Портных Ольга Леонидовна

Дело №2а-1820/2022

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе: председательствующего судьи Малышевой О.В., при секретаре судебного заседания Гусевой Н.Н.‚ рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ООО ЦПП ”Кредитный Арбитр” к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области Калужскому С.И.‚ судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области Костяевой О.П., отделу судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области и УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

ООО ЦПП ”Кредитный Арбитр” обратился к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области‚ судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области Костяевой О.П., УФССП России по Рязанской области с административным иском о признании незаконным бездействия должностного лица‚ указав‚ что на исполнении ОСП по г.Рязани и Рязанскому району у судебного пристава-исполнителя Костяевой О.П. находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ‚ возбужденное в отношении должника Портных О.Л.‚ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №2-1148/2017 в пользу взыскателя АО ”Российский сельскохозяйственный банк”. Определением мирового судьи судебного участка №10 судебного района Московского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя с ОАО ”Российский сельскохозяйственный Банк” на ООО ЦПП ”Кредитный Арбитр” по делу №2-1148/2017. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Костяева О.П. окончила исполнительное производство № на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ ”Об исполнительном производстве”. ООО ЦПП ”Кредитный Арбитр” узнало об окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ с сайта ФССП. В нарушение требований действующего законодательства‚ постановление об окончании исполнительного производства вместе с оригиналом исполнительного документа не было направлено судебным приставом-исполнителем Костяевой О.П. в адрес взыскателя‚ что лишает его права на своевременное получение информац...

...ии о ходе исполнительного производства. Начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г.Рязани и Рязанскому району Калужский С.И. не осуществил должный контроль за сотрудниками‚ ответственными за своевременную отправку почтовой корреспонденции. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району Костяевой О.П. по ненаправлению взыскателю постановления об окончании исполнительного производства №; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району Костяеву О.П. направить в адрес ООО ЦПП ”Кредитный Арбитр” постановление об окончании исполнительного производства № и оригинал исполнительного документа; признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району Калужского С.И.‚ выражающееся в отсутствии контроля за сотрудниками‚ ответственными за своевременную отправку почтовой корреспонденции.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области.

Представитель административного истца ООО ЦПП ”Кредитный Арбитр” в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области Костяева О.П.‚ начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г.Рязани и Рязанскому району Калужский С.И.‚ представитель административных ответчиков УФССП России по Рязанской области‚ ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области‚ заинтересованное лицо Портных О.Л.‚ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»‚ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц‚ в силу ч.1 ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (абз.2 ч.1 ст.12 ФЗ «О судебных приставах»).

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно п.3 ч.1 ст.46 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу п.3 ч.1 ст.47 названного Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 данного Федерального закона.

В соответствии с п.1 ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось лицами‚ участвующими в деле‚ что на основании судебного приказа №2-1148/2017 от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным мировым судьей судебного участка №10 судебного района Московского районного суда г. Рязани, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Портных О.Л.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Костяевой О.П. исполнительное производство было окончено по основаниям‚ предусмотренным п.3 ч.1 ст.46 ФЗ ”Об исполнительном производстве” (если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества).

Между тем‚ каких-либо доказательств‚ достоверно подтверждающих факт направления судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю ООО ЦПП ”Кредитный Арбитр” не представлено.

Таким образом‚ со стороны судебного пристава-исполнителя‚ в нарушение п.1 ч.6 ст.47 ФЗ ”Об исполнительном производстве” было допущено бездействие в виде не направления в адрес взыскателя исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства‚ в предусмотренный законом срок, которое‚ в свою очередь‚ нарушает права взыскателя на реализацию его права‚ предусмотренного ч.4 ст.46 ФЗ ”Об исполнительном производстве” на дальнейшее предъявление исполнительного документа к исполнению‚ в связи с чем‚ суд приходит к выводу о том‚ что требования административного истца незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя подлежат удовлетворению.

ФЗ "Об органах принудительного исполнения" устанавливает, что старший судебный пристав организует работу судебных приставов‚ обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (абз.3 п.2 ст.10); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности‚ имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов (абз.10 п.2 ст.10); судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (абз.2 п.1 ст.12).

Таким образом‚ на старшего судебного пристава-исполнителя‚ в том числе возлагается функция по организации и контролю за работой подчиненных судебных приставов-исполнителей‚ полнотой‚ правильностью и своевременностью совершения ими необходимых исполнительских действий.

Учитывая‚ что в судебном заседании нашел подтверждение факт ненаправления взыскателю оригинала исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства‚ суд приходит к выводу о том‚ что старшим судебным приставом Калужским С.И. допущено бездействие в виде неосуществлении контроля за сотрудниками‚ ответственными за своевременную отправку почтовой корреспонденции.

Требования административного истца о возложении на административных ответчиков обязанности по направлению в адрес взыскателя судебного приказа №2-1148/2017 от ДД.ММ.ГГГГ‚ выданного мировым судьей судебного участка №10 Московского района г.Рязани и постановления об окончании исполнительного производства № имеют цель восстановления нарушенного права, соответствуют положениям ч.9 ст.227 КАС, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ООО ЦПП ”Кредитный Арбитр” к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области Калужскому С.И.‚ судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области Костяевой О.П., отделу судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области и УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия должностного лица удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области Костяевой О.П., выразившееся в не направлении взыскателю судебного приказа №2-1148/2017 от ДД.ММ.ГГГГ‚ выданного мировым судьей судебного участка №10 Московского района г.Рязани и постановления об окончании исполнительного производства №.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области Костяеву О.П. направить в адрес ООО ЦПП ”Кредитный Арбитр” судебный приказ №2-1148/2017 от ДД.ММ.ГГГГ‚ выданный мировым судьей судебного участка №10 Московского района г.Рязани и постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области Калужского С.И.‚ выразившееся в неосуществлении контроля за сотрудниками‚ ответственными за своевременную отправку почтовой корреспонденции..

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г.Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Малышева

Верно: судья О.В. Малышева