Попова Арина Антоновна

Дело № 12-425/2024

УИД 53RS0022-01-2024-005090-23

РЕШЕНИЕ

19 июня 2024 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С. (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15), с участием защитника ООО «<данные изъяты>» Поповой А.А., представителя ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2, рассмотрев в порядке пересмотра жалобу защитника ООО <данные изъяты>» Поповой А.А. на решение начальника ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО от 27 марта 2024 года, которым оставлено без изменения постановление № главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу Сорокиной М.В. от 18 января 2024 года, вынесенное в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ИНН №, юридический адрес: <адрес> <адрес>

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей,

установил:

16 января 2024 года главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу Сорокиной М.В. в отношении ООО <данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ, выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на т...

...ранспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

18 января 2024 года постановлением главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу Сорокиной М.В. ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением, ООО «<данные изъяты>» обратилось с жалобой вышестоящему должностному лицу, в котором указывало, что не осуществляло движение транспортного средства, ФИО4 не осуществляет трудовую деятельность в организации.

Решением начальника ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО от 27 марта 2024 года, которым оставлено без изменения постановление № главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу Сорокиной М.В. от 18 января 2024 года.

В жалобе защитник ООО «<данные изъяты> Попова А.А., не соглашается с вынесенным решением и постановлением, просит суд их отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, приводя доводы, что не осуществляло движение и выпуск на линию транспортного средства, водитель ФИО4 у них не работает, они обращались в правоохранительные органы по поводу использования от их имени печати ООО <данные изъяты>», ранее была аналогичная ситуация, должностным лицом было принято решение о прекращении дела об административном правонарушении.

Истребованные подлинные материалы дела об административном правонарушении поступили судье в полном объеме 11 июня 2024 года.

Изучив материалы дела, судья считает, что срок на обжалование указанного выше решения не пропущен.

Законный представитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено без его участия.

Защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель административного органа указал, что решение является законным и обоснованным, наличие копии решения с датой от 26 марта 2024 года, была представлена ошибочно, допущена была ошибка при копировании, решение вынесено 27 марта 2024 года, где присутствовал защитник.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Данная норма является отсылочной на положения регулирующие основания установления тахографа и правил их использования.

Приказом Минтранса России от 28.10.2020 N 440 утверждены требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства (далее - Требования), разработаны с целью обеспечения тахографами непрерывной, некорректируемой регистрации информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о времени управления транспортными средствами и отдыха водителей транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств, управление которыми входит в их трудовые обязанности.

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения в отношении ООО «<данные изъяты>» постановления о назначении административного наказания по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил тот факт, что 25 ноября 2023 года в 19 часов 44 минуты по адресу: <адрес>» в ходе постоянного рейда проведен осмотр транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО4, производившего перевозку груза с нарушением обязательных требований правил использования контрольного устройства (тахографа), при неработающем контрольном устройстве (тахографе), чем нарушены требования п.п. 1 п. 12, п. 13 Приложения № 3 Приказа Министерства России от 28.20.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографа, установленных на транспортные средства», ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В ходе проведения административного расследования было установлено, что юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» осуществляло выпуск транспортного средства на линию, исходя из имеющегося путевого листа, что стало основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения жалобы вышестоящее должностное лицо, отнесся критически к доводам ООО «<данные изъяты>», что не выпускало на линию транспортное средство, печать на путевом листе является поддельной.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 26.1 КоАп РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения и иное.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В судебном заседании установлено, что Общество последовательно ссылалось на непричастность к движению транспортного средства, так из материалов дела следует, что транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак № принадлежит ФИО6. В путевом листе имеются организации, куда следовало транспортное средство, согласно полученной судом информации от ООО «<данные изъяты>» 01 ноября 2023 года осуществил загрузку ЖБИ на транспортное средство-автомобиль <данные изъяты>, г.р.з. № под управлением ФИО4 с целью доставки товара грузополучателю ООО «<данные изъяты>» на адрес объекта: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Перевозка товара осуществлялась ООО «<данные изъяты>». Договор на организацию перевозок заключен между ООО <данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты> к ответу приложена товарная накладная, в которой сведений о перевозчике как ООО «<данные изъяты>» не имеется, перевозчиком является ОГП «<данные изъяты> «<данные изъяты>» указывает, что договорных отношений с ООО «<данные изъяты>» не имеется. На путевом листе имеется отметка о прохождении о прохождении предрейсового медицинского осмотра ООО «<данные изъяты>», по сведениям данной организации, договорных отношений на проведение предрейсовых медицинских осмотров с ООО «<данные изъяты>» не имеется, водитель ФИО4 медицинский осмотр не проходил, работника ФИО7 в организации не имеется. Сличая печати, имеющейся на путевом листе и представленной ООО <данные изъяты>» то они имеют различие в их оформлении, в написании юридического лица.

Обществом представлены документы по факту осуществления перевозки 29 февраля 2024 года, где также в путевом листе имелась печать с их наименованием, согласно имеющейся транспортной накладной, то в ней в качестве перевозчика фигурирует ООО «ОПГ «<данные изъяты>», транспортное средство принадлежит ФИО8

Таким образом, лишь наличие одной печати на путевом листе с наименованием организации ООО «<данные изъяты>» не свидетельствует, что именно ООО «<данные изъяты>» выпустило на линию транспортное средство, а иных доказательств административным органом представлено не было, потому судья не может признать вынесенное постановление и решение законным и обоснованным, потому они подлежат отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7,30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление № главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу от 18 января 2024 года в отношении ООО «<данные изъяты> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, решение начальника ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО от 27 марта 2024 года - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление и решение.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья А.С. Корчева