соответствующей семьи, должны были приняты доходы в размере – 253 533 руб. 46 коп.

При доходе 253533 руб. 46 коп. размер назначенного ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка должен был быть в размере 100 процентов прожиточного минимума на детей.

В результате рассмотрения заявления было вынесено решение о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей на каждого ребенка, чем нарушено право истца на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей на каждого ребенка.

В рамках досудебного урегулирования спора, административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, которым был дан ответ о том, что в связи с разночтением в представленной Книге учета расходов и доходов и информацией, поступившей в рамках межведомственного электронного взаимодействия из Федеральной налоговой службы, при проведении расчета среднедушевого дохода семьи учтена официально полученная информация в рамках СМЭВи назначено пособие в связи с предоставленным пакетом документов.

В судебное заседание истец представила заявление, в котором просила требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил суду письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в них.

Суд, исследовав представленные суду доказательства, полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать исходя из следующего.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что П.В.В. является матерью Г.М.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Г.М.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

П.В.В. является индивидуальным предпринимателем с применением специального налогового режима упрощенной системы налогообложения, выбрав в качестве объекта налогообложения доходы.

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением №, поданным через портал государственных услуг Российской Федерации, о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

В результате рассмотрения заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение № 0001.001573/2024-0157759 о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей на каждого ребенка (л.д.30).

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой (л.д.31) в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, которым был дан ответ о том, что в связи с разночтением в представленной Книге учета расходов и доходов и информацией, поступившей в рамках межведомственного электронного взаимодействия из Федеральной налоговой службы, при проведении расчета среднедушевого дохода семьи учтена официально полученная информация в рамках СМЭВ и назначено пособие в связи с предоставленным пакетом документов (л.д.33,34).

Согласно сведениям о доходах из налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с упрощенной системой налогообложения, П.В.В. ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС России № по Республике Крым представила сведения о доходах за 2023 год в сумме 399 447,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ уточнила налоговую декларацию и представила сведения о доходах за 2023 год в сумме 464 415, 00 руб., а затем ДД.ММ.ГГГГ, вновь в порядке уточнения представила сведения на сумму 399 447,00 руб., что подтверждается данными ответа Межрайонной ИФНС России № по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из представленных суду доказательств, установлено, что на момент принятия решения ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС России № по Республике Крым имелись уточненные сведения, поданные истцом, о доходе в размере 464 415,00 руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - Правила N 2330).

Согласно пункту 2 Правил N 2330 (в редакции, действовавшей на момент подачи истцом заявления в ОСФР) право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами) и исполняются им за счет предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств бюджета - субъекта Российской Федерации (подпункт "а" пункта 4 Правил N 2330).

В соответствии с пунктом 3 Правил N 2330, право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 1218 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Крым на 2023 год" установлена величина прожиточного минимума в Республике Крым на 2023 год в расчете на душу населения - 13944 рубля.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 864 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Крым на 2024 год" установлена величина прожиточного минимума в Республике Крым на 2024 год в расчете на душу населения - 14989 рублей.

Кроме того, при назначении пособия оценивается не только среднедушевой доход семьи, но и ее имущественное положение: наличие движимого и недвижимого имущества, доходы в виде процентов по вкладам, остатки на счетах в банках и других кредитных организациях. Кроме того, учитываются причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) (статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ).

В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (пункт 45 Правил N 2330).

Пунктом 47 Правил N 2330 установлен перечень видов доходов, полученных в денежной форме, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи.

Согласно пункту 48 Правил N 2330 среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

П. 7 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка) установлено, что ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере:

50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Согласно п. 28 Правил № заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 54 Правил № доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из системного анализа выше указанных норм закона и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец, являясь индивидуальным предпринимателем, представила в налоговую инспекцию сведения о доходах, а затем уточнила данные и на момент обращения с заявлением о назначении пособия других изменений в государственном органе не имелось; ответчик принял решение исходя из представленных ему документов. Сведения об изменении дохода в сторону уменьшения были представлены истцом после принятия решения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, что не лишало истца возможности обратиться с заявлением о перерасчете суммы пособия, однако, истец данным правом не воспользовалась.

Кроме того, суд не принимает довод истца о том, что при назначении пособия необходимо было учитывать сведения о доходах за вычетом суммы расходов, поскольку законом такая норма не установлено, напротив, установлено, что доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска П.В.В. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Микитюк

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 сентября 2024 года №33-9434/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующей, судьи Курской А.Г.

