Порорелова Валентина Александровна

Дело № 5-174/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГГГ город Алатырь

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Китайкин А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении:

Погореловой В.А., <данные изъяты>,

руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Производство по делу о привлечении Погореловой В.А. к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Дело № 5-174/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Алатырь

Резолютивная часть постановления провозглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Китайкин А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении:

Погореловой В.А., <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что Погорелова В.А., в нарушение требований пункта 2 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 г. № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» (в ред. Указа Главы ЧР от 31.03.2021№ 42),ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут находилась в магазине продукты ООО «Алатырскийкоопторг» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных изделий, их заменяющих).

Погорелова В.А.в ходе рассмотрения дела не согласилась с фактом нарушения и показала, что ДД.ММ.ГГГГ она шла к автобусной остановке и по пути зашла в магазин, принесла продавцам питьевую воду. Когда она зашла в магазин, была без маски, в магазине в это время были продавец А.М.И. и незнакомый ей мужчина. На улице стояла автомашина. Мужчина её сфотографировал. Она поставила воду и вышла из магазина. За тем пошла на автобусную остановку, ждать рейсовый автобус. В магазине ей ничего не говорили, никто права не разъяснял, оформить протокол, а...

... также оформить какие-либо документы не предлагал. К.Е.В. и Р.Т.В. она не знает, в тот день в магазине их не видела.

Лицо, составившее протокол по делу К.С.Л,, в судебном заседании показал о том, что он ДД.ММ.ГГГГ проводил проверку соблюдения масочного режима на территории района. Когда он находился в магазине в селе <адрес>, то в магазин зашла женщина без маски. Он ту сфотографировал и по данному факту составил акт о нарушении и протокол. При составлении протокола присутствовали К.Е.В. и Р.Т.В..

Свидетель продавец магазина А.М.И. показала, что ДД.ММ.ГГГГ она работала в магазине в селе <адрес> с 9 часов и обслуживала покупателей. Подъехала автомашина и в магазин зашли К.С.Л, и две женщины. После этого в магазин зашла Погорелова В.А., которая была без маски. Погорелова В.А. прошла, поставила пакет и вышла. Она той сделала предупреждение за то, что та пришла без маски.Какие документы после этого составлялись, она точно сказать не может. Возможно фамилию приходившей женщины она назвала К.С.Л,. Откуда К.С.Л, узнали дату рождения у Погореловой В.А. она сказать не может.

Из акта фиксации нарушений (с материалами фото-фиксации) от ДД.ММ.ГГГГ составленного в 10 часов 40 минут заместителем председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций <адрес> ЧР К.С.Л,, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут Погорелова В.А. находилась в магазине продукты ООО «Алатырский коопторг» по адресу: Чувашская <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных изделий, их заменяющих).

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут по данному факту в отношении Погореловой В.А. был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвовавших по делу, свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно положениям пункта 2 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 г. № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» (в ред. Указа Главы ЧР от 16.01.2021 №3),граждане обязаны до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки:

- использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, в местах скопления граждан, при посещении объектов розничной торговли, оказания услуг, выполнения работ;

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Из имеющихся в материалах дела акта фиксации нарушения,следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут Погорелова В.А. находилась в магазине продукты ООО «Алатырский коопторг» по адресу: ЧР, <адрес>Б, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски).

В акте фиксации отсутствуют сведения о присутствующих работниках магазина, иных лицах, и указано о том, что Погорелова В.А.от подписи в акте отказалась.

Из объяснений свидетеля продавца магазина А.М.И. следует, что Погорелова В.А. зашла в магазин без маски, поставила пакет и вышла. Откуда К.С.Л, узнал дату рождения у Погореловой В.А. она сказать не может.

Из объяснений Погореловой В.А. следует, что она не отрицает факт того, что зашла в магазин без маски поставила воду и вышла из магазина.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут по данному факту заместителем председателя комиссии К.С.Л, в отношении Погореловой В.А. в селе <адрес> составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В протоколе имеется отметка о том, что Погореловой В.А. отказалась от дачи объяснений, от ознакомления с протоколом, от получения копии протокола. Отказалась от подписи в строке, где указано о разъяснении прав и обязанностей. В протоколе указано о том, что при составлении протокола присутствовали свидетели К.Е.В.. и Р.Т.В.. Протокол составлен в <адрес> истечении 5 минут после составления акта фиксации нарушения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам обадминистративных правонарушения являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требований частей 1-4 статьи 28.2 КоАП РФ об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором должны быть указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу положений статей 26.1, части 1,2 статьи 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно частей 3, 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности и каждое доказательство в отдельности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, судом установлено, что Погореловой В.А. при составлении протокола не разъяснялись какие-либо права в связи с правонарушение, не предлагалось ей дать объяснения по существу правонарушения, поскольку та поставила емкость с водой и ушла из магазина.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Погорелова В.А. для составления протокола К.С.Л, по делу куда-либо вызывалась. Той был направлен протокол лишь после его составления.

Из проведенного анализа совокупности доказательств, у суда возникают сомнения в законности и обоснованности составления должностным лицом протокола об административном правонарушенииот ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в суде доводы Погореловой В.А. о том, что той разъяснялись права, предлагалось участвовать при составлении протокола, имеющимися в деле доказательствами не опровергнуты.

Продавец магазина А.М.И. не смогла объяснить, какие документы К.С.Л, в тот день составлялись, и откуда К.С.Л, были выявлены сведения о времени и дате рождения Погореловой В.А.

Указанные выше неустранимые сомнения, суд на основании статьи 1.5 КоАП РФ толкует в пользу Погореловой В.А., и приходит к выводу о недоказанности её вины, а также о допущении нарушении при составлении протокола должностным лицом положений статьи 25.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Производство по делу о привлечении Погореловой В.А. административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья