Поповская Александра Пимоновна

Дело № 2-220/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Стародуб 26 марта 2013 года

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А., с участием прокурора Дюбко Е.Г., при секретаре Табуновой Н.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Стародубского района в защиту интересов Поповской А.П. к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о признании незаконными действий и о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Стародубского района (далее - прокурор), действующий в интересах Поповской А.П., обратился в суд с настоящим заявлением. Заявленные требования мотивирует тем, что Поповская А.П. является вдовой инвалида ВОВ 1941-1945 годов и имеет право на льготы и преимущества, установленные ст.21 ФЗ РФ № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 16.10.2012 года) к числу мер социальной поддержки, установленных для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. На основании ч. 2 ст. 21 названного Закона, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак. В ходе проведенной проверки установлено, что Поповская А.П. зарегистрирована и проживает в домовладении по <адрес>. Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ Поповская А.П. не имеет в собственности недвижимого имущества. Согласно справке Стародубского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ индивидуальное домовладение №, расположенное по адресу <адрес>, принадлежит Поповскому Н.Р., который умер ...

...ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, Поповская А.П. в собственности жилья не имеет, членом семьи собственника домовладения, в котором зарегистрирована и проживает, не является, имеет право на включение ее в список нуждающихся в жилом помещении. Изложенное свидетельствует о незаконности принятого администрацией <адрес> сельского поселения решения об отказе Поповской А.П. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Действия администрации <адрес> сельского поселения <адрес>, выразившиеся в отказе Поповской А.П. в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий, являются незаконными и не основанными на положениях Конституции РФ, нормах ЖК РФ, ФЗ «О ветеранах», являются незаконными и нарушающими гарантируемые и охраняемые государством права и свободы человека, в том числе право на жилище, закрепленное в ст.40 Конституции РФ. Прокурор просит суд признать незаконными действия администрации <адрес> сельской администрации, выразившиеся в отказе ДД.ММ.ГГГГ Поповской А.П. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов; обязать администрацию <адрес> сельского поселения поставить на учет Поповскую А.П. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор требования уточнил, просил признать незаконным постановление главы администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в постановке на учет Поповской А.П. в качестве нуждающейся жилом помещении»; признать за истицей право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Поповская А.П. и ее представитель Поповский А.Н. иск поддержали, просили восстановить нарушенное право истицы. Истица пояснила, что проживает одна в ветхом доме с печным отоплением. Дом принадлежал мужу, после его смерти за домом ухаживает их сын Поповский А.Н., которому этот дом завещан.

Представитель истца Поповский А.Н. пояснил, что Поповская А.П. не является членом его семьи, проживает одна. Представитель осуществляет уход за нею, поскольку истица в силу возраста (92 года) нуждается в постороннем уходе и благоустроенном жилье.

Представитель администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Мисник Е.А. в судебном заседании исковые требования признала, представила соответствующее заявление, пояснила, что в мае 2011 года в администрацию <адрес> сельского поселения поступило письменное заявление Поповской А.П., в котором истица просила поставить ее на учет как нуждающуюся вдову умершего инвалида Великой Отечественной войны в улучшении жилищных условий. На основании представленных документов жилищно-бытовой комиссией при администрации <адрес> сельского поселения было вынесено решение об отказе Поповской А.П. в постановке на жилищный учет в связи с тем, что учетная норма площади жилого помещения, в котором проживает Поповская А.П., больше учетной нормы площади жилого помещения (14 кв.м) на каждого члена семьи. Однако в настоящее время администрация поселения признает заявленные требования.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что Поповская А.П. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов О.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что О. и Поповская А.П. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о смерти (л.д.11) О. умер ДД.ММ.ГГГГ

В повторный брак Поповская А.П. не вступала, до ДД.ММ.ГГГГ на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий не вставала, на праве собственности жилья не имеет, умышленно жилищные условия не ухудшала.

Домовладение по адресу <адрес>, в котором проживает Поповская А.П., согласно сообщению Стародубского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» принадлежит О. (согласно спискам <адрес> сельской администрации №). Правоустанавливающие документы отсутствуют.

Как следует из показаний С., допрошенной в качестве свидетеля в судебном заседании, истица проживает в ветхом доме с печным отоплением, без водоснабжения и канализации. Дом завещан ее мужу, Р.

Согласно ч. 2 ст.21 Закона Российской Федерации № 5-ФЗ от 21.01.1995 года «О ветеранах» меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка.

В соответствии со ст. 21 ч.1 п.4 указанного Закона члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

На основании ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения,проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно выписке УФРС по <адрес> Стародубский отдел от ДД.ММ.ГГГГ № у Поповской А.П. квартир и индивидуальных домовладений в <адрес> не имеется.

Таким образом, Поповская А.П. не является нанимателем жилого помещения, собственного жилья у нее не имеется, членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не является.

В нарушение перечисленных правовых норм администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано Поповской А.П. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Названные действия ответчика нарушают права и законные интересы истца, в том числе право на жилище, гарантированное ст.40 Конституции РФ, что недопустимо.

Согласно заявлению, поданному в судебном заседании, представитель ответчика признала заявленные требования.

В силу требований п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст. ст. 197- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ № администрации <адрес> сельского поселения <адрес> в части отказа Поповской А.П. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Признать за Поповской А.П. право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение месяца.

Председательствующий Геращенко О.А. О.А.