судей Морозко О.Р., Подлесной И.А.

при секретаре Руденко В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПВВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице Клиентской службы (на правах отдела) в Кировском районе СФР по Республике Крым о признании незаконным решения о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части размера назначенного пособия, о понуждении выполнить определенные действия,

по апелляционной жалобе ПВВ на решение Кировского районного суда Республики Крым от 10 июля 2024 года,

Заслушав доклад судьи Курской А.Г., изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

у с т а н о в и л а:

Представитель ПВВ – ФИО10, действуя в интересах истца на основании доверенности <адрес>2 от 06.12.2022, сроком действия на 5 лет, с запретом на передоверие другим лицам (л.д.35-36), 17 мая 2024 года обратилась в Кировский районный суд Республики Крым с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице Клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> СФР по Республике Крым о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части размера назначенного пособия, о понуждении выполнить ...

...определенные действия (л.д.1-9), в котором просила:

признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка №.001573/2024-0157759 от ДД.ММ.ГГГГ в части размера назначенного пособия на детей ПВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - 7779,5 рублей, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - 7779,5 рублей;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым повторно рассмотреть заявление № от ДД.ММ.ГГГГ, поданное через портал государственных услуг Российской Федерации, зарегистрированное в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым за №.001573/2024-0157759 от ДД.ММ.ГГГГ ПВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, о назначении ежемесячного пособия, в связи с рождением и воспитанием ребенка, а так же, произвести перерасчет назначенного ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с месяца подачи заявления, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ПВВ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ, поданным через портал государственных услуг Российской Федерации, о назначении ежемесячного пособия, в связи с рождением и воспитанием ребенка, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия, в связи с рождением и воспитанием ребенка».

29.02.2024 года истец предоставила оригиналы документов в Клиентскую службу (на правах отдела) в Кировском районе ОСФР по Республике Крым, а именно: паспорт гражданина РФ, свидетельства о рождении детей, СНИЛСы, КУДИР за 2023 год, сведения о доходах в виде отдельного документа за 2023 год.

На день подачи заявления семья истца состояла из 3 человек, а именно: ПВВ (истец), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь).

ПВВ является индивидуальным предпринимателем с применением специального налогового режима упрощенной системы налогообложения, выбрав в качестве объекта налогообложения доходы. Согласно доходам, с учетом расходов, представленных ПВВ ДД.ММ.ГГГГ, при расчете нуждаемости соответствующей семьи, должна была быть принята ответчиком как доходы в сумме – 253533 руб. 46 коп.

При доходе 253533 руб. 46 коп. размер назначенного ежемесячного пособия, в связи с рождением и воспитанием ребенка, должен был быть в размере 100 процентов прожиточного минимума на детей.

Однако, в результате рассмотрения заявления истца, ответчиком было вынесено решение о назначении ежемесячного пособия, в связи с рождением и воспитанием ребенка, в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей на каждого ребенка, чем нарушено право истца на получение ежемесячного пособия, в связи с рождением и воспитанием ребенка, в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, на каждого ребенка.

В рамках досудебного урегулирования спора, истец 09.03.2024 года обратилась с жалобой в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, которым был дан ответ о том, что в связи с разночтением в представленной Книге учета расходов и доходов и информацией, поступившей в рамках межведомственного электронного взаимодействия из Федеральной налоговой службы, при проведении расчета среднедушевого дохода семьи, учтена именно официально полученная информация в рамках СМЭВ и назначено пособие, в связи с предоставленным пакетом документов.

Решением Кировского районного суда Республики Крым от 10 июля 2024 года в удовлетворении иска ПВВ отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истца ПВВ содержится просьба об отмене решения суда и о принятии нового решения об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

В обоснование своих требований истец-апеллянт ссылается на то, что суд первой инстанции при вынесении обжалуемого решения не применил нормы, подлежащие применению, судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для данного дела, кроме того, судом неверно истолкованы нормы материального права, что привело к принятию противоречивого решения.

Апеллянт в своей апелляционной жалобе обращает внимание судебной коллегии Верховного Суда Республики Крым на то, что судом не учтены положения норм федерального и регионального законодательства в их системной взаимосвязи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Апеллянт также отмечает, что нормы права, регулирующие отношения по назначению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, судом, при рассмотрении исковых требований ПВВ, не применены. Вследствие этого спор по иску разрешен неправильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом не установлены.

По мнению апеллянта, вместо выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, суд первой инстанции ограничился лишь указанием на правомерность действий ответчика – пенсионного органа при назначении ежемесячного пособия, в связи с рождением и воспитанием ребенка в меньшем размере, в связи с неправильным расчетом доходов самим заявителем. Однако, апеллянт считает, что суд произвольно истолковал требования статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, касающиеся доказательства и доказывания в гражданском процессе, как со стороны истца, так и со стороны ответчика.

Согласно пп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальных сайтах судов в сети Интернет размещены актуальные сведения о делах, находящихся на рассмотрении в соответствующих судах, о движении дел, о судебных заседаниях, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 указанного федерального закона, в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), могут создаваться пункты подключения к сети «Интернет».

Учитывая, что движение данного дела отражалось на сайте Верховного Суда Республики Крым в установленном законом порядке, лица участвующие в деле не были лишены возможности отслеживать движение дела либо посредством собственных телекоммуникационных устройств с подключением к сети «Интернет» (персональный компьютер, мобильный телефон с выходом в «Интернет»), либо в местах доступных для пользователей информацией.

В судебное заседание 24 сентября 2024 года, после перерыва в предыдущем судебном заседании, явились представители сторон: ПВВ – ФИО10, действующая на основании доверенности <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на 5 лет, и представитель ответчика – ФИО11, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

От истца заявлений об отложении дела не поступило и о причинах ее неявки судебной коллегии не сообщено, что является волеизъявлением стороны по делу.

На основании ст. 113, 117, 165-1, ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы.

Согласно части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Поскольку решение суда обжалуется только в части, в соответствии с частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет решение суда только в обжалуемой части.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, проверив в соответствии со статьями 327, 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы истца, заслушав пояснения представителя апеллянта, поддержавшей апелляционную жалобу истца, и представителя ответчика, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, обозрев материалы дела №2-582/2024 (33-9434/2024), представленные представителем апеллянта квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде и налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, против приобщения которых не возражала представитель ответчика ФИО11, находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, а решение суда первой инстанции отмене по доводам, в ней изложенным, исходя из нижеследующих требований закона и обстоятельств, установленных судом апелляционной инстанции.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» № 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции, по мнению судебной коллегии, не соответствует изложенным требованиям.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 ГПК Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, среди прочего, является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу части 2 статьи 330 ГПК Российской Федерации неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

Судебная коллегия считает, что такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении дела были допущены и выразились в следующем.

Так, судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами гражданского дела № (№), что ПВВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, является гражданкой Российской Федерации, паспорт серии №, выданный Отделом УФМС России по Республике Крым в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в Республике Крым по адресу: Республика Крым, <адрес> Крым, <адрес>А (л.д.11, 58).

ПВВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.13, 62), и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.17, 59).

ПВВ является индивидуальным предпринимателем с применением специального налогового режима упрощенной системы налогообложения, выбрав в качестве объекта налогообложения доходы (л.д. 82).

Истец ПВВ, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением №, поданным через портал государственных услуг Российской Федерации, о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия, в связи рождением и воспитанием ребенка» (л.д.21-22), представив следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации на имя ПВВ; свидетельство о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (л.д.13, 62) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.17, 59); сведения о доходах, полученных от осуществления предпринимательской деятельности (книга учета доходов и расходов (далее - КУДиР) за 2023 год, справку индивидуального предпринимателя ПВВ о доходах и расходах за 2023 год от 26.02.2024г.).

В ходе рассмотрения ответчиком заявления на основании сведений, поступивших в рамках межведомственного электронного взаимодействия, в том числе из ФНС России, установлено, что сведения о доходах из налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в отношении индивидуального предпринимателя ПВВ за 2023 год, поступили в двух вариантах, а именно, в размере - 464415,00 руб., и в размере, - 399447,00 руб. При этом, пенсионным органом отмечено, что данные суммы отличаются от суммы доходов, представленных заявителем в клиентскую службу ОСФР по Республике Крым в виде КУДиР и справки (сумма доходов за 2023 год - 399643,10 руб.). Поскольку в документах содержатся разночтения, то принять сведения о доходах, представленные заявителем, за вычетом расходов при расчете среднедушевого дохода семьи (в соответствии с п. 50 Правил), нет законных оснований.

