Порвина Прасковья Федосовна

Дело №2-373/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Клетня 27 сентября 2012 года

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.,

при секретаре Тимошенковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Порвиной П.Ф. к администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» о признании незаконным решения жилищной комиссии по отказу в постановке на жилищный учет.

У С Т А Н О В И Л:

Порвина П.Ф. обратилась в суд с данным иском, ссылаясь на то, что она является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны. В настоящее время она ни собственного, ни по договору социального найма жилого помещения не имеет, проживает на условиях безвозмездного временного пользования жилым помещением в доме, с владельцами которого нет никакого родства. В связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий она обратилась в администрацию <данные изъяты> сельского поселения с заявлением о постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как бывший несовершеннолетний узник, поскольку имеет право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008г. №714 и п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах».

Решением жилищной комиссии при администрации <данные изъяты> сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в по...

...становке на жилищный учет в связи с тем, что она не является участником ВОВ.

Считая отказ незаконным, истица обратилась в суд с данным иском со ссылкой на положения п. 8 ст. 154 Закона РФ №122-ФЗот 22.08.2004г., ст.ст. 14-15 Закона РФ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указ Президента РФ от 07.05.2008г. № 714, которые, по ее мнению, приравнивают в правах и льготах бывших несовершеннолетних узников с инвалидами и участниками ВОВ.

В судебном заседании представитель истца Порвин В.М., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика глава <данные изъяты> сельского поселения Е. исковые требования Порвиной П.Ф. не признал и пояснил, что если имеются законные основания для постановки Порвиной на жилищный учет, администрация это сделает. В настоящее время в администрацию с заявлениями о постановке на жилищный учет никто, кроме ветеранов и инвалидов ВОВ, не обращался, поэтому общей очереди на жилье у них нет.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 51 ЖК РФ и ст. 2 Закона Брянской области от 9 июня 2006 года №37-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянкой области» (далее - Закон Брянской области) нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, являются граждане:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Из материалов дела усматривается, что Порвина П.Ф. имеет право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, что подтверждается удостоверением серии <данные изъяты>№.

Из заявления Порвиной П.Ф. главе <данные изъяты> сельского поселения усматривается, что она просит поставить ее на льготную очередь на получение жилого помещения по категории «Ветераны ВОВ» как бывший несовершеннолетний узник, приравненный к участникам ВОВ в соответствии п. 8 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004г. №122-ФЗ.

Из протокола заседания жилищной комиссии <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что комиссия отказала Порвиной П.Ф. в постановке на жилищный учет в связи с тем, что она не является участником ВОВ.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Данным нормативным актом уточнен порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, непосредственно принимавших участие в Великой Отечественной войне, а также иных лиц, перечисленных в нем. При этом в данный перечень такая категория лиц, как бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, не включена и действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 на эту категорию лиц не распространяется.

С 1 января 2005 года вступил в силу Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в пункте 8 ст. 154 которого определено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Таким образом, приведенная норма приравнивает несовершеннолетних узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

В то же время приравнивание узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны не дает правовых оснований для обеспечения их жилым помещением за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714, поскольку на данную категорию лиц его действие не распространяется.

Жилищная комиссия <данные изъяты> сельского поселения правомерно отказала Порвиной в постановке на жилищный учет в категории «Участники Великой Отечественной войны».

С учетом изложенных обстоятельств у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признания за истцом права на обеспечение жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714.

Вместе с тем, установлено, что Порвина не является ни нанимателем по договору социального найма, ни собственником жилого помещения, ни членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения и по этому основанию признается нуждающейся в жилом помещении и подлежит постановке на учет в администрации муниципального образования в порядке общей очереди в соответствии с положениями ст.ст. 49-52 ЖК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Порвиной П.Ф. удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» поставить Порвину П.Ф. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в порядке общей очереди.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента его вынесения.

"Согласовано": судья _________________________