Попова Татьяна Федеевна

№ 2-3006/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2015 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мухтаровой Д.Г.,

при секретаре Барковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПТФ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения УПФ России в <адрес> об отказе в назначении пенсии незаконным, и обязании включения периода работы в стаж, дающего право на назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ПТФ обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в<адрес> о признании решения УПФ России в <адрес> об отказе в назначении пенсии незаконным, и обязании включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы, мотивируя свои требования тем, что обратилась с заявлением в управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с достижением ... летнего стажа педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии № ей было отказано в назначении пенсии, с указанием на то, что на дату обращения её специальный стаж составляет .... Управление Пенсионного фонда в <адрес> не включило в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды (... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя в комплексе «Детский сад-школа» (...); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности логопеда в комплексе «Детский сад-школа» (...); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя начальных классов в комплексе «Детский сад-школа» (... ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя начальных классов в «Муниципальном учреждении дошкольного и основного общего образования школа-детский сад «Учебно-воспитательный комплекс №» ...); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № Учебно- воспитательный комплекс» (МБДОУ <адрес> «Детский сад №») (...); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя в МБДОУ <адрес> «Детском саду №» (...); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в учебных отпусках ( ...). Считает действия Пенсионного Фонда неправомерными, нарушающими её законное право на досрочное пенсионное обеспечение. Указывает, что ответчик не включил в её специальный стаж периоды работы в комплексе «Детский сад-школа» и Учебно-воспитательный комплекс № в связи с тем, что данные учреждения не поименованы Списками, однако с ДД.ММ.ГГГГ она работала в одном и том же муниципальном образовательном учреждении, которое в разное время именовалось по-разному, при этом не меняло своего вида деятельности. Также, ответчик отказывается включить в её специальный стаж периоды работы в связи с отсутствием кода по выслуге лет на индивидуальном лицевом счете, однако в спорный период она работала в должностях и учреждениях, поименнованных Списками к вырабатывала норму рабочего времени по занимаемой должности. Нкорректное оформление сведений о её педагогической деятельности работо...

...дателем не может являться основанием для ограничения в пенсионных правах. Также, ответчик отказывается включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды нахождения в учебных отпусках, указывая на то, что постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривает включения указанного периода в стаж для назначения досрочной пенсии, однако в спорный период за ней сохранялась заработная плата, а, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые дня исчисления страхового стажа, соответственно, на основании ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ данные периоды должны быть включены в страховой стаж. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда России в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа и должности воспитателя в комплексе «Детский сад-школа»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности логопеда в комплексе «Детский сад-школа»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя начальных классов в комплексе «Детский сад-школа»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя начальных классов в «Муниципальном учреждении дошкольного и основного общего образования школа-детский сад «Учебно- воспитательный комплекс №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № Учебно- воспитательный комплекс» (МБДОУ <адрес> «Детский сад №»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя в МБДОУ <адрес> «Детском саду №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в учебных отпусках. Обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> назначить пенсию со дня обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ПТФ и ее представитель СВА в судебном заседании требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ГНН, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала частично, поддержав доводы отказа ПТФ в назначении пенсии в части учреждений не поименованных списками № и списком №, а также в части периодов нахождения в учебных отпусках.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

В соответствии со ст.55 Закона РФ "Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О Страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В данный список (п.1.8) входят дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Решением Управления Пенсионного фонда России в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В стаж не были включены периоды работы:

- с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа и должности воспитателя в комплексе «Детский сад-школа»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности логопеда в комплексе «Детский сад-школа»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя начальных классов в комплексе «Детский сад-школа»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя начальных классов в «Муниципальном учреждении дошкольного и основного общего образования школа-детский сад «Учебно- воспитательный комплекс №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № Учебно- воспитательный комплекс» (МБДОУ <адрес> «Детский сад №»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя в МБДОУ <адрес> «Детском саду №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в учебных отпусках.

Статьей 9 Закона РФ "Об образовании" установлено, что в Российской Федерации реализуются образовательные программы, которые подразделяются на: общеобразовательные (основные и дополнительные); профессиональные (основные и дополнительные). К основным общеобразовательным относятся программы: дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования и среднего (полного) общего образования.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные, общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) и т. д.

Согласно представленным материалам дела, и пояснениям истца и ее представителя, в указанные спорные периоды осуществляла деятельность в организациях, которые реализуют образовательные программы дошкольного образования. Предметом деятельности учреждений является образовательный процесс, направленный на достижение уставных целей и задач. Главной целью создания и деятельности учреждений является создание благоприятных условий для всестороннего развития, обучения, воспитания ребенка. Учреждение обеспечивает уход и присмотр за детьми дошкольного возраста, их воспитание и обучение. В структуру учреждения входят общеразвивающие группы раннего, младшего дошкольного, старшего дошкольного, подготовительного возраста.

Как усматривается из трудовой книжки ПТФ в спорные периоды работала в должности воспитателя в комплексе «Детский сад-школа»; в должности логопеда в комплексе «Детский сад-школа»; в должности учителя начальных классов в комплексе «Детский сад-школа»; в должности учителя начальных классов в «Муниципальном учреждении дошкольного и основного общего образования школа-детский сад «Учебно- воспитательный комплекс №»; в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № Учебно- воспитательный комплекс» (МБДОУ <адрес> «Детский сад №»); в должности воспитателя в МБДОУ <адрес> «Детском саду №».

Таким образом, ПТФ работала в дошкольных учреждениях и занималась воспитанием детей, осуществляла педагогическую деятельность и пользовалась всеми льготами, как педагог, несмотря на наименования детских учреждений, его цели, задачи и функции остались неизменными, что давало ей право на установление досрочной страховой пенсии по старости.

Занимаемая ПТФ должность, характер работы предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона "О страховых пенсиях ".

Вместе с тем, установлено, что ПТФ периоды времени – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных отпусках.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 указанных правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от организационно - правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым включить период работы ПТФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку с заработной платы ПТФ в перечисленные выше спорные периоды производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, и признать незаконным Решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе ПТФ в части невключения данных периодов в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Как усматривается из материалов дела, факт наличия у истца в спорные периоды страхового стажа, необходимого для назначения пенсии подтверждается прежде всего представленной трудовой книжкой.

В соответствии с п. 1 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих», трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В силу п. 6 «правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Невыполнение работодателем обязанности по представлению сведений в пенсионный орган о праве работника на льготное пенсионное обеспечение для включения в индивидуальный лицевой счет ПТФ, не может являться основанием для лишения его права на получение страховой пенсии.

Анализируя в совокупности представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> необоснованно отказало ПТФ в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием у нее необходимого стажа и права на получение досрочной страховой пенсии.

Указанные действия Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> противоречат Конституции РФ и ущемляют права и интересы ПТФ и могут рассматриваться как нарушение конституционного права и свободы граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> являются незаконными, в связи с чем, решение об отказе в начислении пенсии должно быть отменено в оспариваемой части.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О Страховых пенсиях» Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов в страховой стаж истца превышает необходимые ... лет, то суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части назначения пенсии с даты обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Управления Пенсионного фонда России в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> включить в стаж ПТФ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа и должности воспитателя в комплексе «Детский сад-школа»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности логопеда в комплексе «Детский сад-школа»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя начальных классов в комплексе «Детский сад-школа»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя начальных классов в «Муниципальном учреждении дошкольного и основного общего образования школа-детский сад «Учебно- воспитательный комплекс №»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № Учебно- воспитательный комплекс» (МБДОУ <адрес> «Детский сад №»);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя в МБДОУ <адрес> «Детском саду №»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в учебных отпусках.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> назначить пенсию со дня обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья : подпись Мухтарова Д.Г.