По результатам рассмотрения заявления от 28.02.2024г. к учету при расчете среднедушевого дохода семьи за расчетный период с 01.01.2023 по 31.12.2023 пенсионным органом приняты следующие доходы:

- доход индивидуального предпринимателя ПВВ в размере - 464415,00 руб. (в соответствии с поступившими сведениями из ФНС России);

- ежемесячное социальное пособие (государственная социальная помощь) - 46640,00 руб.;

- ежемесячное социальное пособие (ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба) - 6201,13 руб.;

- доходы в виде процентов по вкладу в банке - 14,16 руб.

Совокупный доход семьи составил 517270,29 руб. Среднедушевой доход соответственно составил 14368,62 руб. (517270,29/12мес./3 чел.).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки ПВВ назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей на каждого ребенка: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – 7779,50 руб. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – 7779,50 руб., сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

Истец ПВВ ДД.ММ.ГГГГ обратилась с жалобой (л.д.31) в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, на которую был дан ответ о том, что в связи с разночтением в представленной Книге учета расходов и доходов и информацией, поступившей в рамках межведомственного электронного взаимодействия из Федеральной налоговой службы, при проведении расчета среднедушевого дохода семьи, пенсионным органом учтена официально полученная информация в рамках СМЭВ и назначено пособие в связи с предоставленным пакетом документов (50%, а не 100%) (л.д.33,34), исходя из того, что согласно сведениям о доходах из налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с упрощенной системой налогообложения, ПВВ, ДД.ММ.ГГГГ, в Межрайонную ИФНС России № по Республике Крым представила сведения о своих доходах за 2023 год, в сумме 399 447,00 руб.; а ДД.ММ.ГГГГ, уточнила налоговую декларацию и представила сведения о доходах за 2023 год в сумме 464 415,00 руб. Затем ДД.ММ.ГГГГ вновь, в порядке уточнения, представила сведения на сумму 399447,00 руб., что подтверждается данными ответа Межрайонной ИФНС России № по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенной информации, при проверке доводов искового заявления представителя истца - ФИО10, действующей в интересах истца на основании доверенности <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на 5 лет, с запретом на передоверие другим лицам (л.д.35-36), и проверке правомерности действий ответчика – пенсионного органа, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку на момент принятия решения ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС России № по Республике Крым, имелись уточненные сведения, поданные самим истцом о доходе в размере 464 415,00 руб., то решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным, а исковые требования удовлетворению не подлежат, как необоснованные.

Проверяя законность состоявшегося по делу решения Кировского районного суда Республики Крым от 10 июля 2024 года по доводам апелляционной жалобы истца, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым приходит к выводу о незаконности вышеуказанного судебного акта, поскольку выводы суда первой инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм материального права к спорным отношениям.

Судебная коллегия исходит из того, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - Правила N 2330).

Согласно пункту 2 Правил N 2330 (в редакции, действовавшей на момент подачи истцом заявления в ОСФР) право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами) и исполняются им за счет предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств бюджета - субъекта Российской Федерации (подпункт "а" пункта 4 Правил N 2330).

В соответствии с пунктом 3 Правил N 2330, право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 22.12.2022 N 1218 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Крым на 2023 год" установлена величина прожиточного минимума в Республике Крым на 2023 год в расчете на душу населения - 13944 рубля.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 05.12.2023 N 864 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Крым на 2024 год" установлена величина прожиточного минимума в Республике Крым на 2024 год в расчете на душу населения - 14989 рублей.

Кроме того, при назначении пособия оценивается не только среднедушевой доход семьи, но и ее имущественное положение: наличие движимого и недвижимого имущества, доходы в виде процентов по вкладам, остатки на счетах в банках и других кредитных организациях. Кроме того, учитываются причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) (статья 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ).

В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (пункт 45 Правил N 2330).

Пунктом 47 Правил N 2330 установлен перечень видов доходов, полученных в денежной форме, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи.

