Порунов Павел Владимирович

Дело № 5-10/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 11 января 2021 года

Судья Советского районного суда города Челябинска Шеина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Советского районного суда г. Челябинска по адресу: г. Челябинск, ул. Елькина, 76,

дело об административном правонарушении в отношении Порунова Павла Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, не работающего, со средним образованием, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, ранее не подвергавшегося административным наказаниям по главе 20 КоАП РФ,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

18 ноября 2020 года в 18-00 часов Порунов П.В. по адресу: г. Челябинск, ул. Степана Разина, д. 9, в ТК «Синегорье» в нарушение ч. 4 ст. 18 распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп (в редакции последующих изменений, внесенных распоряжениями Правительства Челябинской области, действующих на момент совершения правонарушения) «О введении режима повышенной готовности» находился без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в месте общего пользования в нарушение введенного режима повышенной готовности.

Данными действиями Порунов П.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 КоАП РФ, находился в общественном месте, чем нарушил правила поведения, установленные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-п «О введении режима повышенной готовности» (в редакции последующих изменений, внесенных распоряжениями Правительства Челябинской области, действующих на момент совершения правонарушения), Указом Президе...

...нта РФ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента РФ от 28.04.2020 г. № 294 «О продлении действий мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. «б» п. 6 ст. 4.1 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», то есть не выполнил правила поведения, которые от него требовались в условиях введения режима повышенной готовности на территории Челябинской области

18 ноября 2020 года полицейским ППСП УМВД России по г. Челябинску Сергиенко О.П. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Порунова П.В..

19 ноября 2020 года заместителем начальника отдела полиции «Советский» УМВД России по г. Челябинску Аскаровым Д.А. дело об административном правонарушении в отношении Порунова П.В. направлено в Советский районный суд г. Челябинска для рассмотрения по существу.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Порунов П.В. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления смс-сообщения в связи с согласием на смс-извещение (л.д. 7), о чем имеется отчет о доставке, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Также в материалах дела имеется его заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие (л.д. 8).

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, признав извещение неявившегося Порунова П.В. надлежащим и своевременным, суд принял решение о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины Порунова П.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Виновность Порунова П.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:

- рапортом полицейского ППСП УМВД России по г. Челябинску Сергиенко О.П., согласно которому 18.11.2020 г. в 18-00 час. был выявлен гражданин Порунов П.В., который находился по адресу: г. Челябинск, ул. Степана Разина, д. 9, в торговом зале ТК «Синегорье» без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в месте общего пользования в нарушение введенного режима повышенной готовности (л.д. 2);

- протоколом об административном правонарушении от 18.11.2020 г. №, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного Поруновым П.В. правонарушения (л.д. 3);

- объяснениями Порунова П.В., согласно которым 18.11.2020 г. в 18-00 час. по адресу: г. Челябинск, ул. Степана Разина, д. 9, в торговом зале ТК «Синегорье» он был без средств защиты органов дыхания, то есть без маски, потому что забыл ее надеть, о введенном режиме повышенной готовности ему известно (л.д. 4);

- объяснениями свидетеля ФИО5, согласно которым 18.11.2020 г. он находился на маршруте патрулирования, в помещении ТК «Синегорье» по адресу: г. Челябинск, ул. Степана Разина, д. 9, где обратил внимание на молодого человека, который в общественном месте во время введенного на территории Челябинской области режима повышенной готовности и обязательного использования защиты органов дыхания находился без использования защитной маски. Данным гражданином оказался Порунов П.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Данный гражданин пояснил, что забыл надеть маску и знает о режиме повышенной готовности (л.д. 5);

- объяснениями свидетеля ФИО6, согласно которым 18.11.2020 г. он находился в ТК «Синегорье» по адресу: г. Челябинск, ул. Степана Разина, д. 9, и увидел, что незнакомый ему молодой человек находится в торговом комплексе без использования защитной маски. Сотрудникам полиции он представился как Порунов П.В. (л.д. 6);

- паспортом на имя Порунова П.В. (л.д. 9-10);

- фотоизображением Порунова П.В. (л.д. 11);

- справкой на физическое лицо на имя Порунова П.В. (л.д. 12).

Вышеуказанные доказательства получены с соблюдением требований закона, сомнений в достоверности не вызывают, относятся к настоящему делу, и в своей совокупности, свидетельствуют о виновности Порунова П.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе отметку о разъяснении Порунову П.В. прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, положения статьи 51 Конституции РФ, а также о вручении ему копии протокола.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане обязаны выполнять решения, в том числе, Правительства РФ, правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции последующих распоряжений Правительства Челябинской области) на территории Челябинской области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 4 ч. 18 приведенного распоряжения, граждане с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Действия Порунова Павла Владимировича суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (части 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание Поруновым П.В. вины, наличие постоянного места жительства, привлечение к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ впервые.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание данные о личности Порунова П.В., впервые совершившего правонарушение, предусмотренное главой 20 КоАП РФ, наличие совокупности смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая обстоятельства и характер содеянного им, судья приходит к выводу о назначении Порунову П.В. наказания в виде административного штрафа, в минимальном размере.

Данное наказание, по мнению суда, соответствует цели наказания - предупреждение совершения Поруновым П.В. новых правонарушений.

Суд не усматривает оснований для назначения Порунову П.В. альтернативного наказания в виде предупреждения, поскольку его действия, выразившиеся в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, могли повлечь к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей.

Руководствуясь статьями 29.1-29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Порунова Павла Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

наименование получателя платежа УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

л/с 04691475410

ИНН 7453040734

КПП 745301001

Расчетный счет 40101810400000010801

банк получателя Отделение Челябинск

БИК 047501001

ОКТМО 75701000

КБК 18811601201010601140

УИН №

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения лицами, указанными в ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья: И.В. Шеина