Попов Ростислав Станиславович

УИД 14RS0016-01-2021-001802-09

Дело № 2а-1503/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года г. Мирный РС (Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ж., при помощнике судьи Макаровой Л.И., рассмотрев в ходе судебного заседания материалы административного дела по административному иску Попова Р.С. к призывной комиссии МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), Военному комиссариату г. Мирный, Мирнинского, Анабарского и Оленекского улусов Республики Саха (Якутия), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)» о признании решения призывной комиссии незаконным,

у с т а н о в и л:

Попов Р.С. обратился в Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) с административным исковым заявлением к Призывной комиссии МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)», которым просит признать незаконным решение Призывной комиссии МО «Мирнинский район» о призыве административного истца на военную службу за период осеннего призыва 2023 года.

Иск мотивирован тем, что в период осеннего призыва 2023 года призывной комиссией МО «Мирнинский район» в отношении истца было вынесено решение о призыве на военную службу; должностным лицом Военного комиссариата г. Мирный, Мирнинского, Анабарского и Оленекского улусов истцу вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 20.11.2023; жалоба в Призывную комиссию Республики Саха (Якутия) в порядке подчиненности истцом не подавалась. Истец полагает вынесенное решение незаконным и нарушающим права истца; ссылаясь на статьи 26, 27, 28 Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», указал, что заседание призывной комиссии...

... при призыве гражданина на военную службу является обязательным мероприятием, без проведения такого заседания решение о призыве гражданина на военную службу не может быть принято. Порядок принятия оспариваемого решения административным ответчиком нарушен, что ставит под сомнение законность и объективность принятого в отношении административного истца решение.

На судебное заседание административный истец Попов Р.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; согласно заявлению (телефонограмма) от 13.12.2023, последний просит рассмотреть дело в его отсутствие, т.к. уезжает домой - в <адрес>, в <адрес> прилетает в субботу, изложенные в административном исковом заявлении доводы и требование поддерживает, дополнил, что на решение призывной комиссии субъекта жалобу не подавал, т.к. решение приостановлено до рассмотрения настоящего административного иска.

Представитель ответчика Призывной комиссии МО «Мирнинский район» РС(Я), Военного комиссариата города Мирный Пашаева Э.Г.К. на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству (29.11.2023) с исковыми требованиями не согласилась, в удовлетворении требования стороны административного истца просит отказать за отсутствием правовых оснований, порядок призыва гражданина на военную службу, права и интересы административного истца не нарушены.

Представитель Военного комиссариата Республики Саха (Якутия) Архипова И.А. в суд не явилась, ходатайством просит рассмотреть дело без участия представителя, направить копию судебного акта в их адрес.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ, учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли и не представили доказательства уважительности причины неявки, неявка последних не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном пункте 2 части 1 статей 14, 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) (www.mirny.jak.sudrf.ru, раздел «Судебное делопроизводство»).

Исследовав представленные к материалам дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона о воинской обязанности).

Граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, а также в иных случаях, предусмотренных законом, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе (пункты 1, 2 и 3 статьи 5.1 Закон о воинской обязанности).

От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ).

Следует отметить, что военные комиссариаты действуют на основании Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 № 1609. Военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 Положения). Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов (п. 4). Военные комиссариаты являются юридическими лицами (п. 6), в структуру военных комиссариатов входят командование, основные подразделения, в том числе отделы по муниципальным образованиям, подразделения обеспечения и центры (отделы) социального обеспечения. Отделы (муниципальные) могут создаваться в муниципальных образованиях, имеющих статус городского округа, внутригородских территорий городов федерального значения, муниципального района (п. 9). Начальникам отделов (муниципальных) военными комиссарами выдаются доверенности на осуществление служебной деятельности (п. 10).

Согласно п. 4 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе (приложение № 1 к Приказу Министра обороны РФ от 02.10.2007 г. № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663»), военный комиссариат планирует проведение мероприятий по подготовке и проведению призыва граждан на военную службу, организует при содействии органа местного самоуправления (органов местных самоуправлений) проведение мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу.

Для осуществления призыва граждан на военную службу решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации создаются призывные комиссии. При этом члены призывных комиссий наделяются соответствующими правами и обязанностями (п. 33 Положения).

Согласно п. 4 Инструкции о порядке медицинского обеспечения граждан Российской Федерации до их первоначальной постановки на воинский учет, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» ежегодно до 15 марта (15 сентября) военный комиссариат истребует: из психоневрологических, наркологических, противотуберкулезных, кожно-венерологических и других диспансеров (кабинетов) - списки лиц, состоящих на учете; из других медицинских учреждений - списки лиц, состоящих на диспансерном учете и переболевших в течение последних 12 месяцев инфекционными и паразитарными болезнями, сведения о профилактических прививках и о непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ, а также медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья призывников; из учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы населения - сведения о лицах, признанных инвалидами, а также медицинские документы, послужившие основанием для признания их инвалидами; из школ (интернатов) для слабовидящих, слабослышащих, глухонемых, вспомогательных школ для умственно отсталых, а также учреждений для трудновоспитуемых детей - медико-педагогические характеристики и медицинские документы, характеризующие состояние их здоровья; из органов внутренних дел - сведения о лицах, состоящих на учете за правонарушения, бродяжничество, употребление наркотических, токсических веществ, алкоголя и лекарственных препаратов в немедицинских целях.

Руководители организаций, независимо от форм собственности, обязаны представить указанные сведения и медицинские документы по запросам военных комиссариатов в 2-недельный срок.

По окончании медицинского освидетельствования призывников, признанных годными к военной службе и годными к военной службе с незначительными ограничениями, военные комиссариаты в 2-недельный срок обязаны возвратить медицинские документы в соответствующие организации. На призывников, признанных ограниченно годными к военной службе, временно негодными к военной службе и негодными к военной службе, медицинские документы возвращаются в 2-недельный срок после утверждения решения или контрольного медицинского освидетельствования призывника призывной комиссией субъекта Российской Федерации.

Названная Инструкция определяет порядок организации и проведения профилактической работы (в том числе ежегодных профилактических медицинских осмотров), диспансерного наблюдения за состоянием здоровья и физическим развитием, проведения лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации мужского пола 15- и 16-летнего возраста.

На основании п. 4 ст. 26 Закона о воинской обязанности порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 26 Закона о воинской обязанности «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 6 ст. 28 Закона о воинской обязанности, председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

В соответствии с п. 11(1) Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, члены призывной комиссии обязаны знать законодательство Российской Федерации, которое регулирует вопросы призыва граждан на военную службу, прибывать в установленное председателем призывной комиссии время на заседания призывной комиссии (в случае невозможности прибытия на заседание призывной комиссии заблаговременно информировать об этом председателя (заместителя председателя) призывной комиссии) и наделяются следующими правами: изучать документы, находящиеся в личном деле призывника, в том числе в электронном личном деле призывника, формируемом в ведомственной информационной системе Министерства обороны Российской Федерации (далее - электронное личное дело), в отношении которого предстоит принять решение; уточнять у призывника фактические данные, необходимые для принятия решения в отношении него в соответствии с законодательством Российской Федерации; высказывать свои предложения при принятии призывной комиссией решения, а если оно не совпадает с мнением большинства, изложить его письменно в книге протоколов заседаний призывной комиссии; высказывать председателю (заместителю председателя) призывной комиссии свои предложения по совершенствованию организации призыва граждан на военную службу.

Согласно п. 1 ст. 27 Закона о воинской обязанности, при принятии призывной комиссией решений на заседании призывной комиссии должны присутствовать минимум 7 членов призывной комиссии: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (п. 1 ст. 28 Закона о воинской обязанности).

В силу ст. 5.1 Закона о воинской обязанности граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее – Положение).

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Учитывая цели и задачи медицинского освидетельствования, необходимым условием для принятия решения о годности призывника к военной службе является получение полной и объективной картины о состоянии здоровья призывника, которая определяется представленными медицинскими документами, результатами обязательных диагностических исследований, непосредственным осмотром призывника.

Так, абз. 1 и 3 п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 № 123 установлено, что под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности.

На призывную комиссию субъекта Российской Федерации возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности (ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 53-ФЗ).

Как следует из материалов дела, истец Попов Р.С., <дата> года рождения, с 09.02.2016 состоит на воинском учете в военном комиссариате города Мирный, Мирнинского, Анабарского и Оленекского районов Республики Саха (Якутия); при постановке на воинский учет ему была установлена категория годности «А».

Решением призывной комиссии №М от 08.11.2021 (протокол от 08.11.2023) Попов Р.С. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-4), предназначен для частей СВ, направлялся на дообследование в ГБУ РС(Я) «Мирнинская ЦРБ». Данные объективного исследования, специальных исследований, диагноз: Посттравматический <данные изъяты>.

Из учетной карты призывника Попова Р.С. следует, что 26.10.2023 проведено его медицинское освидетельствование врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, дерматологом. По результатам данного медицинского освидетельствования на основании Расписания болезней Попову Р.С. была установлена категория годности к военной службе «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

С решением призывной комиссии муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) Попов Р.С. не согласился, заявлением от 21.11.2023 просил отменить решение о призыве и вынести независимое решение.

Отправка на сборный пункт Республики Саха (Якутия) запланирована на 20.11.2023, о чем Попов Р.С. был оповещен и повесткой вызван в военный комиссариат на 17.11.2023 для дачи инструктажа перед отправкой.

Согласно карте медицинского освидетельствования, Попов Р.С. имеет диагноз: Заикание легкой степени.

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья № от 27.11.2023 на медицинском обследовании в стационарных условиях в ГБУ Республики Саха (Якутия) ЯРПНД, Попов Р.С. с 27.11.2023 по 04.12.2023 находился во 2 мужском отделении ЯРПНД по направлению РСП Республики Саха (Якутия), по результатам которого выдано заключение о том, что «<данные изъяты>».

Согласно выписке из решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации (Республики Саха (Якутия)) от 04.12.2023 (разд. VI учетной карты призывника), Решение призывной комиссии Мирнинского района от 08.11.2023 №М утверждено, Попов Р.С., <дата> г.р., признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, ст. 88, категория годности Б-4, призван на военную службу; основание: п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», протокол от 04.12.2023 № (л.д. 74).

Согласно выписке из решения призывной комиссии Республики Саха (Якутия), Решение призывной комиссии Республики Саха (Якутия) от 04.12.2023 № 36 приостановлено в связи с поступлением искового заявления Попова Р.С. в суд, решение призывной комиссии Республики Саха (Якутия) приостановлено до вступления в законную силу решения суда, основание: п. 4 ст. 29 от 28.03.1998 № 53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (л.д. 70).

При рассмотрении административного дела по указанным административным истцом основаниям каких-либо оснований сомневаться в правильности заключения врачей-специалистов, проводивших медицинское освидетельствование призывника Попова Р.С., не имеется. Освидетельствование последнего проведено с участием всех врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, с итоговым заключением врача, руководящего работой врачей-специалистов. При этом в ходе освидетельствования были изучены его жалобы и медицинские документы за период 2016 года по настоящее время, и обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника Попова Р.С. к военной службе, установлено не было. Порядок принятия оспариваемого решения комиссией был соблюден.

При этом проведенные в отношении административного истца медицинские исследования и имеющиеся медицинские заключения не содержат сведений о том, что имеющееся у него заболевание протекают с нарушением функций и имеют клинические проявления.

Следует отметить, что для определения категории «Д» (не годен к военной службе) необходимо не только наличие указанного заболевания, но и установление нарушения функций. Для определения наличия незначительных нарушений функций в каждом из указанных случаев необходимо подтверждение неоднократного нахождения на амбулаторном, стационарном лечении, под наблюдением у врача-специалиста. Представленные административным истцом медицинские документы были приняты во внимание при его медицинском обследовании, однако не свидетельствуют о наличии совокупности признаков нарушений функции, в том числе о неоднократном нахождении на амбулаторном, стационарном лечении, под наблюдением у врача-специалиста.

Вместе с тем совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о том, что Поповым Р.С. в ходе призывной кампании, так и в процессе судебного разбирательства, не представлены бесспорные доказательства, подтверждающие наличие заболевания в той степени тяжести, которая свидетельствует о невозможности прохождения им военной службы по призыву и наличии оснований для признания его негодным к военной службе.

Мероприятия, связанные с призывом Попова Р.С. на военную службу проведены в соответствии с действующим законодательством, медицинское освидетельствование административного истца проведено с участием врачей-специалистов, поименованных в законе, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено, а имеющийся у Попова Р.С. диагноз и заболевания позволили призывной комиссии признать его годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заключение врачей-специалистов вынесено с соблюдением положений Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», решение о призыве Попова Р.С. на военную службу принято призывной комиссией на основании медицинского освидетельствования в рамках требований действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения и соответствует обстоятельствам дела.

Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии № от 08.11.2021 соответствует положениям нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, и не нарушает права административного истца, что указывает на отсутствие предусмотренной пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупности условий, необходимой для удовлетворения административного искового заявления.

Рассматривая данное административное дело, суд приходит к выводу о прохождении призывником всех необходимых этапов профессионального и психологического отбора, необходимых мероприятий по медицинскому осмотру, что подтверждается документами, имеющимися в личном деле призывника, в связи с чем призывная комиссия не нарушила порядок проведения призыва гражданина на военную службу и решение о призыве, принятое в отношении административного истца, соответствует нормативно-правовым актам, регламентирующим порядок призыва на военную службу и прохождение медицинского освидетельствования.

Изложенные стороной административного истца доводы не аргументированы и не обоснованы, по мнению суда, они основаны лишь на субъективном мнении административного истца о работе врачей-специалистов, проводивших его медицинское освидетельствование; при этом учитывается то обстоятельство, что административным истцом не представлено каких-либо доказательств в обоснование своих доводов, в том числе других медицинских документов, кроме тех, которые содержатся в его личном деле и были предметом исследования врачей-специалистов, проводивших непосредственное медицинское освидетельствование.

Согласно п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (в ред. от 29.06.2022), при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Пунктами 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574, установлено, что независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем). Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

В силу системного толкования вышеприведенных норм, при несогласии гражданина с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе.

Вместе с тем указанным правом Попов Р.С. не воспользовался, о проведении независимой военно-врачебной экспертизы, как это предусмотрено пунктами 1, 3, 5 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, не заявлял, медицинского освидетельствования в независимой военно-врачебной экспертизе с целью опровержения правильности установленной категории годности не проходил, и заключения независимой военно-врачебной экспертизы не предоставил.

На момент рассмотрения данного административного дела административным истцом Поповым Р.С. не обжаловано и не оспорено решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации, на которую возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.

В силу изложенного и установленного административный истец не лишен права при несогласии с решением Призывной комиссии Республики Саха (Якутия), по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в рамках призывной комиссии, обратиться с заявлением о проведении медицинского освидетельствования с целью выявления заболеваний, влияющих на его годность к военной службе, в том числе с соответствующим требованием в установленном КАС РФ порядке.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требования не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования Попова Р.С. к Призывной комиссии МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)» о признании решения призывной комиссии незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Иванова С.Ж.

Решение в окончательной форме вынесено 26.12.2023 г.