Согласно пункту 48 Правил N 2330 среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При этом, согласно пункту 7 указанных Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере, в том числе:

50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Согласно п. 28 Правил № 2330 заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 54 Правил № 2330 доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разрешая исковые требования ПВВ, суд первой инстанции, формально сославшись на вышеуказанные нормы действующего во времени законодательства, исходил из того, что истец, являясь индивидуальным предпринимателем, представила в налоговую инспекцию сведения о доходах, а затем уточнила их, однако на момент обращения с заявлением о назначении пособия, других изменений в пенсионном органе не имелось, кроме тех, которые поступили из налоговой инспекции, в связи с чем, по мнению суда, ответчик принял решение, исходя из представленных ему документов. Поскольку сведения об изменении дохода ПВВ в сторону уменьшения были представлены истцом после принятия решения, а именно 05.04.2024 года, то это не лишало истца возможности обратиться с заявлением о перерасчете суммы пособия, однако истец данным правом не воспользовалась.

Такие выводы суда первой инстанции судебная коллегия не может признать законными и обоснованными, поскольку они сделаны без учета п.50 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 №2330 (в ред. от 09.04.2024) «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

Судебной коллегией установлено, что ПВВ, на момент обращения с вышеуказанным заявлением, являлась индивидуальным предпринимателем с применением специального налогового режима упрощённой системы налогообложения, выбрав в качестве объекта налогообложения.

Федеральным законом Российской Федерации от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Согласно положениям ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в том числе, одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее – Правила №2330).

Согласно пункту 2 Правил N 2330 право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами) и исполняются им за счет предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств бюджета субъекта Российской Федерации (подпункт "а" пункта 4 Правил N 2330).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 31 Правил N 2330 основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является, в том числе превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

Пунктом 3 Правил №2330 предусмотрено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

Согласно п.п. «к» п. 47 Правил №2330 при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить).

Согласно абз.3 п. 50 Правил № 2330, в случае если в информации, представленной в рамках межведомственного электронного взаимодействия, отсутствуют документы (сведения) о доходах, указанных в подпунктах "к" и "м" пункта 47 настоящих Правил, полученных в течение налогового периода, учитываются доходы, документы (сведения) о которых представлены заявителем или членами его семьи в соответствии с пунктами 22 и 24 перечня и абзацем вторым настоящего пункта за расчетный период (при представлении заявителем таких документов (сведений).

В соответствии с п. 22 Перечня к вышеуказанным Правилам №2330 источником документов (копий документов, сведений) способом получения сведений о доходах от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходах от занятия частной практикой являются ФНС России (автоматизированная информационная система "Налог-3") /посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия; заявитель/посредством представления подтверждающих документов.

Согласно ст. 346.47 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается потенциально возможный к получению годовой доход индивидуального предпринимателя по соответствующему виду предпринимательской деятельности, установленный законом субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В Письме от 29.07.2016 N 03-11-10/44552 Минфин России разъяснил, что в целях назначения мер социальной поддержки органами социальной защиты населения доходы индивидуальных предпринимателей и произведенные ими расходы определяются применительно к Разъяснениям о порядке применения подпункта "з" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841 (приказ Минтруда России, Минфина России и Минобразования России от 29 ноября 2013 г. N 703н; 112н; 1294).

При этом согласно статье 7 Федерального закона от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" доходы указанных индивидуальных предпринимателей учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 Приказа Минтруда России N 703н, Минфина России N 112н, Минобрнауки России № 1294 от 29.11.2013 "Об утверждении разъяснения о порядке применения подпункта "з" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. № 841 к документам, подтверждающим доходы индивидуальных предпринимателей относятся: для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, - книга учета доходов индивидуального предпринимателя, ведение которой предусмотрено пунктом 1 статьи 346.53 главы 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2012, N 26, ст. 3447).

В соответствии с Приказом ФНС России от 07.11.2023 N ЕА-7- 3/816@ "Об утверждении форм Книги учета доходов и расходов индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, Книги учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, а также порядков их заполнения" индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения (далее - налогоплательщики), ведут Книгу учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения (далее - Книга учета доходов), в которой в хронологической последовательности на основе первичных документов отражают все хозяйственные операции за отчетный (налоговый) период.

Судебная коллегия установила, что в целях уменьшения дохода в соответствии с вышеизложенными требованиями законодательства, ПВВ, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 15 мин. были представлены следующие документы в Клиентскую службу (на правах отдела) в Кировском районе ОСФР по Республике Крым: книга учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения за 2023 год (далее - Книга учета расходов и доходов); сведения о доходах за вычетом расходов за 2023 год.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что, получив из налогового органа сведения о доходах ПВВ, которые отличались от сведений, содержащихся в предоставленной ею книге учета доходов и расходов (КУДиР), у пенсионного органа не было оснований принимать во внимание сведения налогового органа и не принимать во внимание сведения, содержавшиеся в указанной книге, поскольку налоговый орган предоставляет сведения, содержащиеся в поданной ему налоговой декларации, которая, в свою очередь, составляется на основании первичных бухгалтерских документов, которым для ИП и является вышеуказанная книга (КУДиР).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представителем истца были представлены квитанции о приеме налоговой декларации (расчете в электронном) виде и извещения о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) в электронной форме, а также налоговые декларации, поданные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, из которых судебная коллегия установила, что впервые, налоговая отчетность была подана истцом, как ИП, ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ею были поданы корректирующие сведения, ввиду того, что, в ранее поданных декларациях, содержались недостоверные сведения, которые истец, в силу положения налогового законодательства, вправе была откорректировать в пределах установленного срока подачи налоговой отчетности.

Согласно КУДиР сумма доходов за 2023 год составила 399643,1 руб. (л.д.65 оборот), а сумма расходов 146109,64 руб. (л.д.65 оборот), следовательно, сумма дохода за вычетом расходов, составила 253533,00 руб., которая и должна была быть принята во внимание пенсионным органом для расчета.

Таким образом, при доходе истца в размере 253533 (двести пятьдесят три тысячи пятьсот тридцать три) руб. 46 коп., размер назначенного ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, должен был быть в размере 100 процентов прожиточного минимума на детей (253533,46/12/3=7042,6).

Исходя из вышеизложенного, для перерасчета размера пособия, подлежащего назначению ПВВ, на основании ее первичного заявления, пенсионный орган обязан принять сведения о размере дохода истца за вычетом суммы расходов, содержащихся в КУДиР, как первичного бухгалтерского документа.

С учетом установленных обстоятельств и доказательств, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности доводов апелляционной жалобы истца ПВВ о незаконности выводов суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что в соответствии с п. 23 Правил предусмотрено, что документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 года №2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

Согласно требованиями ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», п. 25 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 года №, органы и организации, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении пособия сведений. В этих целях данные органы и организации вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы и сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Однако, по смыслу данных положений не усматривается преимущество сведений, полученных в рамках СМЭВ над документами, предоставленными заявителем, в связи с чем, доводы ответчика, полагавшего решение суда законным и обоснованным, а решение пенсионного органа правомерным, несостоятельны, а также основаны на неправильном применении норм действующего законодательства.

Равным образом, действующее правовое регулирование отношений по назначению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такого пособия, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия соответствующего решения (о назначении или об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка).

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В нарушение статей 56, 67, 196 и 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении» судом не были установлены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела.

Поскольку судом первой инстанции не были учтены положения норм федерального и регионального законодательства в их системной взаимосвязи при рассмотрении заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, а нормы права, регулирующие отношения по назначению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка судом при рассмотрении исковых требований ПВВ не применены, то спор по иску разрешен неправильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом не установлены.

С учетом вышеизложенного, решение Кировского районного суда Республики Крым от 10 июля 2024 года подлежит отмене, как постановленное с нарушением п. 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований ПВВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице Клиентской службы (на правах отдела) в Кировском районе СФР по Республике Крым о признании незаконным решения о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части размера назначенного пособия, о понуждении выполнить определенные действия.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

о п р е д е л и л а:

Апелляционную жалобу ПВВ удовлетворить.

Решение Кировского районного суда Республики Крым от 10 июля 2024 года отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований ПВВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице Клиентской службы (на правах отдела) в Кировском районе СФР по Республике Крым о признании незаконным решения о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части размера назначенного пособия, о понуждении выполнить определенные действия

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка №.001573/2024-0157759 от ДД.ММ.ГГГГ в части размера назначенного пособия на детей ПВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - 7779,5 рублей, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - 7779,5 рублей;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым повторно рассмотреть заявление (№ от ДД.ММ.ГГГГ, поданное через портал государственных услуг Российской Федерации, зарегистрированное в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым за № от ДД.ММ.ГГГГ) ПВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 190-701- 658 62, о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, а так же обязать произвести перерасчет назначенного ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, с месяца подачи заявления, то есть с 01.02.2024 года.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 сентября 2024 года.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента оглашения, и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении трех месяцев, со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: