Портянкина Алина Алексеевна

УИД 31 RS0023-01-2022-001184-81 Дело №2-35/2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года п.Чернянка

Чернянский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Тонких Н.С.,

при секретаре Медведевой Ю.В.,

в отсутствие истца Портянкиной А.А., представителя ответчика Администрации городского поселения «Поселок Чернянка» муниципального района «Чернянский район» Белгородской области, о времени и месте слушания дела уведомленных своевременно и надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Портянкиной Алины Алексеевны к Администрации городского поселения «Поселок Чернянка» муниципального района «Чернянский район» Белгородской области о заключении договора аренды земельного участка,

установил:

Портянкина А.А. просит обязать администрацию городского поселения «Поселок Чернянка» муниципального района «Чернянский район» Белгородской области заключить с Портянкиной Алиной Алексеевной, 00.00.000 года рождения, паспорт 00, без проведения торгов договор аренды земельного участка площадью 1496 кв.м. с кадастровым номером 00, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по <адрес>.

В обоснование сослалась на то, что 11 июля 2022 года между ФИО и Портянкиной Алиной Алексеевной заключен договор купли-продажи, согласно которого Портянкина А.А. приобрела в собственность объект незавершенное строительство с кадастровым номером 00, степень готовности объекта незавершенного строительства: 33%, расположенный по <адрес>. Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке площадью 1496 кв.м., с кадастровым ном...

...ером 00, предоставленный для индивидуального жилищного строительства ФИО на основании договора аренды земельного участка №67 от 23.09.2016 года.

Во исполнения п. 7 договора купли-продажи от 11.07.2022 года, договор аренды земельного участка №67 от 23.09.2016 года прекращен.

Портянкина А.А. обращалась в администрацию городского поселения «Поселок Чернянка» муниципального района «Чернянский район» Белгородской области с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства жилого дома. Однако, ей было отказано.

В судебное заседание истец Портянкина А.А., представитель ответчика администрации городского поселения «Поселок Чернянка» муниципального района «Чернянский район» Белгородской области в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного разбирательства были уведомлены своевременно и надлежащим образом. Просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным истцом доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 11 июля 2022 года между ФИО и Портянкиной Алиной Алексеевной был заключен договор купли-продажи, предметом которого является объект незавершенное строительство с кадастровым номером 00, со степенью готовности 33%, расположенный по <адрес> (л.д.9-11).

Указанный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке площадью 1496 кв.м. с кадастровым номером 00, предоставлен для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с договором аренды земельного участка №67 от 23.09.2016 года данный земельный участок был предоставлен ФИО.

Срок аренды устанавливался на 3 года.

Во исполнения п. 7 договора купли-продажи от 11.07.2022 года, договор аренды земельного участка №67 от 23.09.2016 года прекращен, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 27.07.2022 года и постановлением администрации городского поселения «Поселок Чернянка» муниципального района «Чернянский район» от 30.08.2022 года №125 (л.д.24,23).

По рассмотрению заявления Портянкиной А.А. администрацией городского поселения «Поселок Чернянка» муниципального района «Чернянский район» Белгородской области было отказано в предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства жилого дома, расположенного по <адрес>, в связи с тем, что предыдущему собственнику объекта незавершенного строительства уже предоставлялся земельный участок для завершения строительства (п.21 ст.3 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса РФ).

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Согласно пункту 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1);

собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2).

В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 г. в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс Российской Федерации, так и Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ), который дополнен статьей 239.1, предусматривающей продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 1 марта 2015 г. однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (подпункт 8 пункта 8 статьи 39.11).

В силу пункта 4 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

В силу пункта 1 статьи 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Приведенные законоположения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Из содержания подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ, следует, что при прекращении договора аренды публичный собственник земли не может распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды и на основании надлежащей разрешительной документации, без судебного решения.

Закон допускает возможность изъятия такого объекта лишь при определенных обстоятельствах (при злоупотреблении собственником объекта незавершенного строительства своим правом, в частности, при неиспользовании земельного участка в целях строительства в течение длительного времени без уважительных причин), которые подлежат установлению судом в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке статьи 239.1 ГК РФ.

Эта норма корреспондирует к ограничениям, предусмотренным статьей 10 ГК РФ, устанавливающей пределы осуществления гражданских прав, и является гарантией защиты прав и законных интересов добросовестных лиц, предпринимавших соответствующие меры, но допустивших нарушение сроков строительства не по своей вине.

В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Данные права публичного собственника земельного участка и собственника расположенного на нем объекта незавершенного строительства связаны между собой, что следует из анализа пункта 5 статьи 1 и подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ.

На земельном участке площадью 1496 кв.м. с кадастровым номером 00, для индивидуального жилищного строительства, расположенном по <адрес> расположен объекта незавершенного строительства, принадлежащего на праве собственности Портянкиной А.А., и отсутствует судебный акта об изъятии этого объекта, данный участок не может быть предоставлен иным лицам, не может быть предметом аукциона.

Администрация городского поселения «Поселок Чернянка» не воспользовалась правом на обращение в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды указанного земельного участка, на котором расположен этот объект, в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ.

На основании совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу, что у Портянкиной А.А. имеется право на однократное предоставление земельного участка на условиях договора аренды без проведения торгов для завершения строительства жилого дома.

В противном случае будут нарушены права Портянкиной А.А., что недопустимо.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается как на основание своих требований.

Суду не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу

Руководствуясь ст.ст.192-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Портянкиной Алины Алексеевны удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Поселок Чернянка» муниципального района «Чернянский район» Белгородской области (ОГРН 1063119000075) заключить с Портянкиной Алиной Алексеевной, 00.00.000 года рождения (паспорт 00), без проведения торгов договор аренды земельного участка площадью 1496 кв.м. с кадастровым номером 00, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом с подачей апелляционной жалобы через Чернянский районный суд.

Судья Н.С.Тонких