Портная Татьяна Борисовна

Мировой судья Е.Н.Масленникова

Дело №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Старый Оскол 23 октября 2015 года

ул. Комсомольская д.48-а

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Аралкина Ю.С., с участием:

лица, привлечённого к административной ответственности – Портной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Портной Т.Б. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Портная Т.Б. постановлением мирового судьи судебного участка № г.Старый Оскол Белгородской области от 16 сентября 2015 года признана виновной в том, что не выполнила в установленный срок законного предписания об устранении нарушения требований земельного законодательства – ст.42 ЗК РФ, вынесенного государственным инспектором в Ивановской области по использованию и охране земель от 01 июля 2014 года сроком выполнения предписания до 01 июля 2015 года (с учетом определения об удовлетворении ходатайства от 30 сентября 2014 года №) включительно, а именно: земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, не огорожен, доступ к участку свободный. Сельскохозяйственные работы на участке не ведутся, участок обильно порос сорной травой.

Действия Портной Т.Б. мировым судьей квалифицированы по ст.19.5 ч.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, Портная Т.Б. обратилась в суд с соблюдением требований ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях с жалобой, в которой просит изменить постановление Мир...

...ового судьи судебного участка № г.Старый Оскол Белгородской области от 16 сентября 2015 года, снизить размер административного наказания в виде административного штрафа до пяти тысяч рублей.

По мнению Портной Т.Б., суд не учел, что сумма взысканного с нее штрафа составляет <данные изъяты> пенсии, у нее не останется средств на проживание и питание, а также на приобретение дорогостоящих лекарственных средств, которые ей жизненно необходимы в связи с имеющимися у нее заболеваниями и перенесенными в 2013-2014 годах операциях.

В судебном заседании Портная Т.Б. поддержала свою жалобу в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав мнение заявителя Портной Т.Б., прихожу к следующим выводам.

По смыслу п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей проверяются его законность и обоснованность.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные по делу, мотивированное решение.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие /бездействие/ физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Основанием для привлечения мировым судьей Портной Т.Б. к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ явилось не выполнение данным физическим лицом законного предписания об устранении нарушения требований земельного законодательства – ст.42 ЗК РФ, вынесенного государственным инспектором в Ивановской области по использованию и охране земель от 01 июля 2014 года сроком выполнения предписания до 01 июля 2015 года (с учетом определения об удовлетворении ходатайства от 30 сентября 2014 года №), которым установлена обязанность Портной Т.Б. в срок до 01 июля 2015 года установить ограждения или иные указатели границ земельного участка. Здания, строения и сооружения на земельном участке отсутствуют. Земельный участок зарос естественными травами и борщевиком, происходит естественное залужение земельного участка <данные изъяты>, что установлено в ходе проверки выполнения предписания (акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>), а также другими доказательствами по делу.

Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Каких-либо юридически значимых доводов, опровергающих выводы суда о виновности Портной Т.Б. в инкриминируемом административном правонарушении, в апелляционной жалобе не приведено.

Постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для отмены не имеется.

Вместе с тем, согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Санкция ст.19.5 ч.25 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от 10 000 рублей до 20 000 рублей.

При определении вида и размера административного наказания мировым судьей признаны смягчающими обстоятельствами: <данные изъяты>, обстоятельств, отягчающих ответственность Портной Т.Б., не установлено.

Однако, в нарушение требований КоАП РФ не в полной мере была исследована личность лица, привлекаемого к административной ответственности и его материальное положение. В судебном заседании установлено, что Портная Т.Б., ДД.ММ.ГГГГ, является <данные изъяты>

Данные обстоятельства при принятии решения о размере административного штрафа учтены не были.

Оценивая назначенное наказание, считаю, что имеющиеся в деле и дополнительно представленные документы дают основание для применения положений ч. 2.2 и ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, исходя из конкретных обстоятельств дела, имеющих существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение, принимая во внимание, личность и имущественное положение Портной Т.Б., отсутствие сведений об отягчающих ответственность обстоятельствах, наличие смягчающих обстоятельств, что подтверждается представленными документами, полагаю возможным снизить наказание, назначив его в размере половины административного штрафа, предусмотренного ст.19.5 ч.25 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.5-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № г.Старый Оскол Белгородской области от 16 сентября 2015 года, которым Портная Т.Б. признана виновной в нарушении ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменить, назначенное этим постановлением Портной Т.Б. наказание в виде административного штрафа снизить до 5 000 (пять тысяч) рублей.

Апелляционную жалобу Портной Т.Б. удовлетворить.

Решение суда по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Данное решение может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Ю.С.Аралкина