Попова Соломонида Ильинична

Дело № 2-в51/25

УИД 36RS0016-02-2011-000112-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 24 апреля 2025 года

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Лукинова М.Ю.,

при секретаре Гребенниковой П.Ю.,

с участием ответчика Поповой М.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к Поповой Марии Михайловне о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права собственности Воронежской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей,

УСТАНОВИЛ:

Истец просит суд признать право собственности Воронежской области на земельные участки, выделенные в счет 100 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза им. Чкалова Воробьевского района Воронежской области, принадлежащих ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО33, ФИО6, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО10, ФИО11, ФИО60, ФИО12, ФИО13, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО14, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО15, ФИО16, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО17, ФИО83, ФИО18, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО19, ФИО92, ФИО93, ФИО20, ФИО21, ...

...ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО22, ФИО100, ФИО101, ФИО24, ФИО23, ФИО26.

Согласно п. 1.1.1 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской обл. от 08.05.2009 г. № 365 (в редакции постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 г. № 706), министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области является правопреемником департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений.

Определением Калачеевского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ Попова М.М., как наследник ответчика ФИО25 была привлечена к участию в деле в качестве ответчика.

В обосновании исковых требований истец указал на следующее, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», решением общего собрания трудового коллектива колхоза им. Чкалова Воробьевского района Воронежской области от 29.02.1992 г. был утвержден список лиц к наделению земельными паями. Постановлением администрации Воробьевского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на земельные доли» данный список был утвержден, и сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом им. Чкалова на праве постоянного (бессрочного) пользования были переданы в общую долевую собственность граждан. В связи с тем, что ответчики - собственники земельных долей в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю не распорядились ими и их земельные доли остались невостребованными, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился в суд с указанным иском.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения. В судебное заседание не явился, возражений не представил.

Ответчик Попова М.М. исковые требования не признала, суду пояснила, что на основании протокола № общего собрания трудового коллектива колхоза им. Чкалова Воробьевского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц к наделению земельными паями. В указанный список под номером 218 ошибочно указана ФИО24 вместо ФИО25. ФИО24 никогда не жила в Воробьевском районе. Тогда как ФИО25 проживала на территории села Никольского-1 и была последним членом колхозного двора. Ответчик Попова М.М. согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию является наследником - ФИО25, желает оформить право собственности на земельную долю принадлежавшую умершей.

Изучив материалы дела, суд полагает, что заявленный иск подлежит удовлетворению частично.

Из представленных суду доказательств следует, что собственники земельных долей бывшего колхоза им. Чкалова Воробьевского района Воронежской области в количестве 100 невостребованных земельных долей, правом на земельную долю не воспользовались и надлежащим образом не распорядились ими с 1996 года по настоящее время.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствии с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов использующих землю на праве бессрочного пользования - принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР. При этом, члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путём выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В связи с этим, решением общего собрания трудового коллектива колхоза им. Чкалова Воробьевского района Воронежской области от 29.02.1992 года был утвержден список лиц к наделению земельными паями.

В указанный список под номером 218 была внесена ФИО25, которая в списке указана как ФИО24.

Постановлением администрации Воробьевского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на земельные доли» данный список был утвержден, и сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом им. Чкалова, на праве постоянного (бессрочного) пользования были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе и ответчикам по делу.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок является его принудительное изъятие у собственника земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии со ст.284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъект Российской Федерации вправе направить суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации на это земельный участок.

Порядок выделения земельных участков в счёт невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст.ст. 13, 14 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников публикуется в средствах массовой информации, определенных законом субъекта РФ. Субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии со ст. 28. Закона Воронежской области от 13.05.2008 года № 25-ОЗ (ред. от 28.04.2011г.) «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», образование земельного участка в счет выделения невостребованных земельных долей, в состав которого в соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости, осуществляется на основании решения уполномоченного органа. Уполномоченный орган вправе направить в суд заявление о признании права собственности Воронежской области на земельный участок, образованный в соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в счет выделения невостребованных земельных долей.

Механизм реализации положений, предусмотренных настоящей статьей определяется Правительством Воронежской области. Согласно п. 1.1 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 года № 365 (ред. от 19.10.2010г.) «Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области» департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области является исполнительным органом государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельным ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции. В соответствии с п. 5.45. указанного положения Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обязан принимать решение об образовании земельной участка в счет невостребованных земельных долей и направлять заявление в суд (признании права собственности) Воронежской области на сформированный земельный участок.

В соответствии со ст. 28 Закона Воронежской области от 13.05.2008 года №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», п.п. 1.1, 5.4Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области 08.05.2009 года №365 департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза им. Чкалова Воробьевского района Воронежской области.

В соответствии со ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 года №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения земельных долей в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подлежат опубликованию в газете «Молодой коммунар».

В газете «Молодой Коммунар» от 13.09.2008 года было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, в том числе ответчиков по данному делу. В сообщении собственникам земельных долей, а также их наследникам было предложено в течение 30 дней со дня публикации заявить о своём желании воспользоваться правами участников долевой собственности или представить свои возражения с приложенными доказательствами распоряжения земельными долями.

Решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза им. Чкалова Воробьевского района Воронежской области, прошедшего 08 июля 2010 года определено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли.

На основании указанного решения общего собрания участников долевой собственности в отношении невостребованных долей по истечении 30 дней с момента публикации сообщения ДИЗО ВО издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза им. Чкалова Воробьевского муниципального района Воронежской области», в соответствии с которым были образованы земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в счет выделения 100 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки в границах колхоза им. Чкалова Воробьевского муниципального района Воронежской области, после чего были проведены землеустроительные работы по закреплению в установленном порядке границ, местоположения, определению площади выделенных в счет невостребованных земельных долей земельных участков. В соответствии с данным постановлением образованы земельные участки:

земельный участок общей площадью 344516 кв.м., местоположение: <адрес>, кадастровый №;

земельный участок общей площадью 700169 кв.м., местоположение: <адрес>, кадастровый №;

земельный участок общей площадью 320916 кв.м., местоположение: <адрес>, кадастровый №;

земельный участок общей площадью 170649 кв.м., местоположение: <адрес>, кадастровый №;

земельный участок общей площадью 153706 кв.м., местоположение: <адрес>, кадастровый №;

земельный участок общей площадью 552013 кв.м., местоположение: <адрес>, кадастровый №;

земельный участок общей площадью 271622 кв.м., местоположение: <адрес>, кадастровый №;

земельный участок общей площадью 52692 кв.м., местоположение: <адрес>, кадастровый №;

земельный участок общей площадью 234173 кв.м., местоположение: <адрес>, кадастровый №;

земельный участок общей площадью 544820 кв.м., местоположение: <адрес>,кадастровый №;

земельный участок общей площадью 105721 кв.м., местоположение: <адрес>, кадастровый №;

земельный участок общей площадью 190178 кв.м., местоположение: <адрес>, кадастровый №;

земельный участок общей площадью 144000 кв.м., местоположение: <адрес>, кадастровый №;

земельный участок общей площадью 12200 кв.м., местоположение: <адрес>, кадастровый №;

земельный участок общей площадью 607589 кв.м., местоположение: <адрес>, кадастровый №;

земельный участок общей площадью 97601 кв.м., местоположение: <адрес>, кадастровый №;

земельный участок общей площадью 706708 кв.м., местоположение: <адрес> кадастровый №;

земельный участок общей площадью 91474 кв.м., местоположение: <адрес> кадастровый №;

земельный участок общей площадью 495660 кв.м., местоположение: <адрес> кадастровый №;

земельный участок общей площадью 729581 кв.м., местоположение: <адрес> кадастровый №;

земельный участок общей площадью 100000 кв.м., местоположение: <адрес> кадастровый №;

земельный участок общей площадью 62838кв.м., местоположение: <адрес> кадастровый №;

земельный участок общей площадью 45505 кв.м., местоположение: <адрес>, кадастровый №;

земельный участок общей площадью 130549 кв.м., местоположение: <адрес>, кадастровый №.

Согласно свидетельству о праве на наследство наследником ФИО25 умершей ДД.ММ.ГГГГ является Попова М.М., спорная земельная доля, принадлежащая умершей востребована наследником.

Таким образом, сформированные истцом земельные участки не соответствуют действительно невостребованным земельным долям.

При таких обстоятельствах суд считает иск в части признания права собственности на земельную долю ФИО24 не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 13 ФЗ РФ от 24.07.2002 от № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска в части признания права собственности Воронежской области на земельную долю ФИО24 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья М.Ю. Лукинов