Порчхидзе Мамука Мамиевич

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Новочеркасск 17 ноября 2017 год

Судья Новочеркасского городского суда Политко Ф.В., ознакомившись с делом об административном правонарушении в отношении Порчхидзе М.М. по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Новочеркасский городской суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Порчхидзе М.М. по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должны выяснить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, то в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, принимае...

...тся судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Таким образом, данное дело не относится к компетенции Новочеркасского городского суда, в связи с чем оно подлежит передаче по подсудности мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении Порчхидзе М.М. по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ направить для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № ___ Новочеркасского судебного района.

Судья

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 ноября 2017 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Тюрин М.Г. ознакомившись с делом об административном правонарушении в отношении Порчхидзе Мамука Мамиевича по ч.1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Новочеркасский городской суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Порчхидзе Мамука Мамиевича по ч.1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации «об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, прив...

...лекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КРФобАП.

Из материалов дела усматривается, что после <дата> не единого процессуального действия не производилось. Дело состоит из: - протокола об административном правонарушении; протокола об отстранении от управления транспортного средства, протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, акта медицинского освидетельствования на состояния лица, которое управляет транспортным средством; списка нарушений, составленных до возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Данное обстоятельство позволяет суду сделать вывод, что административное расследование фактически не проводилось.

Согласно ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации «об административных правонарушениях»

1. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

При таких обстоятельствах суд полагает, что данное дело необходимо направить для рассмотрения мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КРФобАП, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении Порчхидзе Мамука Мамиевича по ч.1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить для рассмотрения мировым судьям Новочеркасского судебного района Ростовской области.

Судья: